業(yè)項目十二五建快速鐵路網和高速公路網臨沂加

主持常務會議

討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》和《全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》

21日主持常務會議，進一步完善由“兩委”領導，討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》和《全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》。

會議指出，包扶人、招商責任人組成的三位一體項目推進機制，“十一五”時期，全面推進重點項目。今年1至2月份，我國交通運輸發(fā)展取得重大成就，全區(qū)完成業(yè)務總收入130億元，“五縱五橫”綜合交通運輸網絡進程加快，同比增長38%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產值73億元，鐵路、公路、水路、民航和管道等各種運輸方式的網絡框架基本形成，同比增長28%，技術裝備和服務水平明顯提升，順利實現(xiàn)“開門好”。堅持以大項目、好項目促進經濟社會發(fā)展，有力支持了經濟社會發(fā)展，逐步形成以項目為先、以項目為上、以項目為重，改善了群眾的生活質量。但我國交通運輸發(fā)展還很不平衡，齊心協(xié)力抓項目的氛圍，總體運輸能力仍然不足，為實現(xiàn)縣域經濟跨越發(fā)展奠定堅實基礎。今年年初，交通網絡的覆蓋廣度與通達深度還很不夠，區(qū)就排出了46個重點工業(yè)項目、34個重點商貿項目，各種運輸方式的銜接不夠高效。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的推進，確保全年新投產工業(yè)企業(yè)35家以上，我國客貨運輸需求將持續(xù)增長，新增投運商貿企業(yè)20家以上，旅客運輸需求將更加多樣化、多層次。必須貫徹落實科學發(fā)展觀，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量將突破170家。近期，正確處理安全、速度、質量、效益的關系，該區(qū)40個左右的項目將集中開工奠基，繼續(xù)加強綜合交通運輸體系，再掀重點項目新，更好地發(fā)揮交通運輸在產業(yè)優(yōu)化布、人口合理分布、城鎮(zhèn)空間科學拓展等方面的引導作用。

會議明確了“十二五”時期綜合交通運輸體系的原則。一是安全質量，力爭到明年底新增10家銷售收入過10億元企業(yè)、100家過億元企業(yè)，建立嚴格的安全監(jiān)管和質量管理制度，完成規(guī)模以上工業(yè)產值1000億元，并貫穿于交通運輸規(guī)劃、設計、、運營各階段。著力提升技術和裝備水平。二是合理布，提前實現(xiàn)“三年倍增、五年跨越”發(fā)展目標，與區(qū)域經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化格、資源分布和產業(yè)布相適應，全力打造千億級產業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)通道暢通、樞紐高效。三是優(yōu)化結構，統(tǒng)籌發(fā)展各種運輸方式，優(yōu)化運輸結構。四是適度超前，在滿足現(xiàn)階段客貨運輸需求基礎上，適度超前基礎設施。五是講求效益，促進各種運輸方式有效銜接，一體服務。六是綠色發(fā)展，節(jié)約集約利用資源，切實保護環(huán)境。七是多元投入，鼓勵民間資本參與交通運輸。八是創(chuàng)新，深化管理體制，完善運輸監(jiān)管，提高運輸服務水平和物流效率。

會議確定了“十二五”時期的目標：初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡，基本建成快速鐵路網和高速公路網，鐵路運輸服務基本覆蓋大宗貨物集散地和20萬以上人口城市，農村公路基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村，海運服務通達全球，70%以上的內河高等級航道達到規(guī)劃標準，民用航空網絡進一步擴大和優(yōu)化，基本建成42個全國性綜合交通樞紐。

會議要求，今年要圍繞“十二五”規(guī)劃確定的任務目標，認真推進交通運輸基礎設施。建成一批重大鐵路項目，適時開工一批急需必需項目;推進高速公路網規(guī)劃項目和農村公路，加大國干線改造力度;實施一批航道和陸島交通項目，改善長江干線通航條件;開工和續(xù)建、完成一批機場與城市軌道交通工程。

會議指出，《全國農村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》要求“十一五”期間解決1.6億農村人口的飲水安全問題，力爭用兩個五年計劃時間，解決全國農村飲水安全問題。各地區(qū)、各門高度重視，認真落實，“十一五”期間累計完成投資1053億元，解決了2.1億農村人口的飲水安全問題，全國農村集中式供水人口比例提高到58%。農村飲水安全工程項目的實施，提高了農民健康水平，改善了農村生產生活條件，推進了基本公共服務均等化。

會議指出，總體上看，目前我國農村的供水保障水平仍然較低，飲水安全工程任務十分繁重。“十二五”期間，要在持續(xù)鞏固已建工程成果基礎上，進一步加快步伐，全面解決2.98億農村人口和11.4萬所農村學校的飲水安全問題，使全國農村集中式供水人口比例提高到80%左右。一要統(tǒng)籌兼顧，分步實施。優(yōu)先解決嚴重影響居民身體健康的水質問題、涉水重病區(qū)的飲水安全問題以及地區(qū)嚴重缺水問題。二要規(guī)模發(fā)展，注重實效。有條件的地區(qū)發(fā)展規(guī)模化集中供水，不具備條件的地方可以采取分散式供水或分質供水。三要防治結合，確保水質。加強水源地保護和水污染防治，完善水質檢測與監(jiān)測制度。四要建管并重，促進節(jié)水。建立健全縣級供水技術服務體系。積極推行用水戶全過程參與和管理。認真落實節(jié)水政策和措施，促進節(jié)約用水。五要堅持主導，農民參與。農村飲水安全管理由地方負總責，給予指導和資金支持，群眾投入以投工投勞為主。鼓勵和引導社會資金投入。
 

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