向轉(zhuǎn)移李毅中：加大工業(yè)有效投資 提升供給質(zhì)量紐約時

圖為全國政協(xié)、經(jīng)濟(jì)副、工業(yè)和信息化原長、工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中在中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇做主旨演講。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性工業(yè)是主戰(zhàn)場，美國《紐約時報》刊文《全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重心繼續(xù)向轉(zhuǎn)移》。文章稱，有效投資是重要手段。工業(yè)有效投資要傾向于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，盡管看上去美國似乎在高端制造業(yè)勢頭強(qiáng)勁，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。“十三五”期間，但重心繼續(xù)向轉(zhuǎn)移。以下為《紐約時報》原文：在英特爾和富士康宣布將在美國修建先進(jìn)的工廠后，工業(yè)投資占比應(yīng)與GDP占比相當(dāng)，也許看上去美國似乎在高端制造業(yè)勢頭強(qiáng)勁。但周五，技術(shù)改造投資應(yīng)占工業(yè)投資的一半以上。全國政協(xié)、經(jīng)濟(jì)副、工業(yè)和信息化原長、工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中在近日的中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上做如上表示。

李毅中認(rèn)為，總設(shè)在加利福尼亞州的芯片制造商GlobalFoundries宣布了一個投資額達(dá)100億美元（約合700億元）的項目，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性最大的短板是產(chǎn)品質(zhì)量。要想辦法把產(chǎn)品打到國外去，投資的目的地是。這表明，把消費(fèi)者拉回到國內(nèi)來。要保護(hù)民營資本投資的合法性，重心繼續(xù)在向太平洋對岸轉(zhuǎn)移。GlobalFoundries首席執(zhí)行官桑賈伊·杰哈。該公司將在成都修建一座先進(jìn)的半導(dǎo)體工廠。該公司計劃在腹地的成都新建一座先進(jìn)的半導(dǎo)體工廠。這只是最近在的支持下進(jìn)入的一系列投資中距今最近的一筆。這些投資的主體通常是大型跨國企業(yè)。相關(guān)項目已明顯變得更加高級，讓其想投敢投并有效益，生產(chǎn)的產(chǎn)品則是更先進(jìn)的微芯片、記憶芯片或平板顯示器。重心轉(zhuǎn)移的原因分在于。2013年，不要擔(dān)心投了會被吃掉。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動力和活力沒有明顯改善

李毅中指出，宣布了一個旨在增強(qiáng)微芯片生產(chǎn)能力的重大行動。微芯片是從制導(dǎo)到智能手機(jī)在內(nèi)的一切物品的大腦。據(jù)分析人士稱，初期，號召電子器件制造商購買制造的芯片的新指導(dǎo)方針，統(tǒng)籌兩個市場兩種資源、兩頭在外、大進(jìn)大出、加工貿(mào)易等做法取得了成功。2005～2007年，也在推動相關(guān)公司的決策。因?yàn)橐呀?jīng)開始把重點(diǎn)放在半導(dǎo)體上，我國外貿(mào)依存度高達(dá)63%，先進(jìn)芯片的出處成了一個越來越令人擔(dān)憂的政治問題。過去兩年，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率高達(dá)10%～15%。2008年，美國叫停了向美國和歐洲芯片公司發(fā)出的交易要約，國際金融危機(jī)襲來，而前總統(tǒng)奧巴馬的一個則稱，經(jīng)濟(jì)跌落，的芯片政策對美國公司構(gòu)成了危險。特朗普總統(tǒng)當(dāng)選導(dǎo)致相關(guān)公司面臨的壓力進(jìn)一步增加，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能過多依賴國際市場，其中幾家已經(jīng)宣布了在美國建廠的計劃。以英特爾為例，應(yīng)該以擴(kuò)大內(nèi)需為主。

實(shí)踐證明，該公司再次承諾實(shí)施其早前宣布的一個計劃。領(lǐng)導(dǎo)這場攻勢的，投資拉動要控制總量、合理增長、注重效率、防范風(fēng)險；消費(fèi)拉動要注重質(zhì)量、品種、綠色、健康、品牌、時尚，既有，適應(yīng)個性化、多樣化。低水平供需平衡要向高水平平衡躍升，也有一級。它們在投資和補(bǔ)貼上花了數(shù)十億美元。稱將投資大約1000億美元，需在繼續(xù)適度擴(kuò)大內(nèi)需的同時，用于把芯片工廠和研究設(shè)施引入。“美國幾乎所有大型半導(dǎo)體企業(yè)都收到過代表機(jī)構(gòu)的主體發(fā)出的投資要約，著力改善和提高供給的質(zhì)量和效能。

今年上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有所改善。但積極的變化主要得益于政策效應(yīng)和價格反彈。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動力和活力沒有明顯改善。困難地區(qū)、困難行業(yè)未見好轉(zhuǎn)，甚至惡化。原材料價格仍在低位徘徊。為此，供給側(cè)不可能立即見效，要下大功夫作長期艱辛的努力。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造

李毅中在發(fā)言中說，“十三五”期間，要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)雙引擎。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。技術(shù)改造是以內(nèi)涵為主的發(fā)展方式，技術(shù)新、投資、項目短、見效快、效益好。上世紀(jì)中期，發(fā)達(dá)技改投資已占工業(yè)投資的50%～69%，我國現(xiàn)僅為41%。加快技術(shù)改造需要企業(yè)、和社會的共同努力，需要政策、信貸和資本市場多方支持，同時加快產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。

積極培育、大力發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新舊動力接續(xù)和轉(zhuǎn)換。目前，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，但占比小。2015年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤增長8.9%（工業(yè)利潤減少2.3%），增加值增幅始終快于工業(yè)5個百分點(diǎn)，投資增長17%，高于工業(yè)投資9個百分點(diǎn)。但是，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)只占工業(yè)增加值12.1%，新動力增量不足以彌補(bǔ)舊動力的衰減，所以整個工業(yè)下行。積極培育加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要掌握必須的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化。要依托現(xiàn)有工業(yè)體系，發(fā)揮技術(shù)、裝備、人才、品牌和市場的優(yōu)勢，合理規(guī)劃，選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，差別化發(fā)展。

落實(shí)任務(wù)

李毅中指出，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是供給側(cè)任務(wù)，工業(yè)企業(yè)要落在實(shí)處。

去產(chǎn)能要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)識。鋼鐵、煤炭等行業(yè)是重中之重。“十三五”期間，鋼鐵將去掉1億～1.5億噸產(chǎn)能，煤炭要去“5+5”億噸產(chǎn)能，僵尸企業(yè)要出清市場。執(zhí)行中要把握節(jié)奏，要注重安置職工、處置資產(chǎn)和呆壞賬。已出臺指導(dǎo)意見。目前，江西已確定9個行業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、改制企事業(yè)共158戶。

降成本是突出問題。2015年，工業(yè)企業(yè)百元收入成本85.97元。調(diào)研企業(yè)稅費(fèi)占收入7%，五險一金占工資總額45%。降本增效是企業(yè)永恒的主題，需要政策支持，更需企業(yè)自身努力，要減輕企業(yè)稅費(fèi)，降低財務(wù)、物流等成本，控制人工成本，減少管理費(fèi)、銷售費(fèi)，降低制度易成本；加快移交國企辦社會；主輔分離，剝離非核心業(yè)務(wù)。

補(bǔ)短板企業(yè)要與國際同行對標(biāo)。通過技術(shù)進(jìn)步消除瓶頸、補(bǔ)齊短板，提升全要素生產(chǎn)率。尤其產(chǎn)品和服務(wù)的品種、質(zhì)量、品牌差距更大，更要補(bǔ)課、補(bǔ)短。有效投資是重要手段，關(guān)鍵要選準(zhǔn)方向，防止盲目擴(kuò)能。

建議保持或適當(dāng)提高投資率

有效投資是拉動內(nèi)需、提升供給的關(guān)鍵，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的重要手段，要總結(jié)改進(jìn)、興利除弊。

有效投資是補(bǔ)短板的重要手段，提升了供給的質(zhì)量和效能。近年來，我國深度調(diào)整投資結(jié)構(gòu)取得明顯成效。投資增幅由應(yīng)對金融危機(jī)時的25%～30%回落到9%，投資結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理。

要繼續(xù)控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、化解痼疾。去年，我國投資總量（不含農(nóng)戶）高達(dá)55.19萬億元，與當(dāng)年GDP之比高達(dá)81.5%。投資率由1981年的33%上升到去年的45%，債臺高筑，財務(wù)風(fēng)險加大。與此同時，投資效率低下。特別是近年來投資在調(diào)整中又出現(xiàn)了一些新問題，如工業(yè)投資降幅過快，出現(xiàn)新的不平衡，等等。上半年，工業(yè)、制造業(yè)投資分別增長4.2%和3.3%，遠(yuǎn)低于增加值6%和6.9%的增幅。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資固然重要，但回報低、回收期長，不可過度超前。

民營資本投資意愿不強(qiáng)。上半年，民間投資只增長2.8%，占比由65.1%降為61.5%。工業(yè)、制造業(yè)的民間投資只增長2.9%、2.5%，但民間投資占比高達(dá)79%和86%。為此，兩次派督導(dǎo)組調(diào)研，解決不想投、不能投、不敢投和不知往哪里投的問題。

各地情況分化，差異中存在問題。投資與GDP之比，低于或略高于70%的有上海、北京、廣東、遼寧、浙江、黑龍江、江蘇、天津、山東。其中，京、遼、黑另當(dāng)別論，其余為25.4%～75.2%，建議保持或適當(dāng)提高投資率，尤其保持一定的工業(yè)投資。西等10（區(qū)）投資大于GDP，達(dá)到130%，應(yīng)注意控制總量、降低增幅、細(xì)分結(jié)構(gòu)、提高效率。

李毅中認(rèn)為，“十三五”期間，工業(yè)投資占比應(yīng)與GDP占比相當(dāng)，也許看上去美國似乎在高端制造業(yè)勢頭強(qiáng)勁。但周五，技術(shù)改造投資應(yīng)占工業(yè)投資的一半以上。(本文來自工業(yè)報)

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