車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)十年之變 建筑業(yè)漸成經(jīng)濟(jì)“引擎邯鄲市

自1987年，邯鄲市場(chǎng)的如火如荼，建筑業(yè)開(kāi)始推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗(yàn)以來(lái)，給大型機(jī)械車(chē)輛帶來(lái)不少商機(jī)，以“管理層與勞務(wù)層”分離為標(biāo)志，隨之不少個(gè)體投資購(gòu)買(mǎi)加入隊(duì)伍，建立企業(yè)內(nèi)模擬市場(chǎng)，也給建筑市場(chǎng)充實(shí)了不少活力。而隨之而來(lái)的它的越來(lái)越凸出，推行“項(xiàng)目法施工”原理，這些龐然大物的停放問(wèn)題，工程項(xiàng)目管理水平普遍提高。至今，就擺在了大家面前。一段時(shí)間以來(lái)許多工程機(jī)械車(chē)輛，這一模式已推行了25年，就自發(fā)地停放在邯鄲市的北環(huán)路口、南環(huán)路口等較為顯眼的交通路口和一些建筑工地兩旁，如今的建筑業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，等待商機(jī)，加之2001年加入WTO，形成了不規(guī)范的交易市場(chǎng)。這些車(chē)輛的隨意停放不僅造成了當(dāng)?shù)氐缆返膿頂D，更加激發(fā)了這一行業(yè)的活力，給通行車(chē)輛的交通安全帶來(lái)諸多隱患，已經(jīng)過(guò)去的10年，也影響了市區(qū)內(nèi)車(chē)輛管理秩序和邯鄲的城市形象，建筑業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。
建筑業(yè)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)
    北京交通大學(xué)劉伊生教授說(shuō)，讓主管門(mén)頗感棘手。為此，建筑業(yè)的快速發(fā)展可用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明，邯鄲市市政公用事業(yè)早在2010年多次深入一線調(diào)研，我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額從2001年的3.72萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2011年的30.19萬(wàn)億元，制定可行方案，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，下屬市政工程管理處在此基礎(chǔ)上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)7倍多；建筑業(yè)總產(chǎn)值從2001年的1.53616萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2011年的11.7734萬(wàn)億元，很快進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，首次突破11萬(wàn)億元，解決征地拆遷工作，10年間增長(zhǎng)6倍多。分析“走出去”的形勢(shì)，謀劃了南北兩個(gè)專(zhuān)用機(jī)械車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)，建筑業(yè)發(fā)展勢(shì)頭也非?？?，于今年初，從最初以勞務(wù)輸出為主，首先啟動(dòng)北環(huán)路專(zhuān)用機(jī)械車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)區(qū)，發(fā)展為承包工程，而且目前已不僅僅是簡(jiǎn)單的施工承包，也有許多企業(yè)開(kāi)始做EPC（設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工）和D&B（設(shè)計(jì)—建造）之類(lèi)的工程總承包。2000年，我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額為146億美元，完成營(yíng)業(yè)額為125億美元；2010年，對(duì)外承包工程新簽合同額為1344億美元，完成營(yíng)業(yè)額為922億美元。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)對(duì)外承包工程也在快速發(fā)展。
    建筑業(yè)的快速發(fā)展對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)作用非常大。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，建筑業(yè)的產(chǎn)值每增加1元，可以帶動(dòng)全社會(huì)增加3元，相當(dāng)于有2元是帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的。建筑業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用顯而易見(jiàn)。
    30多年來(lái)，建筑業(yè)對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。建筑業(yè)在相當(dāng)一些地區(qū)成為當(dāng)?shù)刎?cái)政的支柱性財(cái)源，稅收貢獻(xiàn)突出。建筑業(yè)對(duì)其上下游產(chǎn)業(yè)，起到了明顯的拉動(dòng)作用。建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全國(guó)大型建筑企業(yè)的前10名其產(chǎn)值都在160億元以上。建筑業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)，居第四位，逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2009年，4萬(wàn)億元投資對(duì)建筑業(yè)的初次拉動(dòng)作用最大。發(fā)改委投資研究所就“4萬(wàn)億元投資對(duì)各行業(yè)的初次拉動(dòng)作用”進(jìn)行的測(cè)算結(jié)果顯示，4萬(wàn)億投資使建筑業(yè)增加值達(dá)到5940億元，占初次拉動(dòng)總量的14.85%?？梢?jiàn)，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。
建筑業(yè)：為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)
    劉伊生教授說(shuō)，建筑業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，帶動(dòng)了建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的增加。最近3年，每?jī)|元新增固定資產(chǎn)投資可以增加1550個(gè)就業(yè)崗位，按照每?jī)|元城鎮(zhèn)新增固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)崗位計(jì)算，建筑業(yè)在各行業(yè)中處于第一的位置。
    據(jù)了解，目前建筑業(yè)已經(jīng)成為高校畢業(yè)生的重要就業(yè)方向。根據(jù)教育的統(tǒng)計(jì)，2008年，全國(guó)共有559萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生走上就業(yè)之路，比2007年上升64萬(wàn)，再加上往年畢業(yè)但尚未成功就業(yè)的人群，給原本嚴(yán)峻的就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了更大的壓力。據(jù)英才網(wǎng)《2008年十行業(yè)就業(yè)指數(shù)》顯示，2008年的整體就業(yè)形式不容樂(lè)觀。但是，調(diào)查中通過(guò)對(duì)不同行業(yè)的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)建筑行業(yè)的就業(yè)率在所有行業(yè)中，達(dá)到28.9%，是平均水平的1倍以上。
    劉伊生教授說(shuō)，全國(guó)建筑業(yè)有3400萬(wàn)從業(yè)人員，其中，農(nóng)民工占很大一分。“三農(nóng)”問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全，農(nóng)民工外出打工，為城市創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為發(fā)展注入了活力，成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效形式。同時(shí)，促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形式，為改變二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題闖出了一條新路。
據(jù)農(nóng)業(yè)2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，全國(guó)每3個(gè)產(chǎn)業(yè)工人中就有2個(gè)是農(nóng)民工。此外，2005年，勞動(dòng)社會(huì)保障的快速調(diào)查表明，在農(nóng)民工流動(dòng)大軍中，農(nóng)民工主要流向了制造業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)，其中，建筑業(yè)占26%。
建筑業(yè)：助力新農(nóng)村有序進(jìn)行
    劉伊生教授說(shuō)，新農(nóng)村的也離不開(kāi)建筑業(yè)。以來(lái)，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進(jìn)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。多年來(lái)，全國(guó)建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入一直居于農(nóng)村非農(nóng)收入第一位，各地發(fā)展建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性很高。進(jìn)入城市、進(jìn)入建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工，絕大多數(shù)勞動(dòng)所得帶回家鄉(xiāng)用于農(nóng)村。并且，他們也用新的思想觀念和思維方式影響農(nóng)村的生產(chǎn)生活，對(duì)于新農(nóng)村具有重大意義。
    建筑規(guī)范化是解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題的有效途徑，要做好新農(nóng)村工作，首先，要保障新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。這是關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的大事，也是改善農(nóng)民居住條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重點(diǎn)。以來(lái)，的農(nóng)村人均居住面積不斷增加，但是，由于新農(nóng)村房屋沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，導(dǎo)致建房自發(fā)、無(wú)序；單體現(xiàn)代化、總體散亂；房屋高低、朝向、地坪標(biāo)高不統(tǒng)一，設(shè)計(jì)風(fēng)格、色彩裝飾各異。
    農(nóng)民建房大多數(shù)由沒(méi)有資質(zhì)的農(nóng)民建筑隊(duì)承擔(dān)，房屋式樣全憑戶主與施工隊(duì)口頭商量，施工作業(yè)手段落后、技術(shù)不高、沒(méi)有正規(guī)的設(shè)計(jì)圖紙、從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的上崗培訓(xùn)、有的甚至使用不合格建材等問(wèn)題普遍存在，房屋質(zhì)量難以保證。
隨著新農(nóng)村的全面展開(kāi)，農(nóng)民對(duì)于新農(nóng)村新建房屋的質(zhì)量安全意識(shí)逐步提高，功能要求越來(lái)越高，但是由于農(nóng)民自身水平有限，對(duì)于施工質(zhì)量和安全缺乏必要的認(rèn)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平有限且缺乏必要的施工管理經(jīng)驗(yàn)等，直接影響了新農(nóng)村的步伐。
    劉伊生教授認(rèn)為，將規(guī)范化的建筑業(yè)機(jī)制引入新農(nóng)村是解決新農(nóng)村所遇問(wèn)題的根本途徑。首先，要建立工程設(shè)計(jì)制度，要通過(guò)規(guī)范化的施工設(shè)計(jì)，滿足農(nóng)村磚木結(jié)構(gòu)瓦房、磚混結(jié)構(gòu)樓房以及框架結(jié)構(gòu)施工的要求。其次，加強(qiáng)農(nóng)村工程隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)民房建筑專(zhuān)業(yè)化。要建立專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村建房技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為農(nóng)村房屋施工給予必要的質(zhì)量監(jiān)督。鼓勵(lì)監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)院、建筑企業(yè)等單位的工程技術(shù)人員以“志愿者活動(dòng)”的形式到農(nóng)村工地指導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展建筑施工技術(shù)“”；并建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與建筑施工技術(shù)“”的建筑從業(yè)人員給予嘉獎(jiǎng)。最后，推薦“樣板房”，減輕農(nóng)民設(shè)計(jì)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃布。針對(duì)農(nóng)村不同的地質(zhì)情況設(shè)計(jì)出多套“樣板房”施工圖紙，供村民選擇。這樣不僅能保證農(nóng)村居民的設(shè)計(jì)安全，還可實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的整體性和美觀性。

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