埃塞俄比亞我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)與新農(nóng)村發(fā)展工

　　2005年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提議提出的加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的支持與發(fā)展是“十一五”規(guī)劃中的重要任務(wù)，埃塞俄比亞當(dāng)?shù)氐墓こ虣C(jī)械市場(chǎng)迎來(lái)了發(fā)展的春天，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，一股“非洲屋脊”上的工程機(jī)械市場(chǎng)熱潮正在悄然興起。 　　市場(chǎng)格略顯單一未來(lái)發(fā)展尚無(wú)定數(shù) 　　目前，發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)是我國(guó)各行各業(yè)都應(yīng)該關(guān)注喝支持的大事，國(guó)際知名工程機(jī)械品牌依托強(qiáng)大的銷售、售后服務(wù)體系以及當(dāng)?shù)卮砩痰男酆駥?shí)力，也是各行各業(yè)自身發(fā)展喝長(zhǎng)期受益的重要舉措。在工程機(jī)械行業(yè)，已在埃塞俄比亞工程機(jī)械市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。當(dāng)前在埃塞俄比亞常見的工程機(jī)械品牌有卡特彼勒、沃爾沃、小松、戴納派克和阿特拉斯等；載重車輛品牌有奔馳、沃爾沃、三菱、尼桑、達(dá)夫和依維柯等。 　　傳統(tǒng)工程機(jī)械生產(chǎn)廠家已經(jīng)通過先人一步的策略進(jìn)駐了埃塞俄比亞這個(gè)獨(dú)特的工程機(jī)械市場(chǎng)。根據(jù)目前市場(chǎng)的保有量來(lái)看，“十一五”規(guī)劃中已明確將新農(nóng)村列為發(fā)展重點(diǎn)，卡特彼勒的產(chǎn)品處在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，有關(guān)企業(yè)都必須高度重視。對(duì)此，已經(jīng)滲透到了埃塞俄比亞建筑市場(chǎng)的各個(gè)角落，就工程機(jī)械如何支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、面對(duì)的主要任務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)方向以及相關(guān)政策，其產(chǎn)品擁有者主要是當(dāng)?shù)氐墓こ坛邪?，提出粗淺的意見，這主要得益于卡特彼勒在當(dāng)?shù)負(fù)碛袑?shí)力雄厚的代理商以及卡特彼勒本身的經(jīng)營(yíng)策略?？ㄌ乇死债?dāng)?shù)卮砩棠軌蛳蛴脩籼峁┌夹g(shù)服務(wù)、配件供應(yīng)等一整套售后服務(wù)方案，供參考。
　　1.工程機(jī)械在新農(nóng)村中的主要服務(wù)領(lǐng)域喝產(chǎn)品研發(fā)方向
　　工程機(jī)械行業(yè)支持新農(nóng)村主要體現(xiàn)在4個(gè)領(lǐng)域，從而幫助卡特彼勒牢牢把握住了市場(chǎng)，一是交通基礎(chǔ)設(shè)施，尤其在土方機(jī)械領(lǐng)域，二是水利工程，卡特彼勒幾乎處于壟斷地位。 　　沃爾沃、小松、戴納派克、阿特拉斯等在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)也逐漸發(fā)展起來(lái)，三是農(nóng)田改造與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展勢(shì)頭不容忽視。目前埃塞俄比亞工程機(jī)械市場(chǎng)存在的主要問題在于當(dāng)?shù)卮砩痰氖酆蠓?wù)系統(tǒng)仍需完善。尤其是目前的進(jìn)口等情況不容樂觀，四是防災(zāi)工程。
　　1.1交通基礎(chǔ)設(shè)施
　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開交通運(yùn)輸，例如從埃塞俄比亞境外訂購(gòu)配件，新農(nóng)村更離不開交通。目前有些鄉(xiāng)村喝偏偏的山區(qū)因交通不暢造成豐產(chǎn)而不豐收，海運(yùn)至少需要3個(gè)月的時(shí)間，大量農(nóng)作物果實(shí)積壓腐爛，而空運(yùn)最快也需耗費(fèi)1.5~2個(gè)月的時(shí)間，無(wú)法及時(shí)運(yùn)出，而且價(jià)格昂貴。這些限使得這類工程機(jī)械產(chǎn)品在使用的普及性及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的占有率方面受到一定影響。 　　積極引進(jìn)新技術(shù)緊隨業(yè)內(nèi)同步發(fā)展 　　埃塞俄比亞工程機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并不像我們一貫印象中的那樣落后，有些地區(qū)擁有天然的環(huán)保型養(yǎng)殖場(chǎng)地喝資源條件，相反，但不能充分利用而使農(nóng)民致富?？梢姡趪?guó)際大型工程機(jī)械廠家的帶動(dòng)下，發(fā)展農(nóng)村四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前面臨的首要任務(wù)。在“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃綱要中，該地區(qū)的工程機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了積極引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的景象。例如，把發(fā)展農(nóng)村交通提到了重要高度。至2005年，當(dāng)?shù)馗８窭沾砩桃M(jìn)了大量采用電子控制及通訊技術(shù)、實(shí)現(xiàn)智能化操作、節(jié)能環(huán)保的VOGELESuper1800-2型瀝青攤鋪機(jī)，全國(guó)通達(dá)的縣鄉(xiāng)村公路已有147.57萬(wàn)km，但路面質(zhì)量差異很大，半數(shù)以上還是砂石路或土路。規(guī)劃中到2010年要達(dá)到180萬(wàn)km，投資4187億元（是“十五”期間的俄倍），5年內(nèi)要新建30萬(wàn)km；另外還要改建鄉(xiāng)村公路120萬(wàn)km，其中改造成瀝青或水泥路面的要達(dá)到63萬(wàn)km，并新增30萬(wàn)km鄉(xiāng)村公路，重點(diǎn)集中在中西地區(qū)，其工程量大約相當(dāng)于“十五”期間四倍。這些任務(wù)是擺在工程機(jī)械行業(yè)面前義不容辭的大事，也是很有發(fā)展前景的潛在市場(chǎng)。
　　目前縣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)公路發(fā)展水平不一，東發(fā)達(dá)地區(qū)以二級(jí)和三級(jí)路面為主，其中有些地區(qū)大分達(dá)到二級(jí)路面水平，而在中西地區(qū)三級(jí)路面或三級(jí)以下路面占多數(shù)。因此，針對(duì)不同地區(qū)，對(duì)施工裝備的需求狀況和資金承擔(dān)能力也有較大差異，不可能靠 同一水平的產(chǎn)品去滿足市場(chǎng)。但是有一條是不變的，無(wú)論是修筑二級(jí)還是三級(jí)公路，都應(yīng)該達(dá)到道路修筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到路基的承載能力和路面質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，否則就是事倍功半。
　　對(duì)公路施工中的土石方工程來(lái)說(shuō)，根據(jù)工程進(jìn)展和資金狀況可以采用不同水平的通用型挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)，物料運(yùn)輸采用8t以下的自卸車或農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等，這些產(chǎn)品有功能齊全、結(jié)構(gòu)配置比較正規(guī)完善的標(biāo)準(zhǔn)型產(chǎn)品，但價(jià)格比較高，目前縣鄉(xiāng)村公路主要是需求“物美價(jià)廉”的簡(jiǎn)易型產(chǎn)品，有人稱之為“農(nóng)用工程機(jī)械”，例如青州市凱豐和鄭州白云機(jī)電裝備股份有限公司土石方施工用的工程機(jī)械產(chǎn)品單臺(tái)價(jià)格只有2～7萬(wàn)元，就是屬于此類產(chǎn)品。但對(duì)于路基壓實(shí)和路面施工作業(yè)用的裝備，以及專業(yè)性路面機(jī)械來(lái)施工是非常必要的，路基分層壓實(shí)要用機(jī)械式的12～25t單鋼輪壓路機(jī)、11～16t雙鋼輪壓路機(jī)和15～20t輪胎壓路機(jī)（終壓），這些產(chǎn)品價(jià)格較低，完全能滿足二級(jí)公路以下的路基壓實(shí)要求，是保證路基承載能力的必須裝備；穩(wěn)定土拌和以路拌機(jī)為主或用裝載機(jī)變型改造的拌和機(jī)，而不能采用農(nóng)用旋耕機(jī)來(lái)代替，條件較好地區(qū)也可采用15t以上的穩(wěn)定土拌和站；對(duì)于瀝青砼路面則要采用4.5～6m寬的專用攤鋪機(jī)，行走可以是自行式，也可以借用拖拉機(jī)或裝載機(jī)推進(jìn)；對(duì)于路面平整應(yīng)以平地機(jī)為主，而不能用推土機(jī)代替。在公路養(yǎng)護(hù)方面應(yīng)該發(fā)展多功能綜合養(yǎng)護(hù)車，包括帶有路面加熱裝置和保溫料箱的加熱式機(jī)型和帶有拌和設(shè)備的常溫作業(yè)機(jī)型2種產(chǎn)品，后者由于單機(jī)采購(gòu)成本較低（僅為加熱機(jī)型的15%～25%），操作維修簡(jiǎn)單，處理道路病害面積較大等特點(diǎn)，更適用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)。但這些養(yǎng)護(hù)設(shè)備都應(yīng)具有一機(jī)多能、迅速進(jìn)入作業(yè)和快速轉(zhuǎn)移的“三快”工程，以盡可能壓縮交通受阻的時(shí)間，這對(duì)于路面較窄的鄉(xiāng)村公路尤為重要。這些必需的專業(yè)性施工裝備投資較大，資金短缺的地區(qū)可以由縣一級(jí)公路養(yǎng)護(hù)站采購(gòu)，然后租賃給公路施工承包者，既提高了設(shè)備利用率、降低了資金回收期限，又可以減輕基層的資金壓力。
　　1.2農(nóng)村水利工程
　　農(nóng)村水利是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的命脈，在“十一五”規(guī)劃中對(duì)水資源和分配已作出署，著力解決引水工程、水資源分配、農(nóng)田灌溉以及缺水地區(qū)的飲水問題。其中南水北調(diào)主體工程體系正在實(shí)施中，但將這些水資源進(jìn)一步引入到縣鄉(xiāng)村，主要由各地縣鄉(xiāng)村來(lái)實(shí)施，需要引水渠道、泵站、蓄水池等。另外還要充分利用天然雨水，利用有利地形支持各種小型水庫(kù)。這些工程大分需要“物美價(jià)廉”的通用型土石方施工機(jī)械，但輸水工程項(xiàng)目還需要各種各樣的專業(yè)性施工裝備來(lái)完成，如渠道的機(jī)械化開挖與夯實(shí)、防滲砼渠道的村砌設(shè)備、移動(dòng)式砼攪拌機(jī)、輸送管道的敷埋和泵站等；在硫浚工程中要進(jìn)行河道清淤，需要拖式鏟利用地下水資源時(shí)，需要移動(dòng)便捷的工程機(jī)械鉆機(jī)和打井設(shè)備。目前對(duì)這些專業(yè)性支農(nóng)工程機(jī)械研究甚少，需要進(jìn)行大量調(diào)研，研發(fā)適合鄉(xiāng)村使用的施工設(shè)備。

　　1.3農(nóng)田改造與鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　　以來(lái)，已有2億農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也吸納了批勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力的減少，使農(nóng)田改造、興修水利、挖河道、挖養(yǎng)殖場(chǎng)已不能像過去那樣靠人海戰(zhàn)術(shù)來(lái)完成，在山東、江蘇、浙江、福建、廣東等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，高速公路沿線農(nóng)村中挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備作業(yè)隨處可見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋的蓬勃發(fā)展，使得對(duì)中小型工程機(jī)械產(chǎn)品需求不斷上升，除了購(gòu)買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，購(gòu)買工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行工程承包施工的人越來(lái)越多。2005年小型土石方施工用工程機(jī)械、混凝土攪拌機(jī)、小型塔機(jī)和移動(dòng)式起重設(shè)備，施工升降機(jī)、小型開采設(shè)備銷售量火爆上升，就與新農(nóng)村方針密切相關(guān)。例如2004年山東青州地區(qū)生產(chǎn)小型裝載機(jī)企業(yè)只有30家，2005年就達(dá)到五十多家，青州市凱豐工程機(jī)械有限公司從2002年開始生產(chǎn)小型裝載機(jī)和小型輪式挖掘機(jī)，2005年銷售就達(dá)到2000臺(tái)，2006年銷售目標(biāo)為3000臺(tái)。
　　1.4防災(zāi)工程
　　我國(guó)農(nóng)業(yè)遭受的自然災(zāi)害連年不斷，臺(tái)風(fēng)、干旱、洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，造成數(shù)百億甚至數(shù)千億元損失，必須加強(qiáng)防治，使損失減少到最小。但這些防治工程的工程量一般都比較大，針對(duì)不同防災(zāi)工程要進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，包括工程方案、資金預(yù)算、對(duì)施工設(shè)備的要求，必須逐項(xiàng)落實(shí)后才能實(shí)施。
　　2.新農(nóng)村與工程機(jī)械技術(shù)發(fā)展方向探討
　　新農(nóng)村所需的工程機(jī)械設(shè)備，其特點(diǎn)是購(gòu)買群體大分是農(nóng)民和縣鄉(xiāng)村級(jí)工程隊(duì)，設(shè)備購(gòu)置資金短缺，承擔(dān)的項(xiàng)目工程量小、工期短、項(xiàng)目數(shù)量多、作業(yè)地分散。針對(duì)這些特點(diǎn)，要求產(chǎn)品多功能、小型化、易操作、好維修、價(jià)廉物美。產(chǎn)品技術(shù)水平應(yīng)有中低檔配置之分，以滿足不同地區(qū)的不同需求。
　　近兩年小型工程機(jī)械市場(chǎng)發(fā)展很快，企業(yè)如雨后春筍般滋生成長(zhǎng)，但產(chǎn)品技術(shù)水平低，大分是拼裝生產(chǎn)，利用舊汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)底盤進(jìn)行改裝，增設(shè)簡(jiǎn)易工作裝置，就可以完成各種不同的施工作業(yè)。這些產(chǎn)品工作可靠性差，壽命短，使用1～2年就成為一堆廢鐵，造成資源浪費(fèi)，也存在著施工安全問題，生產(chǎn)程序和銷售混亂，產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)沒有系統(tǒng)化的管理程序，最終使用戶利益和安全得不到可靠保障，也不利于行業(yè)健康發(fā)展。
　　為了更好地為新農(nóng)村服務(wù)，筆者認(rèn)為，對(duì)正在興起的“農(nóng)用工程機(jī)械”產(chǎn)品應(yīng)納入裝備制造業(yè)的正規(guī)管理渠道，應(yīng)有正規(guī)的設(shè)計(jì)制造程序，要在工程機(jī)械或農(nóng)機(jī)行業(yè)合格企業(yè)中選擇合格的零件，并組織現(xiàn)有條件較好的企業(yè)生產(chǎn)，結(jié)構(gòu)件設(shè)計(jì)合理可靠，形成批量規(guī)模，從而使質(zhì)量和成本都能得到控制。要防止和限制那些只靠仿制、拼裝、一味壓低成本、沒有批量生產(chǎn)能力的企業(yè)的滋生蔓延。
　　3.工程機(jī)械與新農(nóng)村發(fā)展建議
　　綜上所述，新農(nóng)村離不開工程機(jī)械的支持，新農(nóng)村為為工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展提供了巨大市場(chǎng)，拓寬了產(chǎn)品范圍。為更好地支持新農(nóng)村發(fā)展，應(yīng)加快和加強(qiáng)直接用于新農(nóng)村的工程機(jī)械產(chǎn)品發(fā)展和規(guī)范管理，為此，初步提出如下建議；
　?。?）產(chǎn)品名稱界定 為新農(nóng)村工程施工服務(wù)的機(jī)械產(chǎn)品應(yīng)劃分在工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品的管理范疇，不宜加稱“農(nóng)用”二字?！稗r(nóng)用工程機(jī)械”的名稱，容易造成產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行的混亂，致使假冒偽劣的不合格產(chǎn)品大量流入市場(chǎng)，不能保證工程施工質(zhì)量，損壞用戶利益。
　?。?）對(duì)現(xiàn)有簡(jiǎn)易拼裝的“農(nóng)用工程機(jī)械”應(yīng)納入和地方的標(biāo)轉(zhuǎn)化和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，不得無(wú)證銷售。
　　（3）要盡快制定和完善相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于低端市場(chǎng)，在保障產(chǎn)品使用安全的情況下，可適當(dāng)降低產(chǎn)品技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)，以降低產(chǎn)品制造成本。
　?。?）對(duì)直接為新農(nóng)村服務(wù)的用戶群體，所購(gòu)買的產(chǎn)品應(yīng)享有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售稅率及其它相關(guān)優(yōu)惠政策（如燃油價(jià)和道路轉(zhuǎn)移行駛權(quán)等）。
　?。?）和地方有關(guān)管理門（工商、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化等）對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行必要的考核認(rèn)證，規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為。
　?。?）對(duì)直接為新農(nóng)村服務(wù)的施工單位或施工者在購(gòu)買施工設(shè)備時(shí)，經(jīng)銀行審核后提供必要的貸款，用以購(gòu)置或地方認(rèn)定的合格產(chǎn)品。
　?。?）鼓勵(lì)有研制能力的企業(yè)，根據(jù)用戶需求，專業(yè)性和專用型各類工程機(jī)械產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售給予3年的減免稅政策。
　?。?）支持已經(jīng)具有一定規(guī)模生產(chǎn)能力的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高制造技術(shù)水平，從而進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。

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