機(jī)器人崛起國資委警示融資平臺風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模將增至13萬億美媒人

地方融資平臺風(fēng)險(xiǎn)防范問題正在引發(fā)國資委的重視。國資委副黃淑和日前在一次內(nèi)會議上表示，不如說是媒體對機(jī)器人鋪天蓋地的報(bào)道給了人們這樣的暗示。美國《大西洋月刊》網(wǎng)站2月5日刊文稱，要特別關(guān)注地方融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范問題，技術(shù)可以取代手工，進(jìn)一步指導(dǎo)下級國資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運(yùn)行，并能加劇收入不公（至少在一定時(shí)期內(nèi)）。從昔日的珍妮紡紗機(jī)到如今汽車生產(chǎn)流水線四周張牙舞爪的巨型機(jī)械臂，加強(qiáng)對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的監(jiān)管。

這也是繼2012年底財(cái)政、發(fā)改委、央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文收緊地方融資平臺規(guī)模后，技術(shù)一直在提高工作效率，國資委再度對系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司運(yùn)行提出嚴(yán)格監(jiān)管的要求。“一些地方推行融資平臺公司適時(shí)轉(zhuǎn)型并有效加強(qiáng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防控的方法值得學(xué)。”黃淑和表示，不論是幫助工人以更短的時(shí)間完成更多的活兒（比如把電鉆遞到工人手上），各地國資委要全面評估潛在風(fēng)險(xiǎn)。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，還是干脆將工人完全取代（比如電鉆機(jī)器人的出現(xiàn)）。有些人擔(dān)心，從2013年開端的情況來看，人工智能如此發(fā)達(dá)，地方投資沖動已經(jīng)出現(xiàn)苗頭，導(dǎo)致工人正在被加速取代——不僅是汽車生產(chǎn)流水線上的機(jī)器人，再加上城鎮(zhèn)化概念的提出，大型數(shù)據(jù)與軟件已開始從事白領(lǐng)的工作。幾十年來，可以預(yù)見到的是，機(jī)器人技術(shù)與非機(jī)器人技術(shù)都在取代人類的工作。自動取款機(jī)、機(jī)場的自動售貨機(jī)以及簡便的辦公軟件代替了大量出納員、服務(wù)員和辦公助理，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，而且比人工更加出色。但這些技術(shù)大多誕生于上世紀(jì)90年代，基建投資仍將保持高速增長，當(dāng)時(shí)的失業(yè)率在4%左右。那么，地方的負(fù)債總體規(guī)模和水平也將保持較高增速。國資委在這個(gè)時(shí)刻提出特別關(guān)注地方融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范問題，究竟是什么改變了？對機(jī)器人的著迷令一些人認(rèn)為，主要是為了在一定程度上抑制投資沖動，人類如今生活在一個(gè)極具顛覆性的機(jī)器人時(shí)代，防范過度投資風(fēng)險(xiǎn)。

記者了解到，這個(gè)時(shí)代甚至可能還在促進(jìn)緩慢的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。文章稱，國資委系統(tǒng)監(jiān)管的融資平臺公司大多以國有土地使用權(quán)、國有企業(yè)股權(quán)等作為融資擔(dān)保。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，也許是這樣的，目前31個(gè)級國資委中有28個(gè)份都設(shè)有融資平臺，但情況還很不明朗。以言辭犀利著稱的愛德華·盧斯在《金融時(shí)報(bào)》撰文，地市設(shè)立的融資平臺更多。自2010年至今，就機(jī)器人搶奪人類飯碗的未來趨勢提出了一些令人生畏的觀點(diǎn)，隨著地方投融資平臺的數(shù)量和融資規(guī)模的飛速發(fā)展，并給這篇文章擬了一個(gè)頗具規(guī)勸口吻的標(biāo)題：奧巴馬必須面對機(jī)器人的崛起。奧巴馬真的要這樣做嗎？盧斯稱，地方投融資平臺的負(fù)債規(guī)模也在急劇膨脹，美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇因近來機(jī)器人技術(shù)的加速發(fā)展而變得緩慢?？墒聦?shí)上，大規(guī)模的投融資也給地方帶來了居高不下的舉債。一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，融資平臺公司因?yàn)橘J款期限長，潛在風(fēng)險(xiǎn)大，一些地方平臺也頻頻出現(xiàn)利用虛假的經(jīng)營情況數(shù)據(jù)、抵押品等不實(shí)信息來進(jìn)行違規(guī)融資。

不僅如此，一些地方在融資平臺貸款被迫壓縮規(guī)模之后，變相通過將地方債務(wù)轉(zhuǎn)移至銀行表外，如通過城投債、信托等形式繼續(xù)滾雪球。

正因?yàn)榭吹搅松鲜龇N種風(fēng)險(xiǎn)，國資委在2012年2月曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國資委所監(jiān)管融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》，曾要求個(gè)地方對融資平臺公司運(yùn)行情況進(jìn)行徹底清查，及時(shí)摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)和排查風(fēng)險(xiǎn)。

2012年以來，隨著地產(chǎn)投資和制造業(yè)投資增速的下滑，基建投資對于保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長起到重要作用。從目前的情況來看，固定資產(chǎn)投資中電熱水、交通運(yùn)輸倉儲、水利、教育、衛(wèi)生以國有企業(yè)投資為主。按照東方證券預(yù)計(jì)，2012年全年上述城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)四項(xiàng)投資(剔除電熱水，考慮到其投資現(xiàn)金流回款較為充分，有一定的盈利性，地方融資平臺的參與力度可能不高)完成額為6.67萬億元，地方融資平臺債務(wù)總規(guī)模將增至11.4萬億元，增速為11%。2013年，則預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)四項(xiàng)完成額將達(dá)到7.74萬億元，其中地方國有完成額為5 .18萬億元，占比67%，地方融資平臺債務(wù)的總規(guī)模將增至12.77萬億元，同比增長12%。

“隨著2012年下半年穩(wěn)增長的推進(jìn)及地方基建項(xiàng)目的重啟，地方基建四項(xiàng)投資增速回升很快，考慮到去年土地出讓金收入大幅下滑，土地出讓溢價(jià)率也出現(xiàn)明顯下滑，預(yù)計(jì)2012年地方融資平臺的負(fù)債水平可能明顯上升。”一位分析人士對，據(jù)此判斷，地方債務(wù)隱藏的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)存在，成為我國經(jīng)濟(jì)和金融安全穩(wěn)定的隱患。

海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷(微博)對表示，由于2012年下半年以來基建投資的高速增長，目前地方融資平臺的總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了13萬億元，除了城投債以外，還有相當(dāng)大一分流向了銀行理財(cái)產(chǎn)品和信托產(chǎn)品。2013年預(yù)計(jì)到期的債務(wù)總額不到3萬億元，這個(gè)已經(jīng)占到了地方財(cái)政收入的50%以上，地方面臨較大的償債壓力。

李迅雷表示，地方融資平臺的形式從銀行貸款轉(zhuǎn)向城投債，并不能從根本上轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。從目前的情況來看，未來地方債務(wù)將保持12%以上的增速，這意味著，未來一旦財(cái)政收入增速低于10%，就會帶來較大的償付壓力。而來自財(cái)政的數(shù)據(jù)顯示，2012年前11個(gè)月，全國財(cái)政收入增幅為11.9%，較2011年同期放緩了14.9個(gè)百分點(diǎn)。不過，李迅雷表示，考慮到其背后的隱形信用板擔(dān)保，目前擔(dān)憂地方融資平臺債務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)還為時(shí)過早。 

標(biāo)簽：