為轉(zhuǎn)變粗放型外貿(mào)增長方式,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施4年多來,2007年以來,財政對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的投入逐年加大,相繼出臺了各種政策,從2004年的7000萬元增加到2007年的20億元,鼓勵優(yōu)質(zhì)品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,2008年達(dá)到40億元,打壓資源型產(chǎn)品出口,比上年又翻一番。實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)牧業(yè)縣(場),改變順差過大的貿(mào)易現(xiàn)狀,補(bǔ)貼機(jī)具種類由7大類24種增加到9大類33種。補(bǔ)貼政策的連續(xù)有效實(shí)施,協(xié)調(diào)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展。在這些政策的指導(dǎo)與影響下,對國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場的拉動作用不斷增強(qiáng),我國農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易在保持高速穩(wěn)定增長的同時,對農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)效果日益顯現(xiàn)。不僅極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的積極性,出口增長方式也繼續(xù)呈良性發(fā)展態(tài)勢。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口大幅增長
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,提高了農(nóng)業(yè)裝備水平,2007年上半年我國各類農(nóng)機(jī)(含農(nóng)業(yè)動力機(jī)械和排灌機(jī)械)進(jìn)出口額達(dá)95億美元,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,同比增長36.28%。其中,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,進(jìn)口44.88億美元,而且還極大的調(diào)動了農(nóng)機(jī)企業(yè)的積極性,同比增長30.9%;出口50.12億美元,增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)企業(yè)的自主創(chuàng)新意識,同比增長41.5%,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差達(dá)5.23億美元。
據(jù)介紹,取得了農(nóng)業(yè)與工業(yè)互動、雙促雙贏的明顯成效,我國各類農(nóng)機(jī)主要出口與地區(qū)是:美國9.6億美元、日本2.75億美元、越南1.91億美元、德國1.84億美元、伊朗1.82億美元、意大利1.7億美元、印度尼西亞1.58億美元、俄羅斯1.43億美元、阿拉伯聯(lián)合酋長國1.39億美元、韓國1.2億美元、尼日利亞1.08億美元、印度1.06億美元。
主要進(jìn)口與地區(qū)是:日本11.42億美元、德國8.1億美元、美國6.31億美元、韓國4.66億美元、意大利1.62億美元、英國1.58億美元、法國1.24億美元、丹麥1.05億美元。
柴油機(jī)及零件主要出口企業(yè)包括:江動集團(tuán)、山東濰柴、河南中原內(nèi)配、福州金飛魚、常州機(jī)械設(shè)備、常發(fā)集團(tuán)、云南機(jī)械、慈溪三環(huán)、常柴股份和常佳金峰。
拖拉機(jī)主要出口企業(yè)有:福田重工、浙江四方、常州東風(fēng)、悅達(dá)鹽拖、電子、一拖國貿(mào)、遼寧東洋和山東時風(fēng)。
出口增長方式呈現(xiàn)良性發(fā)展
在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、對美元匯率持續(xù)升值的影響下,產(chǎn)生了良好的政策效應(yīng)和社會效益。到2007年底,外貿(mào)出口增長方式繼續(xù)呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。在出口貿(mào)易中,我國耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到41%,各類農(nóng)機(jī)金額的增長大于數(shù)量的增長,農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重已降至38%左右,1~6月農(nóng)業(yè)機(jī)械出口金額增長達(dá)41.5%,這標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)由初級階段跨入了中級階段。今年上半年農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到7.86億千瓦,出口數(shù)量增長為23.4%。
值得注意的是,比上年增加2.3%;耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到43.8%;全國小麥機(jī)收率82.3%,我國農(nóng)機(jī)對一些和地區(qū)的出口增加很快,甚至翻番,如對俄羅斯出口增長達(dá)213.2%,對哥倫比亞出口增長達(dá)225.6%,對尼日利亞出口增長達(dá)136.3%,對西班牙出口增長達(dá)117.6%,對沙特阿拉伯出口增長達(dá)113.4%,對哈薩克斯坦出口增長達(dá)119.7%,對委內(nèi)瑞拉出口增長達(dá)125.5%,對埃及出口增長達(dá)111.8%。當(dāng)然,我國從一些進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械也迅猛增加,如從馬來西亞進(jìn)口增長200%,從土耳其進(jìn)口增長213.28%,從西班牙進(jìn)口增長163.7%,從烏克蘭進(jìn)口增長866.48%,從阿根廷進(jìn)口增長587.86%,從澳大利亞進(jìn)口增長17..35%,從新西蘭進(jìn)口增長151.31%。
分析原因,一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國內(nèi)外良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易提供了平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。那么下半年我國農(nóng)機(jī)進(jìn)出口貿(mào)易又將呈現(xiàn)怎樣的趨勢?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械性價比和自主品牌的國際競爭優(yōu)勢仍在,所以農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易仍會保持較快的增長速度;進(jìn)口方面,在支農(nóng)惠農(nóng)政策的帶動下,伴隨著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、金融政策的實(shí)施與到位,將進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)口增長,預(yù)計2007年下半年農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口仍將保持穩(wěn)定、較快的發(fā)展速度。
貿(mào)易順差致出口風(fēng)險加大
近年來,由于進(jìn)口增速低于出口增速,使我國農(nóng)機(jī)進(jìn)出口貿(mào)易已由逆轉(zhuǎn)順,并呈現(xiàn)出繼續(xù)增長之勢。據(jù)統(tǒng)計,2004年我國農(nóng)機(jī)進(jìn)出口貿(mào)易逆差為27.75億美元,2005年的貿(mào)易逆差為9.56億美元,2006年首次實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1.89億美元,而2007年上半年我國就實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)進(jìn)出口貿(mào)易順差5.23億美元。
據(jù)分析,國際市場需求持續(xù)增長及我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場占有率逐年提高是導(dǎo)致我國農(nóng)機(jī)出口快速增長的根本原因;外商投資企業(yè)的產(chǎn)品替代進(jìn)口是近年來進(jìn)口增長放緩的直接因素;持續(xù)升值和退稅調(diào)整預(yù)期是上半年進(jìn)出口貿(mào)易賬面順差較多的主要因素。眾所周知,國際上通常貿(mào)易不平衡(貿(mào)易順逆差額/當(dāng)年的進(jìn)出口總額)的判定標(biāo)準(zhǔn)是10%,而我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的情況離“警戒線”還有較大距離,貿(mào)易順差從總體上看尚屬正常水平。但需要注意的是,如果我國農(nóng)機(jī)進(jìn)出口貿(mào)易順差以目前的增長速度發(fā)展,不僅會使我國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦不斷加大,使出口農(nóng)機(jī)企業(yè)遭遇國際貿(mào)易壁壘的風(fēng)險增大,同時也將使我國在外匯政策上面臨更大的國際壓力,對此,應(yīng)予高度重視。(工業(yè)報 張曉寧)
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