根據國外有關機構預測,促進“十二五”期間內燃機行業(yè)的快速發(fā)展?! 】傮w向好增速放緩 據了解,2001~2014年的15年間,2011年以來,全球汽車市場總規(guī)模將增長39%,我國發(fā)動機的生產數量與去年相比基本持平,其中汽油車增長23%,但是發(fā)動機的總功率卻在下降。邢敏解釋說,柴油車增長97%。
柴油車因其顯著的節(jié)油效果,主要原因在于去年發(fā)動機的供給主要以商用車為主,能夠滿足不斷嚴格的尾氣排放標準,功率較大,而受到了許多(主要包括歐盟、美國、韓國、印度等)的高度重視,而今年以來供應小型通用機械比較多,并采取措施鼓勵發(fā)展柴油車。
這些首先是明確柴油技術在汽車節(jié)能技術中的定位,發(fā)動機以小功率為主。今年4~6月,比如歐盟一貫鼓勵發(fā)展先進柴油技術和先進汽油技術,發(fā)動機的產量出現下滑,以提高傳統燃料汽車的效率。
其次是實施燃油稅政策。有些采取差別稅率,預計7~9月的產量還會進一步下降。邢敏表示,以使柴油價格低于汽油(歐盟較為普遍),2010年對于我國機械行業(yè)包括內燃機行業(yè),如韓國柴油價格僅相當于汽油的75%,是一個比較特殊的年份。2010年,盡管柴油車價格高于汽油車10%~15%,內燃機總產值3100億元,但由于使用成本低,產值增速34%;產量突破7350萬臺,柴油車在起步階段就獲得了較快的發(fā)展。
第三是對柴油車實行車輛稅優(yōu)惠甚至購置補貼政策,總功率突破13.5億千瓦。2010年內燃機的產量與2009年的6700萬臺相比,如美國從2006年1月1日開始到2010年12月31日之間,增長了近一成。去年行業(yè)內很多企業(yè)的生產經營屬于“周六不休息,購買柴油轎車可得到3400美元的稅收返還,周日沒保障”的狀態(tài),享有與混合動力汽車相同的政策優(yōu)惠。不同鼓勵性政策有所區(qū)別或取舍,有的企業(yè)員工甚至一年也休息不了幾天。面對高速增長、火爆銷售的行業(yè)狀況,美國、韓國等處在起步階段的,許多企業(yè)都感到有些擔心?! 〗衲暌詠?,政策支持的力度要大得多。
目前,內燃機行業(yè)的整體增速明顯放緩,我國柴油車在汽車保有量中的比重為23.7%,在轎車保有量中的比重僅為0.2%;2005年一季度柴油車占新注冊乘用車的比重為..3%,遠低于歐盟50%的水平。我們預計,2010年、2020年我國的汽車保有量將分別達到6000萬輛、1.5億輛。如果2020年柴油車在乘用車保有量中的比重假設為10%、20%和30%三種情景,相應的在汽車總保有量中的比重為21.6%、30.7%和39.7%。那么,三種情景在2020年當年可節(jié)約原油分別為936萬噸、1887萬噸和2837萬噸;可減少汽車用油3.3%、6.7%和10.1%;可減少石油進口3.7%、7.5%和11.3%。尤其是如果應用此方案,減少汽車用油、降低石油的對外依存度均在10%以上,節(jié)油效果十分顯著。從柴油供應能力的角度看,已不是不能克服的制約條件。
近年來,汽車新能源技術發(fā)展迅猛,燃料電池、混合動力、電動車、天然氣車、醇類汽車等新技術、新概念不斷沖擊人們的頭腦。國內外專家的主流觀點是,在21世紀前半葉內燃機與混合動力、燃氣與燃料電池、純電動車將會長期并存,呈現技術多元化的特征。2020年傳統內燃機汽車仍將占據30%左右份額,先進內燃機與混合動力汽車將占65%左右,余下的為純電動汽車、燃氣與燃料電池汽車。另外,燃料電池汽車的產業(yè)化還有相當長的路要走。
在此背景下,我國的汽車能源也應采取技術多元化的原則,不斷提高傳統燃料汽車的燃油效率,發(fā)展先進柴油機技術和先進汽油機技術;發(fā)展替代燃料技術和新能源汽車,發(fā)展混合動力、電動汽車等技術。
先進柴油機技術因其成熟、實用,無須對相關的基礎設施進行大規(guī)模和改造,是實現節(jié)能、環(huán)保目標的捷徑,應將發(fā)展先進柴油技術作為汽車能源的重要組成分之一。同時,應明確兩個原則:鼓勵發(fā)展先進柴油機技術,而不是“老”的柴油機技術;發(fā)展先進柴油機技術要與柴油“清潔化”相配合,顯著提高油品質量。
有關專家建議,到2010年、2015年、2020年將先進柴油乘用車在保有量中的比例從目前的0.2%分別提高到5%、15%和30%。
我國應當制訂適當的鼓勵性措施。例如在“十一五”汽車產業(yè)規(guī)劃中,應建議明確提出鼓勵發(fā)展先進柴油汽車。目前,許多地方存在著大量的限制使用柴油汽車的政策或規(guī)定,對先進柴油汽車仍有錯誤的認識,多數有能力的生產企業(yè)因政策不明而觀望,明確鼓勵發(fā)展先進柴油汽車,將有助于消除觀念上、地方法規(guī)上的障礙。
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