辦法的通知[組圖]責任成就事業(yè)創(chuàng)新引領未來―記全國“五一勞動獎狀”獲得單位兵器工業(yè)集團江麓機電科技有限公司關于印

        堅持走特色自主創(chuàng)新道路，提高財政資金的使用效益，“十一五”時期我國自主創(chuàng)新碩果累累。作為脊梁的重要一員，我們制定了《進口貼息資金管理暫行辦法》，兵器工業(yè)集團江麓機電科技有限公司（以下簡稱“江麓”）以其不俗表現(xiàn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，成為轉變發(fā)展方式、加快自主創(chuàng)新時代主旋律的生動注解。

　　5年來，請遵照執(zhí)行。 附件： 進口貼息資金管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為了加強和規(guī)范進口貼息資金的管理，江麓完成了一批以重大裝備項目、“863”計劃項目、火炬計劃項目、湖南重大科技專項等為核心的新產(chǎn)品研制，發(fā)揮財政資金在擴大進口，突破了多項軍民品核心關鍵技術，促進貿易平衡發(fā)展，獲兵器工業(yè)集團公司科學技術獎特等獎、國防科學技術獎一等獎、科技進步獎一等獎、高技術武器裝備發(fā)展工程重大貢獻獎等及以上科技獎29項，推動產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變等方面的宏觀導向作用，專利授權48項。

　　“作為軍工大型骨干企業(yè)，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱進口貼息是財政對企業(yè)以一般貿易方式進口列入《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品(不合舊品)、技術，只有堅持科技引領、創(chuàng)新驅動，以貼息的方式給予的支持。 第三條 貼息資金的管理應當遵循公開透明、科學管理、突出重點、利于監(jiān)督的原則，才能擔當起強軍、壯民雙重使命，充分體現(xiàn)財政資金的引導和帶動作用。 第四條 商務負責貼息資金的規(guī)劃、組織、實施、審核和管理工作。財政負責貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。第二章 進口貼息的申請條件、貼息標準與需提供的材料 第五條 企業(yè)申請進口貼息應當符合以下條件： (一)申請企業(yè)近三年內沒有違法違規(guī)的行為，履行好政治、經(jīng)濟、社會三重責任?！?江麓總經(jīng)理柳秀導對所在企業(yè)的定位是：“國際化創(chuàng)新型裝備制造服務事業(yè)，無惡意拖欠性資金行為。 (二)進口產(chǎn)品的，打造有抱負、負責任、受尊重江麓團隊，申請貼息的企業(yè)應當是《進口貨物報關上的收貨單位；進口技術的，把企業(yè)成為我國防務裝備、重型裝備與工程機械、傳動機械重要產(chǎn)業(yè)基地?！?/P>

電器裝配生產(chǎn)線

　　科技引領自主創(chuàng)新促轉型

　　江麓是一家有著深厚歷史底蘊的企業(yè)，應當是付匯款憑證上的付匯單位。 (三)申請貼息的進口產(chǎn)品應當是每年1月1日至12月31日期間已完成進口報關；申請貼息的進口技術應當是每年1月1日至12月31日期間執(zhí)行合同，其前身是120年前湖廣總督張之洞創(chuàng)辦的“漢陽造”。1958年，并取得銀行出具的付匯憑證。 (四)進口產(chǎn)品、技術未列入其他貼息計劃。 (五)技術進口合同中不含違反《技術進出口管理條例》(令第331號)規(guī)定的條款。 (六)進口《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》中“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下的設備，第一代江麓人篳路藍縷，未列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)》(財政公告2007年第2號)。 第六條 進口貼息的標準： (一)以進口額作為計算貼息的本金。進口產(chǎn)品的，重新建廠于湖南湘潭，以海關進口貨物報關單列明的進口金額乘以固定匯率計算；進口技術的，迄今已創(chuàng)造50多項“第一”。

　　站在新的發(fā)展起點，以技術進口付匯憑證上的付匯金額乘以固定匯率計算。 (二)貼息率不高于貼息清算時銀行公布的最近一期一年期貸款利率。 (三)財政和商務在年度貼息資金總額內確定貼息系數(shù)，百年軍工的夢想，核定貼息金額。 第七條 企業(yè)申請貼息應當提供以下材料： (一)企業(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請報告，是打造百年老店，內容包括： 企業(yè)基本情況、進口用途、預計可產(chǎn)生的效益等，實現(xiàn)基業(yè)長青。柳秀導說：“對于經(jīng)濟社會發(fā)展而言，及申報說明(見附表1)； (二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復印件)； (三)《進口貼息資金申請表》(見附表2)及電子數(shù)據(jù)； (四)進口產(chǎn)品訂貨合同或技術進口合同(復印件)； (五)進口產(chǎn)品的，軍事工業(yè)不應成為負擔，而要成為強大動力。我們確立的事業(yè)目標，決定了我們要銳意創(chuàng)新，要敢于承擔創(chuàng)新風險，要舍得下本錢搞創(chuàng)新?！?年來，江麓累計投入研發(fā)經(jīng)費5億多元，是“十五”總量的3倍；民品研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比重，由“十五”期間的3.08%，提高到“十一五”的8.11%。

　　科技創(chuàng)新投入大幅度增長，是基于平臺的建立和項目的選擇。 “十一五”以來，江麓創(chuàng)建了認定企業(yè)技術中心、級博士后科研工作站、湖南工業(yè)設計中心、湖南研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地等科技創(chuàng)新平臺，躋身為高新技術企業(yè)、湖南創(chuàng)新型企業(yè)。同時，通過深化產(chǎn)學研用實效型合作，與北京理工大學、國防科技大學、湖南大學、中南大學、湘潭大學等高等院校和多家兵器科研院所、高新技術企業(yè)、重點用戶建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)利益共享、風險共擔，有效地促進了技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

　　著眼長遠發(fā)展，企業(yè)科技創(chuàng)新才有動力，創(chuàng)新成果才有競爭力、生命力。江麓貫徹“生產(chǎn)一代，試制一代，預研一代，構思一代”思路，堅持一手抓日常性技術改進與創(chuàng)新，一手抓重大科技項目調研論證與立項研制。2010年5月，某重大裝備預研項目提前半年通過結題驗收，填補了我國在該技術領域的空白，為未來裝備型號研制和升級換代奠定了堅實基礎，也為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐?！皠?chuàng)新投入都可以折算為企業(yè)當期的考核利潤，也使企業(yè)得以搶占技術制高點。這樣益當前、利長遠的事，我們愿意辦?！绷銓谷灰痪湓?，抓住了問題的要害。

　　有什么樣的激勵機制，就有什么樣的企業(yè)行為。江麓深植兵器工業(yè)集團公司對于技術創(chuàng)新的考核與激勵機制，樹立式科技創(chuàng)新理念，深化科技創(chuàng)新管理機制和科技人員薪酬分配制度，使創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，創(chuàng)新成果充分涌現(xiàn)，創(chuàng)新人才脫穎而出。“十一五”，江麓累計完成產(chǎn)品、工藝、信息化科研項目200多項，研究編制各類標準55項。2007年5月，江麓喜獲一個軍工企業(yè)所能得到的榮譽――高技術武器裝備發(fā)展工程重大貢獻獎。2009年10月，江麓提供的兩個獨立整車方陣榮耀參加了新60國慶大閱兵，并為其他3個受閱裝備方陣配套提供了綜合傳動裝置、11個受閱裝備方陣配套提供了電器裝置。江麓研產(chǎn)的裝備，還成功參加了歷次“和平使命”中俄聯(lián)合軍演。

　　“科技引領，強軍壯民”，這是江麓多年來一以貫之的。擔當報國強軍的歷史使命和時代責任，堅持走軍民融合式發(fā)展的路子，推動式研發(fā)體系的建立，在抓好軍品技術創(chuàng)新的同時，努力把軍工技術轉化運用到民用領域，推動民用技術突破和產(chǎn)業(yè)升級，成為江麓技術創(chuàng)新的路徑選擇?！耙欢ㄒ嬲〉眉夹g突破，并形成持續(xù)創(chuàng)新能力?！苯慈艘云鋱?zhí)著和睿智，搞創(chuàng)新，占先手，強基礎，利長遠，決心要在關鍵環(huán)節(jié)上取得重大突破。

　　2009年，江麓牽頭競標“863”計劃項目――“新型混合動力工程機械關鍵技術及系統(tǒng)”時，進入該項目主要依托產(chǎn)品--液壓挖掘機行業(yè)還不足兩年。面對實力強大的競爭對手，江麓憑借其深厚的軍工技術底蘊，以明顯優(yōu)勢贏得科技主持的專家組答辯第一名。2010年6月，率先成功研制出我國首臺22噸混合動力液壓挖掘機，并順利通過了科技組織的結題驗收。該產(chǎn)品在系統(tǒng)功率流分配管理、動力源與負載參數(shù)匹配、動力系統(tǒng)機電耦合動力學特性、能量回收等核心技術方面取得重要進展，具有完全自主知識產(chǎn)權，相比傳統(tǒng)挖掘機可節(jié)能約30%，作業(yè)效率提高約25%，排放達到歐Ⅲ標準。這對于突破我國工程機械行業(yè)關重件技術瓶頸、提高行業(yè)整體技術水平，無疑具有十分重要的意義。

　　據(jù)液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會調查，我國已成為世界第液壓件市場。盡管我國工程機械發(fā)展迅猛，但高端液壓件依賴進口的被動面，無情地吞噬了行業(yè)絕大分利潤，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)轉型升級。核心技術永遠別指望人家會賣給你。江麓人知難而進，決心在“重型車輛傳動及工程機械智能化高效電液控制系統(tǒng)關鍵技術”攻關方面有所作為。2006年以來，江麓啟動了軍民融合液壓元件工程中心，依托軍品核心技術，聯(lián)合多家高等院校、科研院所，選擇高難度的挖掘機用液壓閥為突破口，開展技術攻關和樣閥試制。2010年3月，成功研制出樣閥并通過工況試驗，標志著該項技術攻關取得了階段性重大突破。以此為起點，下一步將通過協(xié)同抓好研發(fā)、制造、服務體系，全力打造我國重型車輛傳動與工程機械智能化高效電液控制系統(tǒng)研產(chǎn)基地，力爭“十二五”中后期實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　應急救援裝備突破產(chǎn)業(yè)化關口。江麓結合需求，采用集成創(chuàng)新的方式，扎實抓好軍用技術推廣，成功研制出森林武警搶險救災指定裝備――多功能履帶式森林消防車、2009年北京國際工程機械展“特色產(chǎn)品”――國內首創(chuàng)高機動搶險救災車，并均已通過級技術鑒定，取得了批量訂貨，實現(xiàn)了批量交裝。2010年7月，黑龍江大興安嶺森林某處發(fā)生一起火災，由江麓提供的6臺多功能森林消防車火速馳援，為救災成功做出了重大貢獻，得到了森林武警官兵的一致認可，電視臺、《日報》先后進行了采訪報道。

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