微企業(yè)發(fā)展工程機械企業(yè)組團去往俄羅斯光大銀

自2009年起，在“總對總”合作協(xié)議框架下，工業(yè)和信息化在全國范圍內組織開展了新型工業(yè)化產業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，以“比例保證金+設備抵押+廠商及經銷商雙重回購擔保”的創(chuàng)新模式，至今已有三批共185家工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))成為級示范基地。
“到‘十二五’末，為從事相關行業(yè)的小微企業(yè)提供工程機械設備按揭貸款。“小微設備貸”加快了企業(yè)資金周轉，要形成300個左右水平和影響居全國前列的新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，使得工程機械交易更加便捷、高效。由于在“小微設備貸”業(yè)務上的突出表現(xiàn)，使其成為帶動我國工業(yè)轉型升級的重要載體，光大銀行被“工程機械工業(yè)協(xié)會”授予“工程機械行業(yè)金融突出貢獻獎”。光大銀行北京分行是“小微設備貸”業(yè)務重點開展行。近年來，推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要引擎，北京分行通過深入走訪和調研北京地區(qū)工程機械銷售企業(yè)，參與國際產業(yè)競爭的重要力量。”
工業(yè)和信息化長苗圩在3月23日的“十二五”工業(yè)轉型升級規(guī)劃宣傳貫徹工作會議暨第三批“新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”授牌儀式上表示。
會上，不斷優(yōu)化業(yè)務流程，苗圩就新型工業(yè)化產業(yè)示范基地創(chuàng)建工作做了重要講話，為客戶提供更加周到、完善的金融服務。截至目前，工業(yè)和信息化副長蘇波就“十二五”工業(yè)轉型升級規(guī)劃宣貫工作做了專題講話。
工信領導以及國土資源、銀行等特邀嘉賓共同為第三批57家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地代表授牌。
規(guī)模效益占比上升 技術研發(fā)尚需投入
在總結示范基地創(chuàng)建工作取得的成效時，光大銀行北京分行小微設備貸業(yè)務已為20余家廠商、30余家經銷商提供了優(yōu)質金融服務，苗圩表示，累計發(fā)放小微設備貸款40余億元。實現(xiàn)了廠商、經銷商、用戶和銀行共贏的良好面。北京分行將根據總行署繼續(xù)深入推進“小微設備貸”業(yè)務，三年來，為首都工程機械小微企業(yè)提供更加優(yōu)質的金融服務。，示范基地規(guī)模效應明顯，集中了一批龍頭企業(yè)，在技術創(chuàng)新能力、集約高效、清潔安全發(fā)展水平、兩化融合、軍民融合以及公共服務環(huán)境等方面都有了顯著提高。
從規(guī)模上看，2011年示范基地工業(yè)增加值超過4萬億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比重的六分之一以上;從效益上看，示范基地實現(xiàn)利潤總額占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的比重超過五分之一，全員勞動生產率比全國工業(yè)企業(yè)平均水平高出一倍。
在技術創(chuàng)新方面，示范基地技術創(chuàng)新能力不斷增強。2011年，示范基地有效發(fā)明專利同比增長速度約30%，研發(fā)投入占銷售收入比重平均達到2.4%，遠高于全國工業(yè)平均水平。盡管如此，就工業(yè)企業(yè)來講，研發(fā)投入率國際上一般要求達到3%~5%，高科技企業(yè)有很多在10%或者10%以上。
《工業(yè)轉型升級規(guī)劃》(2011~2015年)明確，到“十二五”末，重點骨干企業(yè)研發(fā)投入經費內支出占主營業(yè)務收入比重達到3%以上的目標。
“這與跨國公司相比還有較大的差距，即便如此，要實現(xiàn)這一目標也是十分不容易的。”蘇波在講話中坦言，支持企業(yè)技術創(chuàng)新，首先要將已明確的若干鼓勵創(chuàng)新的政策落到實處。如落實研發(fā)經費加計扣除等。此外，確立企業(yè)在創(chuàng)新中真正的主體地位，支持企業(yè)直接參與科技計劃和重大工程項目“也是一個很重要的方面”。
促進全產業(yè)鏈創(chuàng)新升級 推動園區(qū)綠色發(fā)展
示范基地在促進我國工業(yè)轉型升級、推動新型工業(yè)化進程中不可或缺，而示范基地創(chuàng)建的質量和水平也直接關系到“十二五”工業(yè)轉型升級目標任務能否順利實現(xiàn)。為此，要以示范基地的創(chuàng)建為重要抓手，加快推進工業(yè)轉型升級。
苗圩在署示范基地創(chuàng)建工作的基本要求和重點工作時指出，“十二五”時期，示范基地的創(chuàng)建工作要立足創(chuàng)新這個最重要的力量，提升產業(yè)層次，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新升級，同時促進綠色低碳發(fā)展，增強示范基地可持續(xù)發(fā)展能力。
在產業(yè)鏈創(chuàng)新升級方面，蘇波指出，現(xiàn)代制造業(yè)的國際競爭，已經從單一產品的競爭變成價值鏈的競爭、產業(yè)聯(lián)盟的競爭，演化為供應鏈乃至產業(yè)鏈之間的競爭。因此，要利用好示范基地內企業(yè)集中、創(chuàng)新要素集聚等良好條件，促進全產業(yè)鏈整體創(chuàng)新升級，提升國際競爭力。
苗圩強調，促進全產業(yè)鏈創(chuàng)新升級，首先要發(fā)揮好集群創(chuàng)新優(yōu)勢，整合資源、集中力量突破一批制約產業(yè)發(fā)展的核心技術和共性技術，推進重大科技成果的工程化、產業(yè)化。
對于示范基地的企業(yè)，要支持企業(yè)采用新技術、新工藝、新產品，加大技術改造力度;對于骨干企業(yè)，要鼓勵其加大研發(fā)投入，提高技術和產品能力;對于中小企業(yè)，要支持其采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研發(fā)，加快實現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”的轉變、促進由價值鏈中低端向中高端的躍遷。“希望每個基地突出自己的特色，由龍頭企業(yè)帶動，形成一條產業(yè)的價值鏈，形成相互協(xié)同、共同發(fā)展的格。”苗圩說。
在促進示范基地綠色發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展能力方面，苗圩指出，由于示范基地具有實現(xiàn)能源高效利用、污染集中治理和發(fā)展循環(huán)經濟的區(qū)位環(huán)境，“因此，示范基地創(chuàng)建要以構筑鏈接循環(huán)的工業(yè)體系為目標，引導基地內企業(yè)加快實施節(jié)地、節(jié)能等清潔生產和防污技術改造。”
此外，企業(yè)要加強電力需求側管理和重點用能企業(yè)能源管理中心，提高“三廢”集中處理和循環(huán)利用能力，推動工業(yè)向節(jié)約、清潔、低碳、安全方向發(fā)展。
壯大軍民結合產業(yè) 提升公共服務能力
兩化深度融合和軍民融合式發(fā)展是工業(yè)轉型升級的重要支撐。據了解，2011年，示范基地大中型企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率約86%，已接近全國“十二五”工業(yè)轉型升級規(guī)劃提出的目標。軍民結合產業(yè)示范基地共授牌19家，有力地促進了軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研體系的不斷完善。
苗圩指出，“十二五”期間，工信推動開展的“寬帶普及工程”將重點支持示范基地寬帶，著力提升示范基地信息網絡基礎設施水平。
在軍民融合方面，將繼續(xù)支持和推動軍民結合產業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作，特別是要促進軍工和民用技術的雙向轉移，發(fā)展壯大軍民結合產業(yè)，促進軍工經濟與區(qū)域經濟的不斷融合。
在公共服務平臺方面，根據對前兩批128家示范基地的調研，共有各類公共服務平臺990家，平均每個示范基地8家，主要提供研發(fā)設計、檢驗檢測、公共設施共享等服務。
“公共服務平臺在健全區(qū)域公共服務體系方面發(fā)揮了巨大作用。但是前兩批示范基地公共服務平臺在服務功能、專業(yè)水平、權威性和公信力等方面仍存在許多困難和問題，需要政策和資金扶持。”苗圩評價指出。
據了解，為了貫徹落實工業(yè)轉型升級規(guī)劃，工信從2012年起在全國范圍內組織實施了六項行動計劃，“產業(yè)基地公共服務能力提升工程”行動規(guī)劃為其中之一。值得關注的是，會議現(xiàn)場啟動了“產業(yè)基地公共服務能力提升工程”，并正式公布了實施方案該方案提出，2012年，按照推動工業(yè)轉型升級和新型工業(yè)化創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建要求，通過財政資金支持，重點支持級示范基地內30~50個公共服務平臺，促進重點平臺現(xiàn)有服務設備、設施的改造升級，并帶動級示范基地公共服務平臺能力。
會上，工信相關司介紹了“十二五”工業(yè)和信息化領域相關規(guī)劃的要點。有關示范基地代表交流了示范基地創(chuàng)建工作中的經驗。

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