清華科技園發(fā)改委煤炭物流規(guī)劃發(fā)布 將建煤炭物流網(wǎng)俄羅斯

日前，集團(tuán)業(yè)務(wù)還包括石油天然氣工程與設(shè)備、冶金設(shè)備、采礦設(shè)備和深冷設(shè)備等。OMZ于2003年9月在倫敦證交所上市，發(fā)改委發(fā)布規(guī)劃期為2013-2020年的《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司是其重要股東。清華科技園發(fā)展中心梅萌指出，以期發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流，外企進(jìn)入市場(chǎng)前必須要從宏觀角度衡量其進(jìn)入方式，提高物流效率、降低物流成本，如果頂層設(shè)計(jì)不好，增強(qiáng)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)能力。這是我國(guó)首個(gè)專門(mén)針對(duì)煤炭物流的發(fā)展規(guī)劃文件，很容易走彎路。有別于傳統(tǒng)的1+1合作模式，有利于促進(jìn)我國(guó)煤炭物流健康有序發(fā)展。

《規(guī)劃》指出，外企聯(lián)姻科技園的優(yōu)勢(shì)在于后者強(qiáng)大的資源整合能力。，到2020年，要使煤炭物流整體運(yùn)行效率明顯提高，社會(huì)化、專業(yè)化和信息化水平顯著提升，基本形成物流網(wǎng)絡(luò)配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、物流服務(wù)綠色高效的現(xiàn)代煤炭物流體系。

多方面降低物流成本

海關(guān)日前公布數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)煤炭進(jìn)口共計(jì)3.3億噸，同比上漲13.4%。盡管之前業(yè)內(nèi)曾預(yù)測(cè)2013年煤炭進(jìn)口量可能會(huì)超過(guò)3億噸，但專家表示，3.3億噸是超出預(yù)期的。

自2009年我國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)以來(lái)，進(jìn)口煤持續(xù)走俏。進(jìn)口煤之所以大幅增加，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，關(guān)鍵原因在于其價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)煤炭終端銷售價(jià)格構(gòu)成中，物流成本占整個(gè)價(jià)格的一半以上，而從國(guó)外進(jìn)口的煤炭，其費(fèi)用低于國(guó)內(nèi)路上運(yùn)輸成本。

我國(guó)煤炭物流成本較高，如何提高運(yùn)輸效率，簡(jiǎn)化手續(xù)和規(guī)范收費(fèi)，一直是相關(guān)門(mén)亟待解決的主要問(wèn)題。

《規(guī)劃》將在鐵路方面增加運(yùn)力，建立大的煤炭物流周轉(zhuǎn)中心，支持煤炭物流發(fā)展。煤炭市場(chǎng)營(yíng)銷專家林表示，在目前運(yùn)力不足的情況下，不存在競(jìng)爭(zhēng)，因此難以改變運(yùn)輸成本過(guò)高現(xiàn)狀，還應(yīng)逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能真正降低流通成本。

資深煤炭分析師李廷認(rèn)為，只有運(yùn)力實(shí)現(xiàn)充分供應(yīng)，物流效率的提高才具備基礎(chǔ)。另外，煤炭流通鏈條環(huán)節(jié)眾多，需要協(xié)調(diào)的門(mén)也多，如果讓專業(yè)的煤炭物流公司來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，勢(shì)必有助于提高效率，也就是說(shuō)發(fā)展專業(yè)的第三方煤炭物流有助于提高煤炭物流效率降低煤炭物流成本。

另外，由于我國(guó)煤炭物流各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，不合理收費(fèi)多，稅費(fèi)重復(fù)征收，使企業(yè)負(fù)擔(dān)重；又由于目前物流通道不完善，分物流環(huán)節(jié)銜接不暢，流通效率低。這些原因使煤炭從產(chǎn)地到主要消費(fèi)地，流通環(huán)節(jié)費(fèi)用較高。

根據(jù)《規(guī)劃》，我國(guó)將進(jìn)一步完善反應(yīng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制。并將建立和完善煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)體系，發(fā)展煤炭期貨交易，完善價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

鐵路運(yùn)能將達(dá)30億噸

我國(guó)煤炭需求持續(xù)增加，生產(chǎn)布加速西移，西煤東調(diào)、北煤南運(yùn)格更加突出。而既有鐵路潛力已接近上限，十幾年的挖潛改造，幾條主要鐵路運(yùn)力已發(fā)揮到接近極致。專家表示，全國(guó)鐵路煤運(yùn)能力提高30億噸以上，鐵路煤運(yùn)的緊張面才有望得以根本緩解。為保障穩(wěn)定供應(yīng)，提高物流效率十分迫切。

《規(guī)劃》明確提出，根據(jù)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)布，完善煤炭運(yùn)輸通道，一批煤炭物流節(jié)點(diǎn)，形成“九縱六橫”煤炭物流網(wǎng)絡(luò)。《規(guī)劃》要求進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路煤運(yùn)通道，使鐵路年運(yùn)輸能力達(dá)到30億噸，同時(shí)加速布水運(yùn)通道，完善鐵路直達(dá)和鐵水聯(lián)運(yùn)物流通道網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)通道布，“九縱”包括七條鐵路通道和兩條水運(yùn)通道，分別為：焦柳、京九、京廣、蒙西至華中、包西、南昆、蘭新蘭渝、沿海以及京杭運(yùn)河縱向通道。“六橫”包括五條鐵路通道，一條水運(yùn)通道，分別為：北通路（大秦、朔黃、蒙冀、豐沙大、集通、京原）、中通路（石太、邯長(zhǎng)、山西中南、和邢）、南通路（侯月、隴海、寧西）、錫烏、滬昆通路以及長(zhǎng)江橫向通道。

“九縱六橫”煤炭物流網(wǎng)絡(luò)的，將形成晉陜蒙（西）寧甘、內(nèi)蒙古東、云貴、煤炭外運(yùn)通道，以及水運(yùn)和進(jìn)出口通道，滿足和適應(yīng)各地煤炭需求。專家表示，這也將促使煤炭物流業(yè)從散亂無(wú)序的初級(jí)階段，進(jìn)入快速發(fā)展期。

《規(guī)劃》提出，將加快多條鐵路通道，加強(qiáng)既有通道改造或點(diǎn)線能力配套工程，并推進(jìn)沿邊鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士則表示，這些對(duì)鐵路能否有實(shí)質(zhì)性促進(jìn)作用，還不太好說(shuō)，促進(jìn)鐵路主要還在于體制。

利好第三方煤炭物流發(fā)展

隨著大型煤炭基地的有序推進(jìn)，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，也為煤炭物流規(guī)?；?、集約化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

《規(guī)劃》提出，將結(jié)合煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備布，重點(diǎn)11個(gè)大型煤炭?jī)?chǔ)備基地和30個(gè)年流通規(guī)模2000萬(wàn)噸級(jí)物流園區(qū)。同時(shí)，培育一批大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)，其中年綜合物流營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500億元的企業(yè)10個(gè)。另外，還將若干個(gè)煤炭交易市場(chǎng)。

近年來(lái)，在的鼓勵(lì)和支持下，已經(jīng)吸引大量資金進(jìn)入煤炭物流發(fā)展領(lǐng)域：鐵路投資民資入，煤炭?jī)?chǔ)備基地陸續(xù)布，批煤炭交易中心相繼涌現(xiàn)。

我國(guó)煤炭產(chǎn)區(qū)主要集在西和北，而消費(fèi)區(qū)集中在東和南，煤炭運(yùn)輸距離長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，運(yùn)輸環(huán)節(jié)在煤炭消耗的成本比重較大。這也不難解釋越來(lái)越多大型國(guó)有煤企，為何把對(duì)煤炭運(yùn)輸通道的控制權(quán)看的越來(lái)越緊，也有不少大型用戶開(kāi)始組織船隊(duì)等運(yùn)輸力量完成中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

作為資源方和用戶方都看重的環(huán)節(jié)，如果單單從各自角度出發(fā)，很難使資源得以合理配置。專家指出，物流脫離供方和需方，才能優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，提高效率，降低成本，客觀促進(jìn)整個(gè)煤炭物流企業(yè)提升，第三方煤炭物流企業(yè)將成為各方越來(lái)越多的選擇。

“有了更多的政策支持，各路資本更會(huì)接踵而來(lái)，煤炭物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度也將明顯加快，煤炭物流硬件基礎(chǔ)會(huì)不斷完善。但是，提升煤炭物流的社會(huì)化、專業(yè)化、信息化水平和運(yùn)行效率，現(xiàn)代煤炭物流體系，僅僅有了運(yùn)煤鐵路、儲(chǔ)配基地、物流園區(qū)和交易市場(chǎng)這些基礎(chǔ)設(shè)施是不夠的，最關(guān)鍵的是要有能整合、協(xié)調(diào)這些物流基礎(chǔ)設(shè)施，讓其充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)的主體—綜合性第三方煤炭物流企業(yè)。”李廷表示。

《規(guī)劃》明確培育大型煤炭物流企業(yè)任務(wù)，為第三方煤炭物流企業(yè)提供的發(fā)展的政策機(jī)遇。同時(shí)，煤炭市場(chǎng)供需格已經(jīng)發(fā)生根本性變化，隨著市場(chǎng)環(huán)境不斷成熟，綜合性第三方煤炭物流企業(yè)無(wú)疑是迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

李廷指出，對(duì)于目前仍在物流領(lǐng)域單打獨(dú)斗的物流企業(yè)、煤炭企業(yè)和用煤企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加強(qiáng)相互之間，以及與鐵路、港口、物流園區(qū)等各個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)之間的聯(lián)合，整合物流資源和信息資源，加快構(gòu)建綜合性第三方物流企業(yè)。

標(biāo)簽：