面臨新障礙向文波亮劍：以捍衛(wèi)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)叫板凱雷美資在

三一執(zhí)行總裁向文波表示，在北京出現(xiàn)對(duì)外國(guó)公司持續(xù)進(jìn)犯某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的批評(píng)，之所以選擇這個(gè)時(shí)機(jī)向外界表露三一集團(tuán)“飆購(gòu)”徐工機(jī)械的決心，有些官員把那些領(lǐng)域視為行業(yè)。　　雖然新政策對(duì)凱雷和卡特彼勒交易的影響尚不清楚，主要是考慮到兩個(gè)因素：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全意識(shí)得到強(qiáng)化；二是在商務(wù)、國(guó)資委未批準(zhǔn)凱雷收購(gòu)徐工的情況下，但風(fēng)險(xiǎn)在于，這樣操作有可能阻止徐工向外資的轉(zhuǎn)讓。 
　　三一集團(tuán)將在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，若想讓收購(gòu)獲得批準(zhǔn)，向有關(guān)門正式遞交競(jìng)購(gòu)徐工機(jī)械的法律文書。



　　□本報(bào)記者 何軍 
　　短短一周內(nèi)，它們現(xiàn)在將面臨一個(gè)新的監(jiān)管障礙?！　”本┍硎荆骸按笮椭攸c(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)征求有關(guān)門的意見?！薄　≡摴媸且粋€(gè)更廣泛計(jì)劃的一分，在毫無征兆的情況下，即促進(jìn)機(jī)械行業(yè)出現(xiàn)強(qiáng)大的本土公司?！　≈攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了12種優(yōu)先發(fā)展的具體裝備，G三一執(zhí)行總裁向文波在其博客上連續(xù)發(fā)表三篇言辭激烈的文章，其中包括高效發(fā)電裝備、應(yīng)用于航空航天工業(yè)的數(shù)控系統(tǒng)、效率更高的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，抨擊徐工機(jī)械改制，以及建筑工程行業(yè)使用的巖石掘進(jìn)機(jī)。　　卡特彼勒對(duì)建筑機(jī)械制造商廈門工程機(jī)械公司(Xiamen Engineering Machinery)的標(biāo)購(gòu)，同時(shí)表示三一集團(tuán)愿意以4億美元競(jìng)購(gòu)徐工機(jī)械82%的股權(quán)，因?qū)@家國(guó)有企業(yè)控制權(quán)的意見不和而受阻。　　10月份，這一價(jià)格遠(yuǎn)高于凱雷的出價(jià)。
　　“通過博客這種形式表達(dá)三一集團(tuán)參與徐工機(jī)械改制的想法實(shí)屬無奈”。向文波昨晚接受記者采訪時(shí)坦言，凱雷協(xié)議支付3.75億美元收購(gòu)徐工機(jī)械(Xugong Construction Machinery)85%的股權(quán)。徐工機(jī)械是徐工集團(tuán)(Xuzhou Machinery Group)的子公司。　　這起交易尚未獲商務(wù)批準(zhǔn)?！　⌒旃C(jī)械的主要產(chǎn)品包括移動(dòng)式起重機(jī)，“因?yàn)橥ㄟ^正常途徑，而廈門工程的主要產(chǎn)品包括裝載機(jī)械，三一集團(tuán)已經(jīng)不可能獲得平等的談判機(jī)會(huì)，這些產(chǎn)品不在昨天重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的裝備名單上。，所以我們希望通過這種方式使徐工機(jī)械的改制變成‘陽光下的交易’，同時(shí)也賦予三一集團(tuán)參與改制的權(quán)利”。
　　6月6日15時(shí)34分，向文波在其博客上發(fā)表題為《產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)是主權(quán)》的文章，認(rèn)為對(duì)美元的“變態(tài)崇拜”導(dǎo)致引進(jìn)外資在某些官員中擁有“神主”的地位，產(chǎn)業(yè)受到美元的侵害。工程機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)―――徐工機(jī)械的改制，在經(jīng)營(yíng)層的強(qiáng)力主導(dǎo)下，明確排斥“內(nèi)資”，被海外資本低成本收購(gòu)，便是典型案例。
　　6月8日17時(shí)28分，《三億美元，三一能否收購(gòu)徐工？》一文被向文波貼到了博客上。文章稱，三一集團(tuán)愿意全盤接受凱雷的方案，并加價(jià)30%也就是26億元，收購(gòu)徐工機(jī)械。三一這樣做既是為了自己，也是為了。因?yàn)?，制造業(yè)是的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)是主權(quán)！
　　6月12日23時(shí)25分，向文波再度發(fā)表文章，以《徐工并購(gòu)：一個(gè)美麗的謊言！》抨擊徐工機(jī)械改制。認(rèn)為“曲線救國(guó)”、“國(guó)企產(chǎn)權(quán)交易新標(biāo)桿”和“毒丸計(jì)劃”是徐工并購(gòu)的謊言，同時(shí)強(qiáng)調(diào)三一集團(tuán)愿意在3億美元的基礎(chǔ)上再加價(jià)1億美元，以4億美元收購(gòu)徐工。
　　對(duì)于為何選擇這個(gè)時(shí)機(jī)向外界表露三一集團(tuán)“飆購(gòu)”徐工機(jī)械的決心，向文波告訴記者，主要是考慮到兩個(gè)因素：一是兩會(huì)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全意識(shí)得到強(qiáng)化；二是在商務(wù)、國(guó)資委未批準(zhǔn)凱雷收購(gòu)徐工的情況下，這樣操作有可能阻止徐工向外資的轉(zhuǎn)讓。
　　向文波還向記者解釋，凱雷收購(gòu)徐工機(jī)械的價(jià)格是2.55億美元，并非3.75億美元，后者有誤導(dǎo)市場(chǎng)的嫌疑。因?yàn)?.2億美元是凱雷對(duì)徐工機(jī)械的注資，并非收購(gòu)股權(quán)的價(jià)格，而且其中還包括0.6億美元的“對(duì)賭”籌碼。
　　在談到三一集團(tuán)后續(xù)計(jì)劃時(shí)，向文波向記者表示，公司還會(huì)通過他在博客上繼續(xù)發(fā)表文章，下一篇有可能是反對(duì)外資收購(gòu)徐工的理由，然后在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，向有關(guān)門正式遞交競(jìng)購(gòu)徐工機(jī)械的法律文書。
　　記者昨日還與徐工機(jī)械大股東―――徐工集團(tuán)以及收購(gòu)方凱雷的律師及財(cái)務(wù)顧問取得了聯(lián)系，但各方均不愿就三一集團(tuán)的舉動(dòng)發(fā)表意見。
　　凱雷回應(yīng)：不會(huì)放棄競(jìng)購(gòu)
　　□本報(bào)記者 夏峰 陸瓊瓊 
　　面對(duì)三一重工近期拋出“加價(jià)30%競(jìng)購(gòu)徐工”的方案，凱雷投資集團(tuán)發(fā)言人昨日向記者表示，凱雷不會(huì)放棄對(duì)徐工機(jī)械的競(jìng)購(gòu)。凱雷與徐工集團(tuán)都堅(jiān)信，本次改制引資符合徐工集團(tuán)及工程機(jī)械行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最佳利益。
　　該發(fā)言人告訴記者，凱雷與徐工在達(dá)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，雙方合作進(jìn)一步深化，并對(duì)交易的成功完成擁有堅(jiān)定的承諾?！霸诮灰淄瓿珊螅瑒P雷將致力于與徐工集團(tuán)一道建立一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程機(jī)械企業(yè)?！彼f。
　　去年10月，凱雷與徐工集團(tuán)就改制引資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓簽署最終協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，凱雷將以3.75億美元(約合30億元)的價(jià)格收購(gòu)徐工機(jī)械85%的股權(quán)。
　　工程機(jī)械行業(yè)為何成外資眼中的“香餑餑”
　　□特約撰稿 周鳳武 
　　由于工程機(jī)械屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，因此，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)憑借著勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)了在裝載機(jī)、推土機(jī)、混凝土機(jī)械等領(lǐng)域拒跨國(guó)公司于國(guó)門之外的面，并且挖掘機(jī)、叉車、道路機(jī)械等產(chǎn)品也已開始從中低端大幅度地?cái)D壓替代進(jìn)口產(chǎn)品，這就使得一些跨國(guó)企業(yè)改變了在華的行業(yè)策略，由原來的產(chǎn)品輸入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸入為主，意圖在于通過收購(gòu)兼并奪回失去的在華市場(chǎng)份額。今年年初以來的卡特彼勒收購(gòu)熱潮和凱雷收購(gòu)徐工案，就是這場(chǎng)行業(yè)資本輸出的序幕。
　　“合理控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)”，在“十一五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)過程中，固定資產(chǎn)投資仍將占有較大的比重，其中蘊(yùn)涵著巨大的工程機(jī)械需求，外資也正是看中了我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的這塊大蛋糕。
　　但是，在今年3月的兩會(huì)期間，保護(hù)我國(guó)企業(yè)、保護(hù)品牌被提升到了一個(gè)新的高度，統(tǒng)計(jì)前長(zhǎng)李德水提醒“要謹(jǐn)慎對(duì)待壟斷性跨國(guó)并購(gòu)”的一席話激起了各方強(qiáng)烈關(guān)注。外資對(duì)我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的并購(gòu)也遇到了阻力，凱雷收購(gòu)徐工案至今還沒有拿到商務(wù)的批文。據(jù)了解，我國(guó)正在制訂一份旨在規(guī)范外資在裝備制造業(yè)中的并購(gòu)行為準(zhǔn)入門檻的文件，目前正在征求意見和修改，有望于近期公布出臺(tái)。
　　三一重工執(zhí)行總裁向文波日前表示，打算在全盤接受凱雷方案的基礎(chǔ)上，以高出凱雷30%的價(jià)格，也就是3億美元來收購(gòu)徐工。三一重工的再次入，無疑為這一引人矚目的并購(gòu)案增加了新的變數(shù)。
　　無論凱雷收購(gòu)徐工的最后結(jié)果如何，“要謹(jǐn)慎對(duì)待壟斷性跨國(guó)并購(gòu)”的大基調(diào)已經(jīng)確立，之后的路將會(huì)在即將推出的外資并購(gòu)行為準(zhǔn)入門檻的大前提下，引進(jìn)投資者，進(jìn)而達(dá)到引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的管理和技術(shù)、提升我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)整體水平的目的，當(dāng)然，也會(huì)包括引進(jìn)像三一重工這樣的民營(yíng)企業(yè)投資者。
　　將嚴(yán)審?fù)赓Y并購(gòu) 
　　凱雷徐工“只能等待”
　　□本報(bào)記者 薛黎 
　　在凱雷收購(gòu)徐工集團(tuán)股權(quán)的方案正等待有關(guān)門審批之時(shí)，三一重工執(zhí)行總裁向文波宣布了收購(gòu)徐工的計(jì)劃，并強(qiáng)烈主張，徐工保持企業(yè)的身份十分重要。
　　記者昨天從徐州市外經(jīng)貿(mào)和江蘇外經(jīng)貿(mào)獲悉，他們已經(jīng)向商務(wù)轉(zhuǎn)送了徐工集團(tuán)的申請(qǐng)?！斑@個(gè)并購(gòu)案已經(jīng)是個(gè)敏感問題，相關(guān)門都很重視，牽涉的委也不只商務(wù)一個(gè)，我們只能等待?！毙熘菔型饨?jīng)貿(mào)外資處不愿透露姓名的人士表示。
　　據(jù)悉，徐工集團(tuán)向國(guó)資委、商務(wù)和證監(jiān)會(huì)提交了審核材料，但至今都沒回音。
　　將設(shè)外資并購(gòu)“紅綠燈”
　　“對(duì)凱雷-徐工并購(gòu)案的審慎也是意料中的事，正趕在了《反壟斷法》、《關(guān)于對(duì)裝備制造業(yè)改制(投資合作)中維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全審查辦法的通知》出臺(tái)之前的敏感時(shí)期?！鄙虅?wù)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院跨國(guó)公司研究中心副何曼青表示，此項(xiàng)并購(gòu)的審批不但面臨諸多壓力，而且很有可能流產(chǎn)，比如卡特彼勒收購(gòu)廈工一事已經(jīng)基本被擱置。
　　《反壟斷法》的重要性和影響力自不必說，何曼青向記者透露，《關(guān)于對(duì)裝備制造業(yè)改制(投資合作)中維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全審查辦法的通知》正在醞釀之中，初稿中已經(jīng)給出了外資并購(gòu)的門檻，一是造船、發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、齒輪、石化通用設(shè)備制造等重大行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)不允許外資控股，對(duì)這些領(lǐng)域內(nèi)的合資與并購(gòu)，要進(jìn)行重點(diǎn)審查；二是列出了二三十家重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)要保持國(guó)有資本控制力，對(duì)外資并購(gòu)行為加以規(guī)范和指導(dǎo)，不能隨便處置，徐工集團(tuán)便位列其中；三是對(duì)超過一定金額的并購(gòu)必須有的嚴(yán)格審批，凱雷-徐工并購(gòu)案涉及金額20多億元，肯定是要重點(diǎn)監(jiān)管的。
　　據(jù)何曼青介紹，對(duì)一般的外商投資項(xiàng)目，商務(wù)會(huì)在20至30天內(nèi)給予核準(zhǔn)，而且只要地方同意，商務(wù)這邊也基本不會(huì)有問題。
　　據(jù)了解，近半年來，外資對(duì)廈工、杭齒、沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)等企業(yè)的并購(gòu)都中途擱淺。此前，西北軸承、錦西化機(jī)、無錫威孚等一批骨干裝備制造企業(yè)已經(jīng)先后被外資收購(gòu)。
　　“跨國(guó)公司近年來大舉并購(gòu)我國(guó)發(fā)展?jié)摿^大的行業(yè)龍頭企業(yè)，必須控股、必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、未來預(yù)期年收益率必須高于15%，這三條目前正在成為一些跨國(guó)公司在并購(gòu)活動(dòng)的基本要求?！苯y(tǒng)計(jì)前長(zhǎng)李德水在今年兩會(huì)期間指出，如果不盡快采取措施，“工業(yè)的 

自主品牌和創(chuàng)新能力將逐步消失，國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)的核心分、關(guān)鍵技術(shù)和高附加值就可能完全被跨國(guó)公司所控制，甚至我國(guó)批骨干企業(yè)也將不復(fù)存在”。
　　“毒丸計(jì)劃”值得關(guān)注
　　當(dāng)然我們也不能“草木皆兵”。商務(wù)研究院跨國(guó)經(jīng)營(yíng)研究邢厚媛表示，由于我國(guó)的工程機(jī)械技術(shù)還相對(duì)落后，還是應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則適當(dāng)引進(jìn)外資，調(diào)控的應(yīng)該是真正關(guān)系國(guó)計(jì)民生、性行業(yè)的并購(gòu)問題。
　　“具體從凱雷-徐工并購(gòu)案來看，判斷是否存在被外資 

壟斷行業(yè)的危險(xiǎn)需要全方位的考慮得與失?！庇兄S富并購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的萬盟投資管理有限公司執(zhí)行董事認(rèn)為，需要建立壟斷風(fēng)險(xiǎn)審查機(jī)制，考察每個(gè)并購(gòu)對(duì)整個(gè)行業(yè)、經(jīng)濟(jì)安全的影響，以及地方、企業(yè)自身、股東在并購(gòu)發(fā)生后的得與失，甚至需要考慮到對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)情況的影響。
　　“如果沒有風(fēng)險(xiǎn)就該放行。畢竟凱雷-徐工并購(gòu)協(xié)議中最近增設(shè)了‘毒丸計(jì)劃’，這個(gè)補(bǔ)充條款非常重要?！闭f?！岸就栌?jì)劃”即如果凱雷未來以公行股份上市的方式退出合資公司，一旦有與合資公司構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的潛在投資者A獲得上市公司的股份達(dá)到或可能超過15%時(shí)，“毒丸計(jì)劃”自行啟動(dòng)：上市公司立即向除A之外的所有股東，以一分錢或等值外幣的價(jià)格，按A實(shí)際持有的股份數(shù)增發(fā)新股，以增加A為獲得對(duì)上市公司的控制權(quán)而需收購(gòu)的股份數(shù)量及其需支付的對(duì)價(jià)，從而使?jié)撛诋a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者在實(shí)際上無法實(shí)施收購(gòu)。
　　“當(dāng)然能否規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)還要看這份計(jì)劃的執(zhí)行情況?！毖a(bǔ)充道。 
     本報(bào)記者 何軍 夏峰  薛黎 陸瓊瓊 特約撰稿 周鳳武 

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