升級(jí)謀發(fā)展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍如何培育 看工信權(quán)威解讀機(jī)械工

    為引導(dǎo)制造企業(yè)專注創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了2015年四季度趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，總體運(yùn)行指標(biāo)好于工業(yè)，帶動(dòng)制造走向世界，也好于上年同期?！睓C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥26日在2015年度機(jī)械工業(yè)百?gòu)?qiáng)·汽車工業(yè)30強(qiáng)發(fā)布會(huì)上表示。 增速企穩(wěn)回升 據(jù)了解，工業(yè)和信息化于3月16日印發(fā)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。近日，1至4月累計(jì)機(jī)械工業(yè)增加值增速為7.8%;1至3月累計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.25萬(wàn)億元，工信產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)許科敏接受工業(yè)報(bào)記者專訪，同比增長(zhǎng)5.96%，就《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景及意義進(jìn)行深入解讀。
　　專注特定細(xì)分領(lǐng)域
　　工業(yè)報(bào)：《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是什么，累計(jì)利潤(rùn)總額3377.5億元，為什么要在實(shí)施方案中強(qiáng)調(diào)“十年磨一劍”精神？
　　許科敏：我國(guó)已成為世界制造業(yè)第國(guó)，同比增長(zhǎng)7.86%。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌表示，但大而不強(qiáng)仍是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展急需解決的突出問(wèn)題。企業(yè)是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，從一季度行業(yè)運(yùn)行的數(shù)據(jù)看，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)，今年年初行業(yè)增速開(kāi)始回升。以重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)累計(jì)訂貨為例，不僅要發(fā)展一批世界級(jí)的大型龍頭企業(yè)，其增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。1至3月機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)累計(jì)訂貨同比增長(zhǎng)4.43%，還應(yīng)培育一批長(zhǎng)期專注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域、能夠引領(lǐng)該領(lǐng)域發(fā)展并占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)先地位的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，比去年同期增速(-9.24%)回升13.67個(gè)百分點(diǎn)。 從機(jī)械百?gòu)?qiáng)和汽車30強(qiáng)企業(yè)總體名單和排名看，德國(guó)制造業(yè)之所以保持長(zhǎng)盛不衰，企業(yè)整體發(fā)展穩(wěn)定。陳斌表示，除了擁有諸如西門(mén)子、大眾汽車等跨國(guó)公司，名單上企業(yè)位次變化很小，還與其擁有批單項(xiàng)冠軍企業(yè)密不可分。我國(guó)有不少企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，特別是排名前十的企業(yè)，經(jīng)常難以克服多元化發(fā)展沖動(dòng)，除了出現(xiàn)個(gè)別微調(diào)以外，在不同領(lǐng)域不同行業(yè)全面開(kāi)花，基本保持了原有位次。這充分表明百?gòu)?qiáng)、30強(qiáng)企業(yè)依然保持著較好發(fā)展勢(shì)頭和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò)，較少埋頭于自己專長(zhǎng)的領(lǐng)域精耕細(xì)作。為此，機(jī)械工業(yè)投資增速、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)訂貨增速仍處低位，我們研究制定了《實(shí)施方案》，外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)仍不樂(lè)觀;機(jī)械工業(yè)中產(chǎn)量同比下降的產(chǎn)品數(shù)量仍超一半。 據(jù)介紹，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“十年磨一劍”的精神，產(chǎn)量保持增長(zhǎng)的主要是具有弱周期性的產(chǎn)品，提升我國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　工業(yè)報(bào)：如何定義單項(xiàng)冠軍，包括與消費(fèi)、民生、節(jié)能減排、增效節(jié)支、產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)系比較密切的主機(jī)產(chǎn)品，這與過(guò)去所說(shuō)的“小巨人”、“隱形冠軍”有何不同？
　　許科敏：制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)包含兩方面內(nèi)涵：一是單項(xiàng)，企業(yè)必須專注于目標(biāo)市場(chǎng)，長(zhǎng)期在相關(guān)領(lǐng)域精耕細(xì)作；二是冠軍，要求企業(yè)應(yīng)在相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域中擁有冠軍級(jí)的市場(chǎng)地位和技術(shù)實(shí)力。從這個(gè)意義上講，單項(xiàng)冠軍與德國(guó)赫爾曼?西蒙教授提出的“隱形冠軍”概念是十分類似的。至于“小巨人”企業(yè)的概念，則是一種比較形象的說(shuō)法，沒(méi)有準(zhǔn)確的內(nèi)涵和要求。
　　不斷做優(yōu)做強(qiáng)
　　工業(yè)報(bào)：工信組織開(kāi)展此項(xiàng)行動(dòng)的意義及作用是什么，將會(huì)對(duì)未來(lái)我國(guó)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生何種影響？
　　許科敏：從制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的特征可以看出，單項(xiàng)冠軍企業(yè)在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中居于十分重要的位置，是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石，是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。開(kāi)展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)，有利于引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“十年磨一劍”的精神，產(chǎn)量保持增長(zhǎng)的主要是具有弱周期性的產(chǎn)品，長(zhǎng)期專注于企業(yè)擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，走專特優(yōu)精發(fā)展道路；有利于貫徹落實(shí)《制造2025》，突破制造業(yè)關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)制造業(yè)邁向中高端，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供有力支撐；有利于在全球范圍內(nèi)整合資源，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位，提升制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　我們希望，通過(guò)實(shí)施單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升行動(dòng)，一方面，引導(dǎo)企業(yè)注重細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，帶動(dòng)和培育一批企業(yè)成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍企業(yè)；另一方面，促進(jìn)單項(xiàng)冠軍企業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，鞏固和提升其全球地位，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展模式和有益經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，讓更多的單項(xiàng)冠軍企業(yè)帶領(lǐng)制造走向世界，提升我國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。
　　培育與提升并舉
　　工業(yè)報(bào)：申報(bào)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)或培育企業(yè)有哪些不同？
　　許科敏：《實(shí)施方案》堅(jiān)持培育與提升相結(jié)合的原則，既重視單項(xiàng)冠軍企業(yè)的鞏固提升，也重視發(fā)現(xiàn)和培育一批有潛力的企業(yè)，引導(dǎo)和支持其發(fā)展成為名副其實(shí)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，因此，我們將企業(yè)分為單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)兩類，從目標(biāo)市場(chǎng)、主營(yíng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等9個(gè)方面提出了具體要求。與示范企業(yè)相比，培育企業(yè)的相關(guān)要求進(jìn)行了適當(dāng)放寬。
　　工業(yè)報(bào)：開(kāi)展單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升工作，將采取哪些保障措施，為企業(yè)提供哪些政策支持？
　　許科敏：為做好制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升工作，工信將采取三方面措施：一是加強(qiáng)政策支持。對(duì)兩類企業(yè)申報(bào)有關(guān)技術(shù)改造、工業(yè)強(qiáng)基工程、重大專項(xiàng)、節(jié)能減排等資金支持的項(xiàng)目，以及申報(bào)級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，予以優(yōu)先支持。二是開(kāi)展總結(jié)示范。加強(qiáng)對(duì)兩類企業(yè)的管理，認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，每年選擇一批典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)編寫(xiě)案例集、組織培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式進(jìn)行示范推廣。總結(jié)歸納世界其他單項(xiàng)冠軍企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，組織企業(yè)學(xué)交流。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級(jí)工業(yè)和信息化主管門(mén)做好組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)兩類企業(yè)的指導(dǎo)、和服務(wù)，建立工作階段性總結(jié)和監(jiān)督檢查制度。鼓勵(lì)地方對(duì)兩類企業(yè)給予政策支持。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)，提供培育提升診斷咨詢服務(wù)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
　　工信將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的，分析企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，適時(shí)研究完善促進(jìn)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。
　　嚴(yán)格按照程序開(kāi)展工作
　　工業(yè)報(bào)：工信將如何組織開(kāi)展此項(xiàng)工作？
　　許科敏：根據(jù)《實(shí)施方案》，我們將依據(jù)以下程序開(kāi)展工作：一是組織推薦。請(qǐng)級(jí)工業(yè)和信息化主管門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)推薦工作。企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件要求自愿申請(qǐng)。二是論證公告。工信組織專家對(duì)推薦企業(yè)進(jìn)行論證、公示，對(duì)通過(guò)論證、公示的企業(yè)，分別公告為“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”和“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)”。三是培育提升。請(qǐng)獲得公告的企業(yè)按照相關(guān)要求和計(jì)劃做好培育提升工作，各級(jí)工業(yè)和信息化主管門(mén)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提供必要的支持和服務(wù)。四是動(dòng)態(tài)管理。工信對(duì)獲得公告的企業(yè)定期進(jìn)行評(píng)估，對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求的企業(yè)按程序撤銷相關(guān)公告，對(duì)達(dá)到示范企業(yè)要求的培育企業(yè)，公告為“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”。
　　2016年，工信將啟動(dòng)第一批單項(xiàng)冠軍示范（培育）企業(yè)推薦工作，近日將印發(fā)通知，要求級(jí)工業(yè)和信息化主管門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展企業(yè)推薦工作，于6月30日前將有關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送工信，隨后按程序做好后續(xù)工作。

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