現(xiàn)產(chǎn)值億元2013年太原經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之源：擴(kuò)投資的拉動(dòng)作用鐵西裝

剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定了今年太原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同比增長(zhǎng)15.3%。今年，“全力以赴擴(kuò)投資”成為之首。市經(jīng)信委趙瑞雪說(shuō)，鐵西區(qū)提出要充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，2012年，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心不動(dòng)搖。全力抓好寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)、環(huán)普工業(yè)園、沃得農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、東藥、沈化新廠(chǎng)區(qū)、嘉泰工業(yè)裝備博覽城等38個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，太原市加大投資力度，推進(jìn)金杯工業(yè)園、浙商工業(yè)園、內(nèi)陸港物流園等重要園區(qū)和一批大型城市綜合體項(xiàng)目開(kāi)工，把加大投資作為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，力促首鋼科技園、兵工金屬貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目早日落地，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。去年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速趨快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)量趨好、動(dòng)力趨強(qiáng)，CPP等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)持搶前抓早，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近年來(lái)最好水平，做好今年4月份全區(qū)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全年確保實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目130個(gè)，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)幾個(gè)月高于全國(guó)全平均水平，竣工項(xiàng)目105個(gè)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁反彈的預(yù)期目標(biāo)。擴(kuò)大投資為2012年太原經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力，也必將為2013年太原經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增強(qiáng)自信。

加大“四化”投資力度

經(jīng)濟(jì)危機(jī)一定程度上是產(chǎn)能過(guò)剩的危機(jī)。依靠盲目擴(kuò)大產(chǎn)能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路，由于受到土地、資源、環(huán)境、勞動(dòng)力成本乃至外市場(chǎng)需求等一系列因素的約束，已經(jīng)走不通了。最近我國(guó)多城市同時(shí)出現(xiàn)的霧霾天氣就是一個(gè)明證。

趙瑞雪認(rèn)為，太原作為會(huì)城市，要在全率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，要在全轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面為全帶好頭，就不能沿襲盲目擴(kuò)大產(chǎn)能的路子。擴(kuò)大投資要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，才能進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2013年，我市要在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”方面加大投資力度，促進(jìn)“四化”同步推進(jìn)。今年太原市固定資產(chǎn)投資的數(shù)量目標(biāo)是1640億元，增速目標(biāo)是25%。投資半數(shù)集中在“四化”上：重大基礎(chǔ)設(shè)施投資185億元，新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村和環(huán)境質(zhì)量綜合改善、生態(tài)投資達(dá)到了181億元，保障性等民生社會(huì)事業(yè)工程投資504億元。“四化”投資總額超過(guò)了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的一半以上。

去年，太原市結(jié)合實(shí)際，相繼出臺(tái)了《關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》、《工業(yè)振興行動(dòng)方案》和《關(guān)于鼓勵(lì)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策措施，形成了擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大政策合力，全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%，重點(diǎn)項(xiàng)目落地2352.9億元，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。工業(yè)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，1至11月工業(yè)投資增長(zhǎng)55.6%。其中新興接替產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)63.8%，新興接替產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)46.7%。新興接替產(chǎn)業(yè)投資比重首次超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)首次躍居第產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)勁投資有效地改變了太原市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)

要做大太原經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)定不移把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，全力推進(jìn)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，一些發(fā)達(dá)城市園區(qū)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到了“三分天下有其二”的程度，太原市園區(qū)經(jīng)濟(jì)的占比只有全市的四分之一強(qiáng)，無(wú)疑是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，太原市有許多有利條件。目前，經(jīng)濟(jì)區(qū)被授予“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”，高新區(qū)被授予“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，民營(yíng)區(qū)工業(yè)新區(qū)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，不銹鋼園區(qū)成為“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，創(chuàng)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市工作通過(guò)了中期評(píng)估，東山煤礦、煤氣化集團(tuán)、新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園被列為第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。目前制約太原市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是發(fā)展空間太小，趕不上發(fā)展實(shí)際需要。今年，太原市將全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)在園區(qū)聚集，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。太原市園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展壯大迎來(lái)了非常好的機(jī)遇。

抓好“四個(gè)一批”項(xiàng)目

去年以來(lái)，太原市以大項(xiàng)目引領(lǐng)大投資、大發(fā)展，成效顯著。今年，太原市將繼續(xù)全力以赴抓好大項(xiàng)目。具體說(shuō)，就是要抓好“四個(gè)一批”工程，確保簽約項(xiàng)目盡早落地、落地項(xiàng)目盡早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目盡早達(dá)效。

簽約項(xiàng)目盡早落地，重點(diǎn)抓好華能低碳生態(tài)園、古交煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、中天信安防監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、傲維光電激光數(shù)字顯示產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目的落地實(shí)施。落地項(xiàng)目早開(kāi)工，重點(diǎn)抓好三一工業(yè)城、江鈴重汽發(fā)動(dòng)機(jī)、太鋼硅鋼冷連軋、太重高速列車(chē)齒輪箱、晉西車(chē)軸軌道交通及高端裝備制造基地等30個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工;開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)，重點(diǎn)抓好北車(chē)鐵路裝備園、陽(yáng)煤現(xiàn)代煤化工裝備制造基地、大明不銹鋼加工中心、哈斯科鋼渣綜合利用、紫林食醋工業(yè)園等30個(gè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn);投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)，重點(diǎn)抓好太鋼冷軋寬幅光亮板、太重高速列車(chē)輪對(duì)、晉西銅板帶、喜躍發(fā)城市建筑垃圾再生利用等30個(gè)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

趙瑞雪特別指出，太原智慧城市已上報(bào)，要緊緊抓住智慧城市的機(jī)遇，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施步伐，提高我市的信息化水平。同時(shí)，要加深信息化在工業(yè)領(lǐng)域和門(mén)的利用深度。多方籌集資金創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境

為了創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，擬在多方面出臺(tái)政策措施——在資金來(lái)源上，要緊緊抓住和“十二五”重大項(xiàng)目的機(jī)遇，優(yōu)選項(xiàng)目、主動(dòng)對(duì)接、爭(zhēng)取支持;抓好配套資金的落實(shí)，尤其要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收抵扣、貸款貼息等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的投資積極性，多渠道、多方式籌集資金。

在破解工業(yè)用地緊缺的瓶頸上，要多方面出臺(tái)創(chuàng)新措施。土地利用上強(qiáng)化考核機(jī)制，提高土地集約利用水平;科學(xué)制定用地規(guī)劃，做好土地儲(chǔ)備工作;創(chuàng)新用地機(jī)制，推動(dòng)土地礦產(chǎn)資源利用方式的轉(zhuǎn)變;千方百計(jì)向和爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。

重點(diǎn)工程上，要改變過(guò)去“五位一體”的機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、和達(dá)產(chǎn)“六位一體”推進(jìn)機(jī)制。

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，通過(guò)上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要落實(shí)扶持政策，完善服務(wù)體系，加快推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。

“精確投資”會(huì)為2013年太原經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一馬當(dāng)先、萬(wàn)馬奔騰的生動(dòng)面。 

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