通用類補貼目錄出爐 數(shù)量增加1000個

農(nóng)業(yè)近日發(fā)布公告，向社會公布了2010年度通用類農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品選型中選名單，有2330個型號產(chǎn)品入選，數(shù)量比上年度增加1000個。
　　通用類補貼目錄產(chǎn)品超2000個
　　為做好農(nóng)機購置補貼工作，2010年農(nóng)業(yè)繼續(xù)對全國通用性較強的農(nóng)業(yè)機械統(tǒng)一開展級選型，共有2330個型號的農(nóng)機產(chǎn)品中選進入通用類農(nóng)機購置補貼目錄。對于其它地域性特點較強的非通用類農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)規(guī)定由各級農(nóng)機管理門統(tǒng)一開展級選型。參與級非通用類選型的機具必須是已列入《2009~2011年支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》或（區(qū)、市）支持推廣目錄的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品及增補目錄的產(chǎn)品。
　　農(nóng)業(yè)有關(guān)負責人介紹說，農(nóng)業(yè)不斷完善選型辦法，嚴格選型程序，嚴肅評審紀律，確保選型結(jié)果的科學性和公正性。選型堅持公開、公正、公平的原則，實行陽光操作。切實將先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位、價格合理的農(nóng)機產(chǎn)品選入補貼目錄。
　　農(nóng)業(yè)要求，如果出現(xiàn)某產(chǎn)品在同一地區(qū)銷售給補貼農(nóng)民的價格高于該產(chǎn)品同期市場價時，農(nóng)業(yè)將中止該產(chǎn)品的補貼目錄資格，并在下一年度選型中對該產(chǎn)品的參選予以拒絕。
　　記者了解到，為落實常務會“三個嚴禁”要求，嚴防企業(yè)產(chǎn)品亂漲價，讓農(nóng)民得實惠，農(nóng)業(yè)要求中選產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民時，只能低于或等于企業(yè)承諾的2010年銷售價，且不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的同期市場價。
　　2月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)機化管理司在京的2010年農(nóng)機購置補貼實施工作座談會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)機化管理司司長宗錦耀表示，嚴禁借擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價?！案骷夀r(nóng)機化主管門絕不能做違法違紀的事，并管好所屬農(nóng)機事業(yè)單位，決不能因一點蠅頭小利而喪失原則，違法違規(guī)操作?！?
　　推廣目錄淘汰率超四成
　　推廣目錄是制定通用類補貼目錄的重要依據(jù)，只有進入了推廣目錄的企業(yè)，才能有資格投標通用類補貼目錄。而今年推廣目錄淘汰率超四成。
　　“雖然級農(nóng)機化主管門推薦的企業(yè)和品牌眾多，但是本次推廣目錄的淘汰率很高，總通過率僅為59.2%，超過四成的申報企業(yè)因不合要求被淘汰?！鞭r(nóng)業(yè)一位官員透露，較高的淘汰率旨在進一步提高支持推廣目錄入選門檻，確保制造質(zhì)量好、技術(shù)含量高、通用性強的產(chǎn)品進入推廣目錄。
　　受購機補貼政策的拉動和企業(yè)新產(chǎn)品力度的加大，申報本次推廣目錄年度調(diào)整的企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品數(shù)均創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)官員告訴記者，全國共有1433家生產(chǎn)企業(yè)通過網(wǎng)絡填報提交了5534份產(chǎn)品信息。級農(nóng)機化主管門通過審核，向農(nóng)業(yè)推薦了1328家企業(yè)的5086個產(chǎn)品。
　　1月底，農(nóng)業(yè)一位官員曾在北京舉辦的一次會議上表示，“隨著購機補貼資金規(guī)模的進一步加大，今后推廣目錄和通用類補貼目錄可能會合并，合并事宜已經(jīng)在研究中。一旦合并，推廣目錄的權(quán)威性將進一步提高?！?
　　因此在評審環(huán)節(jié)，評審專家依照《支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄管理辦法》（簡稱“管理辦法”），對產(chǎn)品的先進性、適用性及范圍、安全性和可靠性以及生產(chǎn)銷售情況的要求，嚴格把握評審標準?！斑M入推廣目錄是進入通用類補貼目錄的必要條件，推廣目錄在制定中必須保持高度的嚴肅性。”
　　而農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣總站的徐振興處長則對本報記者明確表示：“不符合條件的肯定上不去通用類補貼目錄，這是毫無疑問的。而對符合條件但因申報材料時出現(xiàn)失誤的，會根據(jù)具體情況靈活操作?！?
　　多方參與確保公正
　　據(jù)記者了解，推廣目錄調(diào)整制定工作嚴格按照有關(guān)《管理辦法》規(guī)定的企業(yè)自愿申報、級審核推薦、專家評審、公開公示、會簽協(xié)商等五個程序進行，以程序的公正來保證結(jié)果的公正性。
　　而本次推廣目錄為確保公正，更是多方參與，除幾大委外，農(nóng)業(yè)還邀請了管理、生產(chǎn)、推廣、鑒定、科研、銷售等各個領域的專家，并在網(wǎng)上公示收回98份反饋意見，因此其結(jié)果具有廣泛的代表性。
　　2月4日，在采訪過程中，一位農(nóng)業(yè)官員透露：本次專家們都是其所在專業(yè)的帶頭人，專業(yè)技術(shù)水平高，熟悉產(chǎn)品情況，具有較高的權(quán)威性，確保在整個過程中的專業(yè)性。同時，我們在公示期間，所收到的98份反饋意見，并不是直接應用，而是首先進行分類，反映的意見主要包括4個方面，其中包括投訴取消企業(yè)產(chǎn)品資格，主要反映一些企業(yè)規(guī)模小、存在知識產(chǎn)權(quán)爭議、不符合有關(guān)規(guī)定等問題，建議取消企業(yè)產(chǎn)品進入目錄資格。其次進行實地考察，對舉報材料需要現(xiàn)場查實的，責成有關(guān)人員進行現(xiàn)場查實，根據(jù)調(diào)查情況提出處理建議。再次進行專家討論，有關(guān)專家進行集體討論，提出處理意見。對于舉報取消目錄的材料，經(jīng)查證情況屬實的已經(jīng)予以取消。以確保其公正性。
　　據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)組織專家對1328家企業(yè)的5086個產(chǎn)品進行了評審，并征求了財政、發(fā)改委、工信等門的意見，共有879家企業(yè)的3044個產(chǎn)品上網(wǎng)公示，最后確定868家企業(yè)的3013個產(chǎn)品增補列入推廣目錄?！稗r(nóng)業(yè)駐紀檢組派員全程監(jiān)督了目錄的初審和綜合審議工作，確保了評審紀律和規(guī)定執(zhí)行?！?
　　相關(guān)鏈接: 洋馬、東洋兩款產(chǎn)品“落榜”
　　業(yè)界曾一度盛傳東洋的兩行插秧機、洋馬的14馬力半喂入收割機將進入2010年全國通用類農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品名錄（簡稱“通用類補貼目錄”）。但是記者在農(nóng)業(yè)近日公布的通用類補貼目錄招標結(jié)果中，并未看到這兩款產(chǎn)品的身影。
　　知情人士告訴記者，東洋的2ZS-2的兩行插秧機在未取得農(nóng)業(yè)機械級推廣鑒定證書的情況下，曾進入了《2009~2011年支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》（簡稱“推廣目錄”）（公示稿），并參加了2009年12月25日在京舉辦的通用類補貼目錄選型的招標。
　　值得關(guān)注的是，在正式的推廣目錄公布后，此前農(nóng)機化信息化網(wǎng)上發(fā)布的公示稿即被撤下。
　　“東洋已經(jīng)進入推廣目錄的公示稿，并參與了通用類補貼目錄的招標工作，可以說是‘連升三級’，而其最終止步于推廣目錄，出乎意料?！币晃徊辉竿嘎缎彰霓r(nóng)機業(yè)內(nèi)人士3月9日告訴工業(yè)報記者，“東洋未能進入通用類補貼目錄，是出乎我們的意料的，這體現(xiàn)了選型辦法在一定程度上有所完善。”
　　東洋公司經(jīng)理陳煥國此前在接受工業(yè)報記者采訪時也曾表示：“我們已經(jīng)進入了推廣目錄的公示稿，正在申報通用類補貼目錄?！钡]有正面回答本報記者提出的“為什么東洋在未取得農(nóng)業(yè)機械級推廣鑒定證書的情況下，能夠進入推廣目錄（公示稿）并申報通用類補貼目錄？”
　　2月4日，陳煥國在接受工業(yè)報記者采訪時坦言，兩行插秧機的市場主要集中在重慶等地區(qū)，其市場銷售大約在2000臺左右/年，東洋兩行插秧機未能進入通用類補貼目錄，對其市場的影響是重大的。
　　記者了解到，農(nóng)業(yè)2009年底發(fā)布的52和54號文件，規(guī)定了非通用類補貼目錄選型的要求，其中14個品目中分規(guī)格的產(chǎn)品列為全國通用類機具，由農(nóng)業(yè)組織選型，各地不得重復選型。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此分析，東洋的2ZS-2的兩行插秧機屬于通用類補貼目錄選型范疇，不能參加重慶的非通用類目錄選型。
　　記者3月11日聯(lián)系洋馬公司，該公司負責重慶市場的一位負責人告訴工業(yè)報記者，該公司產(chǎn)品型號為Ee-60(4LBZJ-77B)的洋馬14馬力半喂入收割機，雖然未能進入通用類補貼目錄，但已經(jīng)進入重慶非通用類補貼目錄，“如果重慶地方繼續(xù)加大對這種半喂入收割機的支持力度，預計我們?nèi)钥上硎?0%左右的補貼?！?
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)機化管理司司長宗錦耀在接受工業(yè)報記者采訪時明確表示，我們按規(guī)定嚴格把關(guān)，不合格的產(chǎn)品不會進入通用類補貼目錄。“我們認真對待收到的各種反饋意見，對不符合規(guī)定的，一律不允許進入。”

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