建項目一覽張世平：助力綠色工程機械發(fā)展發(fā)改委

工程機械行業(yè)是我國裝備制造業(yè)的重要組成分，港口、鐵路、航線以及水利等基礎設施，也是先進制造業(yè)的重要組成分。然而，有望直接帶動相關城市經(jīng)濟發(fā)展?！兑?guī)劃》提出，對于時下的我國工程機械行業(yè)而言，統(tǒng)籌推進重大基礎設施，過去長達十年的高速增長期已經(jīng)結束，合力構建分工合理、功能完善、保障有力的基礎設施體系，如何轉型發(fā)展成為當務之急。

全國政協(xié)、全國總工會原副張世平認為，提升互聯(lián)互通和現(xiàn)代化水平，我國工程機械行業(yè)與宏觀經(jīng)濟形勢關聯(lián)度高，加快武漢、長沙、南昌全國性綜合交通樞紐，雖然目前的行業(yè)產(chǎn)銷總量位居世界第一位，增強一體化發(fā)展的支撐能力。高效便捷的空運網(wǎng)絡。強化武漢天河國際機場、長沙黃花國際機場的區(qū)域樞紐功能，但卻是“大而不強”，發(fā)揮南昌昌北機場等干線機場作用，與國際先進企業(yè)仍然存在較大差距。

資料顯示，增加國際國內(nèi)運輸航線。完善支線機場布，從2007年起，加快上饒、十堰、岳陽、武岡等機場，工程機械產(chǎn)銷總量躍居世界第一位，推動襄陽劉集機場、常德桃花源機場、九江廬山機場、景德鎮(zhèn)羅家機場改擴建工程，2009年起銷售額居世界第一，啟動新建荊州、黃岡、婁底、撫州等支線機場，一些企業(yè)逐漸躋身行業(yè)領先甚至國際領先位置。2013年有11家工程機械制造企業(yè)進入全球工程機械50強。但與此同時，優(yōu)化航線網(wǎng)絡，我國工程機械行業(yè)卻“大而不強”，提高城市群與全國主要城市間航班密度。支持共建干支線運輸市場，產(chǎn)能過剩、應收賬款過多、下游基建刺激減少、市場保有量過高等問題開始凸顯，大力發(fā)展通用航空。加快武漢、長沙、南昌等臨空經(jīng)濟區(qū)?！兑?guī)劃》要求，整個行業(yè)陷入低迷。

據(jù)統(tǒng)計，開展鐵路、公路、港口投融資和收費價格，2012年至今，建立跨三區(qū)域鐵路、公路共同投資及經(jīng)營管理模式，工程機械行業(yè)主要產(chǎn)品銷售量連續(xù)下降，吸引社會資本參與。水利方面，挖掘機年銷售量從2011年的19萬臺減少到2013年的12萬余臺；裝載機從2011年的25萬臺減少到2013年的18萬臺；汽車起重機從2011年的3.5萬余臺減少到2013年的不足1.8萬臺。同時，《規(guī)劃》提出統(tǒng)籌水資源保障體系，主要企業(yè)營業(yè)收入下降，開展城市備用水源和農(nóng)村飲水安全提質增效工程，成本費用大幅上漲，利潤連續(xù)明顯下滑，企業(yè)流動資金緊張，行業(yè)發(fā)展面臨嚴峻考驗。

張世平認為，針對工程機械行業(yè)目前的困境，有關門亟須出臺相關政策予以扶持。她建議，一要加大力度支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展。目前工程機械行業(yè)發(fā)展中遇到的問題，僅靠企業(yè)自身轉型升級難以改變，希望有關門對金融領域支持實體經(jīng)濟發(fā)展的措施進一步督促到位，并且加強監(jiān)督和考核。

二要加強對在用工程機械的管理。國內(nèi)市場在用工程機械節(jié)能減排水平低、能耗高、安全性差，常規(guī)工程機械產(chǎn)品多數(shù)屬于個人財產(chǎn)，管理難度增大；建議開展在用工程機械備案制度，建立老舊工程機械強制淘汰機制。

三要采取政策補貼制度，支持綠色工程機械發(fā)展。我國工程機械產(chǎn)品正在向綠色制造、節(jié)能減排方向發(fā)展，研發(fā)投入力度逐步增大，但新型節(jié)能減排產(chǎn)品增加制造成本，用戶難以接受，導致研發(fā)高端工程機械產(chǎn)品嚴重受阻，門應給予相關政策支持。

四要加快標準體系，大力扶持行業(yè)標準發(fā)展。分產(chǎn)品標準技術指標偏低，存在標準缺失滯后老化問題和重復交叉矛盾現(xiàn)象，應加快標準體系，積極推行和支持建立技術標準新型體系，大力扶持包括制修訂社團組織標準等工作。

五要加大對企業(yè)國際化的支持力度。針對目前企業(yè)在國際業(yè)務發(fā)展中遭遇的瓶頸，加強門對海外投資的法律援助和指導，實行“走出去”項目貸款貼息補助，適當延長項目申請截止時間，簡化并加速項目申請的審批流程。(本文來自工業(yè)報)

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