臨錢荒考驗智慧城市倍增城鎮(zhèn)化紅利 優(yōu)勢公司搶食千億蛋糕財政刺

智慧城市2013年度試點申報工作將于6月底前完成初審，會在保持財政赤字總規(guī)模不變的前提下，諸如廣東等地區(qū)的“平安城市”將于下半年開始大規(guī)模招標(biāo)。該趨勢正好契合“新型城鎮(zhèn)化”。發(fā)改委人士近日表示，著眼促進經(jīng)濟增長和就業(yè)，智慧城市將成為新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，做一些政策微調(diào)，據(jù)測算，更多精力將用于推動下一輪財稅。的這個講話，若將傳統(tǒng)的城市管制方式升級為智慧城市的管理模式，或許會讓地方數(shù)萬億投資成畫餅。加拿大皇家銀行資深顧問陳思進在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，城市的紅利將因此增加三倍。

因此，如果再出臺大規(guī)模的財政刺激政策就好比吸毒，隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推行，而且加大了劑量，智慧城市將漸入佳境，這樣經(jīng)濟會出大問題，智能交通、智能安防等細分領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)將獲得高速發(fā)展良機。

定位新型城鎮(zhèn)化重要推手

今年以來，“停止規(guī)模刺激經(jīng)濟會進一步下滑，發(fā)改委等政策門一直致力于推進智慧城市工作。

2月，但那是恢復(fù)健康的可持續(xù)發(fā)展所必需的，發(fā)改委在廣州組織了“智慧城市若干問題研究課題”中期研討會，從長遠看是好事。”投資驅(qū)動依舊得寵目前，各課題組分別介紹了課題研究的中期成果，江西、海南、河南、陜西等份已上半年經(jīng)濟形勢分析會，并圍繞智慧城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧城市的政策環(huán)境、智慧城市的頂層設(shè)計等若干問題進行了討論。3月，署了下半年經(jīng)濟工作。會議均釋放出“經(jīng)濟放緩”等信號，發(fā)改委又會同工信了“促進我國智慧城市健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見”研討會，而分份依然將投資作為下半年保增長經(jīng)濟署。7月15日下午，5月初，江西長主持江西常務(wù)會議。會議提到“經(jīng)濟增長動力不足、實體經(jīng)濟運行困難、財政金融運行壓力加大”等問題，住建辦公下發(fā)“關(guān)于開展智慧城市2013年度試點申報工作的通知”，而保增長依然是下半年經(jīng)濟的第一要義，要求級主管門應(yīng)于2013年6月底前完成初審工作，會議提到“抓項目穩(wěn)投資，并將相關(guān)材料報送住建建筑節(jié)能與科技司。

近日，發(fā)揮投資在促增長中的主力軍作用，多位發(fā)改委官員又相繼表態(tài)，大力推進重大項目，將智慧城市定位于新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，千方百計保持投資較快增長。”河南同樣將穩(wěn)增長放在突出位置，認為這可以為城市帶來加倍的紅利。由于新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，而人口聚集勢必給交通、醫(yī)療和建筑帶來壓力，因此需要更為合理的資源調(diào)配和布，智慧城市正是城市治理的重要轉(zhuǎn)型。

發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心李鐵近日對媒體表示，實行低碳、生態(tài)、綠色的新型城鎮(zhèn)化過程中，如何有效解決交通擁堵、城市規(guī)劃的問題，更好地利用清潔技術(shù)燃料等都需要智慧城市的管理，即運用現(xiàn)代的高科技管理手段和軟管理方法，更好地運用到城市的治理過程中。由于智慧城市的普遍做法是將高科技運用到城市管理，在基礎(chǔ)設(shè)施方面朝著數(shù)字化、智能化和信息化方向發(fā)展，也使硬件設(shè)施全面改善，但是在改善硬件設(shè)施的同時要防止智慧城市成為形象工程。發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心副喬潤令則表示，根據(jù)測算，更多精力將用于推動下一輪財稅。的這個講話，如果將傳統(tǒng)的城市治理和管理方式改變成智慧城市的方式來進行管理和治理的話，城市的紅利能增加三倍。

政策門的全力推進有望帶動整個行業(yè)蛋糕的不斷做大，廣證恒生的分析師在一份研究報告中表示，信息化和城鎮(zhèn)化是新四化的主要方面，是推動未來中長期成長的主要動力，而智慧城市是“信息化+城鎮(zhèn)化”的主要落腳點，將成為我國投資的重要領(lǐng)域。據(jù)住建預(yù)計，“十二五”期間智慧城市投資總規(guī)模將達到5000億元；長期而言智慧城市投資規(guī)模將超過10萬億。

產(chǎn)業(yè)鏈公司靜待投資落地

“我們對智慧城市的概念很看好，投資規(guī)模的提升落實到公司層面，就是企業(yè)的訂單會增加。”一位TMT行業(yè)的資深研究員對上證報記者表示。

站在產(chǎn)業(yè)鏈的角度，從上游的設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)和安裝，到中游的應(yīng)用、信息集成和云計算，再到下游各個領(lǐng)域的運營，整個智慧城市的投資在每個領(lǐng)域都將產(chǎn)生大量的訂單需求。智慧城市的訂單效應(yīng)已經(jīng)輻射到了通信、交通、基建、安防等多個領(lǐng)域。以近年來發(fā)展迅速的安防領(lǐng)域為例，據(jù)分析師介紹，目前我國的安防產(chǎn)業(yè)主要集中在中下游領(lǐng)域，而上游算法和芯片主要從海外進口。中下游是國內(nèi)安防行業(yè)的主要陣地，產(chǎn)業(yè)鏈條主要分為視頻監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成兩大類，代表廠商為?？低暫痛笕A股份。下游主要為系統(tǒng)集成商和運營服務(wù)商，代表企業(yè)有佳都新太、銀江股份、安居寶等。

“智慧城市這個其實不是新概念了，近年來主要城市在安防、交通、數(shù)字城管等領(lǐng)域的一直在推進，現(xiàn)在上升到新型城鎮(zhèn)化的定位上來，意味著這些之前垂直的分割的領(lǐng)域除了自身產(chǎn)業(yè)鏈將繼續(xù)延伸之外，行業(yè)之間也將出現(xiàn)融合趨勢。”一位私募人士告訴記者。

據(jù)介紹，智慧城市的體系架構(gòu)自下而上可分為感知層、通信層、數(shù)據(jù)層（平臺層）和應(yīng)用層，其中，處于核心的是數(shù)據(jù)層。數(shù)據(jù)層主要功能是通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等技術(shù)解決數(shù)據(jù)割裂、資源無法共享的問題。數(shù)據(jù)層通常包含城市數(shù)據(jù)中心和云計算服務(wù)平臺等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集、處理、分發(fā)等功能，是智慧城市平臺化的核心。前述廣證恒生分析師指出，目前我國的智慧城市已進入第二階段，以“平臺化+智能化”為主要特征。由于該階段投資主體主要是地方，項目在模式上大多采用BT模式，同時不同的行業(yè)聯(lián)網(wǎng)融合將成趨勢。所以那些擁有領(lǐng)先的平臺研發(fā)及技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)將有望勝出。

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