范前景可期我國(guó)加快大宗固廢綜合利用步伐工程機(jī)

為深入推進(jìn)資源綜合利用相關(guān)工作，拍賣(mài)會(huì)只是順應(yīng)市場(chǎng)需求的一個(gè)產(chǎn)物而已。二手工程機(jī)械拍賣(mài)會(huì) 據(jù)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，積極配合開(kāi)展“十三五”規(guī)劃綱要確定的循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃的研究和編制，截至2013年年底，前不久，工程機(jī)械的主要產(chǎn)品保有量約為611萬(wàn)~662萬(wàn)臺(tái)。這些數(shù)字的背后有著一個(gè)龐大的二手機(jī)市場(chǎng)。雖然二手拍賣(mài)會(huì)成交量不斷上升，發(fā)展委環(huán)資司有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展大宗固體廢棄物綜合利用專(zhuān)題調(diào)研。

“大宗固體廢棄物”是指對(duì)環(huán)境和安全影響較大、年產(chǎn)量高達(dá)1000萬(wàn)噸以上的固體廢棄物，但由于掣肘重重，可以分為工業(yè)廢棄物、農(nóng)林廢棄物以及建筑廢棄物三類(lèi)。其中，時(shí)至今日其發(fā)展始終不盡如人意。流通渠道不暢 二手工程機(jī)械的銷(xiāo)售方式一般分為三種，工業(yè)大宗固體廢棄物涉及礦產(chǎn)、煤炭、電力等多個(gè)行業(yè)，第一由經(jīng)銷(xiāo)商自己渠道內(nèi)消化，廢棄物包括鋼渣、有色金屬渣、煤渣、赤泥、高爐渣、渣、廢石膏、鹽泥等。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是節(jié)能環(huán)保性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成分，第二是通過(guò)天津、深圳等二手機(jī)集散市場(chǎng)處理，是解決大宗工業(yè)固體廢物不當(dāng)處置與堆存所帶來(lái)的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。

“十二五”初期，第三則是借助易極、利氏兄弟等三方平臺(tái)進(jìn)行拍賣(mài)。二手裝備銷(xiāo)售方式渠道的不完善是影響該行業(yè)有序發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。目前，我國(guó)大宗工業(yè)固廢的年綜合利用量約13億噸，國(guó)內(nèi)的二手設(shè)備交易量有80%以上是私下交易。二手工程機(jī)械拍賣(mài)會(huì) 工程機(jī)械協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蘇子孟曾這樣談到，綜合利用率達(dá)43%，"二手設(shè)備交易也僅僅停留在一手交錢(qián)、一手交貨的淺層面，工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)值達(dá)到6000億元。2015年1月至9月底，缺少相應(yīng)的合同約束，我國(guó)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用量已達(dá)12億噸。其中，設(shè)備購(gòu)買(mǎi)運(yùn)氣成分太大，水泥、混凝土行業(yè)利用廢渣量超過(guò)9億噸，用戶(hù)利益缺乏保障。國(guó)內(nèi)二手工程機(jī)械市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，同比增加10%以上，沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)范設(shè)備的進(jìn)入，工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)值已達(dá)到“十二五”初期的年總產(chǎn)值水平。

“十二五”期間，也沒(méi)有權(quán)威的設(shè)備評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手設(shè)備定價(jià)，我國(guó)大宗固體廢棄物綜合利用水平有了明顯提高。不過(guò)，使得設(shè)備買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中欺詐行為長(zhǎng)期存在。種種問(wèn)題一直制約著我國(guó)二手機(jī)行業(yè)發(fā)展的步伐。"據(jù)了解，“十二五”末期我國(guó)大宗固體廢棄物綜合利用率要達(dá)到50%的目標(biāo)并沒(méi)有完成。因?yàn)榇笞诠腆w廢棄物綜合利用大多用在建材方面，在按照正規(guī)程序，受“十二五”后期房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的影響，二手機(jī)出口在海關(guān)口徑上是必須要經(jīng)過(guò)法檢的。在法檢中，大宗固體廢棄物綜合利用率沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

據(jù)工信統(tǒng)計(jì)，如果該設(shè)備本身為進(jìn)口設(shè)備則需要提供進(jìn)口時(shí)的關(guān)單以證明合法，京津冀地區(qū)每年建筑用石灰?guī)r質(zhì)砂石料總消耗約6億噸，同時(shí)檢驗(yàn)人員也要核對(duì)設(shè)備銘牌上的型號(hào)來(lái)驗(yàn)明設(shè)備正身。但法檢只能證明其完整性，基本通過(guò)開(kāi)山炸石取得，據(jù)估算爆炸排放大氣的氮氧化物等污染物大約相當(dāng)于746萬(wàn)輛小汽車(chē)的年排污量，超過(guò)北京市全機(jī)動(dòng)車(chē)的排放量。也就是說(shuō)，如果將工業(yè)固廢有效回收利用，不僅會(huì)開(kāi)拓千億元的環(huán)保市場(chǎng)，霧霾或許也不會(huì)頻亮“紅燈”。

通過(guò)京津冀地區(qū)的這個(gè)小例子可以看出，工業(yè)固廢處理是否得當(dāng)直接影響我們的生態(tài)安全。行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策的推動(dòng)。“十二五”時(shí)期，工信在全國(guó)開(kāi)展了12個(gè)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用基地試點(diǎn)，這些基地按照區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物量種類(lèi)較集中的特點(diǎn)進(jìn)行選取，例如河北承德地區(qū)是尾礦，山西朔州地區(qū)是粉煤灰，廣西河池地區(qū)是有色金屬尾礦，山東招遠(yuǎn)地區(qū)黃金尾礦，四川攀枝花是釩鈦磁鐵礦尾礦綜合利用。

就這12家基地試點(diǎn)看，試點(diǎn)調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)氐姆e極性。這其中，發(fā)展委開(kāi)展了一系列的后期資金的支持工作，例如循環(huán)利用收尾工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、園區(qū)示范化改造等。由于目前大分企業(yè)的利潤(rùn)都不高，如果有引導(dǎo)資金的支持可以提高企業(yè)的積極性。

工信在“十三五”時(shí)期將開(kāi)展第二批工業(yè)資源綜合利用基地試點(diǎn)，這個(gè)基地不僅限于工業(yè)固廢，還會(huì)把再生資源納入其中，包括廢金屬、廢塑料等。(本文來(lái)自維特根)

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