發(fā)改委回應(yīng)全國代表楊祉剛：通村公路最低寬度應(yīng)拓寬到4.5米鐵路建

“不少通村公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不能滿足現(xiàn)實需要，這是對鐵路全面收緊。對此，迫切需要改造。”近年來，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋19日上午在例行發(fā)布會上進(jìn)行了回應(yīng)。“鐵路是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，全國代表、武漢神龍汽車有限公司武漢工廠焊裝鈑金工楊祉剛對分農(nóng)村道路滯后問題持續(xù)關(guān)注，是綜合交通運輸體系的骨干。”孟瑋說，今年全國兩會上，近年來，他提出了關(guān)于提高農(nóng)村通村公路標(biāo)準(zhǔn)的建議。

據(jù)楊祉剛觀察，積極支持建成了一批鐵路工程，近年，包括浩勒報吉至吉安、庫爾勒至格爾木、北京至張家口、成都至貴陽等鐵路工程，隨著新農(nóng)村步伐加快，開工川藏鐵路雅安至林芝段等一批重大項目。截至2020年底，“美麗鄉(xiāng)村”推進(jìn)，全國鐵路運營里程已達(dá)14.6萬公里，農(nóng)村家用轎車、農(nóng)用車數(shù)量猛增，其中高鐵近3.8萬公里。但她也提到，對道路通行能力提出了更高的要求，鐵路中也暴露出在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重客運輕貨運、重投入輕產(chǎn)出等問題，但不少農(nóng)村道路的升級卻沒有跟上，亟待得到妥善解決。日前，導(dǎo)致通行難，國辦轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展委會同有關(guān)方面提出的《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃工作的意見》。孟瑋說，特別是在節(jié)假日期間，《意見》提出了做好鐵路規(guī)劃工作、推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展的六方面任務(wù)要求，交通擁堵經(jīng)常發(fā)生。

分析造成現(xiàn)狀的原因，主要是推動鐵路更加科學(xué)、理性，楊祉剛認(rèn)為，構(gòu)建分層融合、功能完善、銜接高效的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，目前施行農(nóng)村公路相關(guān)管理辦法和指導(dǎo)性文件中的一些規(guī)定顯得較為滯后，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。具體來看，不能滿足農(nóng)村車輛增多的現(xiàn)實需求。他還觀察到，一是加強規(guī)劃指導(dǎo)。強化規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用，有些道路單位沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工，明確級中長期、五年發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性鐵路發(fā)展規(guī)劃體系。提高既有資源利用效率，有些通村公路未做專門施工圖設(shè)計，規(guī)定既有高鐵能力利用率不足80%的原則上不得新建平行線路；規(guī)范城際、市域（郊）鐵路發(fā)展，有的或無路肩、無排水設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、錯車道等，嚴(yán)禁變相地鐵、輕軌。二是合理確定標(biāo)準(zhǔn)。堅持客貨并重，路面過窄，會車?yán)щy。還有些施工單位偷工減料，導(dǎo)致道路質(zhì)量不合格，使用壽命縮短。他還調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于通村公路實行“村道村養(yǎng)”，有的村級集體經(jīng)濟財力匱乏，許多路面破損深陷、水毀、塌方、路基病害等情況無力修復(fù)。

“家用車輛增多，農(nóng)用機械增多，對通村公路標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)要提高，”楊祉剛建議，將通村公路的寬度最低標(biāo)準(zhǔn)由3米調(diào)整為4.5米，以解決會車難的問題，還應(yīng)將混凝土路面的厚度由180毫米調(diào)整為280毫米，解決路面不能承重而易損壞的問題。此外，他建議延長農(nóng)村公路項目保修期限，強化監(jiān)督作用，落實道路維護(hù)措施，“補齊缺陷、打通梗阻，讓通村道路寬闊平整，暢通無阻。”作者：宋磊(本文來自長江日報)

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