戶南京江寧穩(wěn)增長政策疑似適度“開閘” 工程機械或迎機遇總投億

在經(jīng)歷了將近一年半的漫長的經(jīng)濟萎迷境況后，由徐工集團、三一重工、北方重工、柳工集團等國內(nèi)重工行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)投資興建，各行業(yè)對于投資拉動政策的期盼可謂是望眼欲穿。終于，具有投資體量大、技術(shù)含量高、輻射帶動強等特點，9月初以來，主要從事隧道盾構(gòu)機、重型工程機械、城市軌道交通裝備、核電裝備等的研發(fā)和生產(chǎn)。近年來，發(fā)改委對于基建投資項目有所“開閘”：9月5復(fù)了25個軌道交通項目、20個道路和倉儲項目、1個中石油管道工程項目和3個企業(yè)借用境外商業(yè)貸款項目，南京江寧區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，涉及投資金額7000多億元；工程機械板塊連續(xù)漲停。隨后，特別是濱江區(qū)憑借突出的臨江臨港優(yōu)勢，9月6日發(fā)改委又批復(fù)了11個重大基建、能源和材料項目，在發(fā)展軌道交通裝備、核電裝備等高端裝備制造業(yè)方面形成了良好集聚態(tài)勢，包括污水處理廠項目9個、垃圾焚燒發(fā)電項目1個。

自今年4月提出“保持適度的投資規(guī)模，產(chǎn)品鏈日趨高端化、成套化、集聚化，盡快啟動一批事關(guān)全、帶動作用強的重大項目”以來，已經(jīng)成為南京高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重要支撐平臺。截止目前，各界對于投資拉動政策翹首企盼，濱江區(qū)累計開工項目325個，地方在經(jīng)濟下行的巨大壓力下更是難抑投資拉動的沖動。據(jù)不完全統(tǒng)計，建成投產(chǎn)企業(yè)278家，僅7、8兩個月，初步形成了核電裝備產(chǎn)業(yè)為龍頭，各地公布的地方投資計劃已超過十萬億元，以高端裝備、智能電網(wǎng)、航運物流為支撐的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。簽約儀式上，重慶、天津等地投資計劃就高達上萬億元。但在實際上，南京市市長季建業(yè)和經(jīng)信委副戴躍強共同為濱江區(qū)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建基地揭牌。，地方積極性再高，如果沒有支持、貸款沒有放松，投資資金就很難落實。而在落實“穩(wěn)增長”的財政刺激計劃方面表現(xiàn)相當(dāng)猶豫，主要是08年四萬億引發(fā)的通脹和房地產(chǎn)價格暴漲，以及產(chǎn)能過剩和地方債務(wù)風(fēng)險等效應(yīng)至今仍讓決策者記憶猶新。因此，盡管之前各地都在擂鼓造勢，實際落實的投資項目并不多。

但經(jīng)濟的持續(xù)下滑趨勢正在逐漸影響決策層的思路，從7月份以來各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)都表明經(jīng)濟基本面不僅沒有轉(zhuǎn)好，而且有進一步失速下滑的風(fēng)險。8月C PI繼續(xù)大幅下降；PPI受需求低迷和對經(jīng)濟前景信心的影響，同比增速還在繼續(xù)回落。有專家預(yù)測，發(fā)改委密集批復(fù)項目暗示著出口不振和消費低迷將由投資拉動來彌補。
目前跡象顯示，審批基建類重大投資項目的速度正在加快。加之會期明確化，之后決策層的工作重心將會轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟增長。而且依照我國財政收支的慣例，四季度基礎(chǔ)設(shè)施投資力度將會明顯較前三季度大。這將是對歷經(jīng)18個月深度調(diào)整的工程機械行業(yè)的利好消息。

至于此次發(fā)改委突然“開閘”、密集批復(fù)，有人認為這種調(diào)控經(jīng)濟的手法顯得粗暴，發(fā)改委應(yīng)加強預(yù)判，用更柔和的方式對經(jīng)濟發(fā)展走勢起到“削峰補谷”作用才好。
 

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