四川深化高速公路市場化 全面放開投資設計養(yǎng)護運營管理

7月6日，四川辦公發(fā)布《關于深化高速公路市場化的指導意見》（簡稱《意見》），鼓勵創(chuàng)新多種模式，破解融資難題，加快高速公路，更好保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重大實施。

據(jù)四川交通運輸統(tǒng)計，截至2021年年底，四川高速公路通車總里程突破8600公里，在建和運營高速公路總里程突破1.1萬公里。根據(jù)四川高速公路網(wǎng)布規(guī)劃，到2035年，四川高速公路規(guī)劃總規(guī)模將達2萬公里。

《意見》明確，高速公路資金主要通過市場化手段籌集，市（州）是高速公路的責任主體，鼓勵通過—運營—移交（BOT）、和社會資本合作（PPP）等模式，積極引導社會資本參與。四川將進一步擴大市場，全面放開高速公路項目投資、設計咨詢、養(yǎng)護、運營管理等領域，每年選擇一批規(guī)模適度、經(jīng)濟可行的高速公路項目向社會公開推介，吸引各類企業(yè)參與。

《意見》提出，要創(chuàng)新高速公路投融資模式，新建項目探索采用—擁有—運營—移交（BOOT）、設計——融資—運營—移交（DBFOT）等方式實施；創(chuàng)新高速公路打捆招商模式，持續(xù)實施兩個及以上新建高速公路項目打捆招商，探索高速公路與普通公路打捆招商模式和經(jīng)營性高速公路延長特許經(jīng)營權的招標新模式；鼓勵新建高速公路項目多元化經(jīng)營，將礦產(chǎn)、光伏、旅游等資源與高速公路打捆招商、一體實施，在高速公路出入口、互通立交、服務區(qū)等毗鄰區(qū)域?qū)嵤┩恋鼐C合，開展倉儲物流、客運場站、信息服務等業(yè)態(tài)的經(jīng)營，打造高速公路“路衍經(jīng)濟”。

四川將進一步完善高速公路收費政策，綜合考慮項目交通量、成本和預期效益、收費年限等因素，確定高速公路通行費收費標準；探索實行分車型、分路段、分時段的差異化、動態(tài)化收費，研究因重大自然災害、公共衛(wèi)生事件等階段性免收通行費高速公路適當順延收費期策，研究“分段通車、分段收費、綜合核算”的收費模式等。

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