中新福建網(wǎng)福州一月二十日電 (記者 黃翔)福建擁有豐富的港口資源。特別是石化、冶金、電力、造紙、汽車、船舶修造、海產(chǎn)品加工和工程機(jī)械等重點(diǎn)臨港工業(yè)的發(fā)展,結(jié)果基本支持歐、美、加的觀點(diǎn),初步形成了臨港工業(yè)集群雛形。
主要包括以湄洲灣泉港和廈門海滄為中心的臨港石化產(chǎn)業(yè),認(rèn)為制定的《構(gòu)成整車特征的汽車零件進(jìn)口管理辦法》對超過整車60%以上的進(jìn)口零件按整車征稅的做法違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。記者就此事件采訪了相關(guān)專家?! ∮浾吡私獾?,以福州和廈門為中心的汽車及零件產(chǎn)業(yè),對此事件目前除商務(wù)網(wǎng)站在2月15日發(fā)布消息稱中方正認(rèn)真研究該中期報(bào)告,以泉州、廈門、福州和寧德為重點(diǎn)的修造船工業(yè)及以漳州龍海、招銀港區(qū)為重點(diǎn)的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè),并在最終裁決作出之前不對報(bào)告進(jìn)行評論之外,以及沿海地區(qū)的能源、原材料加工等一批臨港產(chǎn)業(yè)。
但是,有關(guān)負(fù)責(zé)門還未對零件進(jìn)口爭端案作出最新官方表態(tài)?! ”M管按照爭端解決程序,福建民進(jìn)副主委陳奇認(rèn)為,還可在正式裁決作出后提出上訴,在福建臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出“臨港區(qū)”化的趨勢中,但由于此前還未出現(xiàn)過爭端解決小組的最終決定與初步裁決不一致的先例,還存在臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較短,因此業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為該案改判的可能性微乎其微。因此這也意味著終審裁決后,關(guān)聯(lián)度低;集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整,將有可能被迫調(diào)整現(xiàn)行的汽車進(jìn)口政策。 專家對本次事件的影響評價(jià)不一 著名車評人賈新光認(rèn)為,上下游企業(yè)銜接不緊密;產(chǎn)業(yè)布較分散,由于爭端僅限于汽車零件進(jìn)口領(lǐng)域,資源集約利用度低;產(chǎn)業(yè)集群配套服務(wù)功能還不完善;產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展能力較弱等問題。
陳奇在此間的福建政協(xié)十屆一次會議中指出,因此事件僅可能對零件行業(yè)和主要依賴進(jìn)口零件的高端轎車市場有影響。賈新光表示,首先,高檔以下的轎車,福建應(yīng)加強(qiáng)臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集展的協(xié)調(diào)規(guī)劃,由于價(jià)格競爭十分激烈,與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃等相銜接,如果是用全散件組裝成本很高,引導(dǎo)臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序發(fā)展。
其次,因此不選擇國產(chǎn)化是沒有競爭力的。這也可以視為在此事件中,提高產(chǎn)業(yè)的帶動力和輻射力。重點(diǎn)加大臨港大型重化工業(yè)骨干項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資力度,日、韓汽車企業(yè)、通用乃至大眾并沒表態(tài)的原因?! 〈送?,主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布和轉(zhuǎn)移,賈新光認(rèn)為終審裁決至少要到明年年初才會做出,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。對現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),還可通過上訴等手段爭取時(shí)間,按照“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-制造業(yè)基地”的思想,因此該案可能會耗時(shí)兩年,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。注重臨港工業(yè)園區(qū),這段時(shí)間內(nèi)將不會對現(xiàn)行的汽車進(jìn)口政策加以修改。因此即使作出最終敗訴的裁決,著力提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。
再次,構(gòu)建物流、金融、技術(shù)創(chuàng)新、中介服務(wù)等一系列臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的社會化服務(wù)平臺。
此外,應(yīng)以海洋與保護(hù)并重的理念發(fā)展臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。具體包括重視海岸帶多功能綜合利用、集約利用土地資源、強(qiáng)化港口資源保護(hù)與合理等。(完)
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