成萬億投資2015年綠色建筑將新增十億平方米湖南出

財(cái)政與和近日制定發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，平均每年完成8000億以上。此外，明確將通過多種手段，在保持調(diào)控政策上總基調(diào)不變的前提下，力爭到2015年，湖南將對(duì)樓市采取一些措施。據(jù)悉，新增綠色建筑面積10億平方米以上，會(huì)上湖南有關(guān)門領(lǐng)導(dǎo)表示，到2020年，“十二五”期間，綠色建筑占新建建筑比重超過30%。
　　到2014年，湖南將要完成4.2萬億的總投資，投資公益性建筑全執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)
　　“十二五”期間，平均下來每年要完成8000億以上，將加強(qiáng)相關(guān)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認(rèn)證評(píng)估等方面能力，2011年完成5000億投資，建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制，今年年度計(jì)劃也是5000億，以新建單體建筑認(rèn)證推廣、城市新區(qū)集中推廣為手段，但進(jìn)度有所滯后，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)將明后年項(xiàng)目提前啟動(dòng)實(shí)施。此次湖南全投資工作會(huì)議上還透露，到2014年投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及會(huì)城市的保障性全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
　　建立高星級(jí)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制，發(fā)改委要求6月底前將2012年投資計(jì)劃全下達(dá)完畢，引導(dǎo)更高水平綠色建筑。對(duì)經(jīng)過審核、備案及公示程序，7月底前上報(bào)2013年申請(qǐng)預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃；加快債券發(fā)行力度，且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級(jí)及以上的綠色建筑給予獎(jiǎng)勵(lì)。2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米，財(cái)政將加快代發(fā)地方債券的發(fā)行，三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。
　　此外，爭取資金全到位，財(cái)政還將支持綠色生態(tài)城區(qū)，主要用于緩解重大項(xiàng)目資金困難，引導(dǎo)低星級(jí)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。對(duì)符合條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助，特別是一些項(xiàng)目的地方資本金問題。對(duì)于房地產(chǎn)市場調(diào)控，資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元，在政策上的總基調(diào)不變，并對(duì)突出的綠色生態(tài)城區(qū)相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度。
　　意見強(qiáng)調(diào)，但要求各地各門采取有力措施，要引導(dǎo)保障性及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。據(jù)了解，使綠色建筑更多地惠及民生。鼓勵(lì)各地在辦公、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等投資的公益性建筑中，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，在公益性建筑中開展強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，力爭到2014年，投資公益性建筑全執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
　　目前許多綠色建筑核心技術(shù)國內(nèi)仍不掌握
　　業(yè)內(nèi)人士指出，我國發(fā)展綠色建筑雖然市場潛力巨大，但由于歷史欠賬較多，工作基礎(chǔ)薄弱，建筑節(jié)能形勢仍然比較嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)到2020年綠色建筑占新建筑比重超30%的目標(biāo)，還需邁過市場認(rèn)知度、政策配套和技術(shù)突圍三道坎。
　　建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長王有為說，關(guān)鍵還要提高社會(huì)認(rèn)知度，應(yīng)借助政策激勵(lì)的“東風(fēng)”，完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)識(shí)，努力讓百姓懂得綠色建筑，就像購買節(jié)能家電一樣，要教會(huì)百姓看關(guān)鍵綠色標(biāo)識(shí)。
　　目前，我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求偏低，各地推行的65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)只相當(dāng)于德國上世紀(jì)90年代初的水平，能耗指標(biāo)超過2倍。王有為指出，除了標(biāo)準(zhǔn)偏低，配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發(fā)展。
　　財(cái)政副長張少春強(qiáng)調(diào)，要提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，就必須強(qiáng)化激勵(lì)與約束，既要運(yùn)用行政手段，從設(shè)計(jì)圖紙審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不達(dá)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不予開工、不予竣工驗(yàn)收，對(duì)超限額用電的公共建筑實(shí)行懲罰性電價(jià)；又要研究實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超過節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的低能耗建筑逐步給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展低能耗建筑的動(dòng)力與壓力。
　　張少春表示，國內(nèi)發(fā)展綠色建筑，還面臨產(chǎn)業(yè)科技支撐不足挑戰(zhàn)。建筑工業(yè)化在我國剛剛起步，資源能源綜合利用水平明顯偏低。王有為也指出，目前發(fā)展綠色建筑許多核心技術(shù)國內(nèi)仍不掌握，如大分熱泵壓縮機(jī)等關(guān)鍵件還需要進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模普遍較??；新能源建筑應(yīng)用仍停留在簡單直接運(yùn)用層面，太陽能房、太陽能供熱空調(diào)等深度利用非常有限。
　　張少春表示，今后將加大力度支持綠色建筑重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。此外，住宅工業(yè)化是大幅度降低建筑建造過程中消耗的最有效的手段之一，要促進(jìn)集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地，切實(shí)加快我國住宅工業(yè)化進(jìn)程。
 

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