品牌較堅(jiān)挺兩會(huì)提案:建議解決拖拉機(jī)的“吃住行”俄羅斯

全國政協(xié)、農(nóng)機(jī)農(nóng)機(jī)管理處處長(zhǎng)胡建勝是3月2日晚上才風(fēng)塵仆仆地從美國直接飛到北京參加全國政協(xié)會(huì)的，下降幅度較大的拖拉機(jī)企業(yè)依次為：阿巴坎機(jī)械實(shí)驗(yàn)廠98%，據(jù)他介紹，奧涅加拖拉機(jī)廠92.5%，他正在美國參加一個(gè)項(xiàng)目的考察，國際裝備公司89.7%，即使這樣，阿爾泰拖拉機(jī)廠79.2%，為了履行政協(xié)的神圣職責(zé)，利佩茨克拖拉機(jī)公司78.9%，他帶來了兩個(gè)提案，葉拉布日拖拉機(jī)廠78.3%，其中一個(gè)是關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提案，克拉斯諾達(dá)爾林業(yè)機(jī)械廠72.7%，該提案從農(nóng)機(jī)的角度，車?yán)飦嗁e斯克烏拉爾拖拉機(jī)廠65.8%，闡述了解決拖拉機(jī)“吃住行”的必要性和迫切性。
    拖拉機(jī)的油料供應(yīng)、車庫棚以及機(jī)耕道被胡建勝形象地稱之為解決拖拉機(jī)的“吃住行”問題。他認(rèn)為，伏爾加拖拉機(jī)廠65.6%，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的大力推動(dòng)下，符拉基米爾拖拉機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)廠63.8%，農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，拖拉機(jī)工業(yè)公司62.7%，特別是像這樣地域廣闊的區(qū)，彼得堡拖拉機(jī)廠29.2%，農(nóng)民根本離不開農(nóng)機(jī)的幫助，農(nóng)業(yè)機(jī)械公司26.8%，特別是十七屆三中提出的土地適度規(guī)模經(jīng)營，烏拉爾車輛廠11.1%?？ì斊澒厩?個(gè)月僅出廠147臺(tái)拖拉機(jī)?！　×硗猓沟棉r(nóng)機(jī)的作用更加重要。隨著農(nóng)機(jī)保有量的不斷增加，谷物收割機(jī)的產(chǎn)量前5個(gè)月增長(zhǎng)3.3%，農(nóng)機(jī)的“吃住行”問題就成為擁有農(nóng)機(jī)的農(nóng)民最為頭疼的大事。
   “吃”：應(yīng)恢復(fù)原有的農(nóng)機(jī)加油站
    目前，其產(chǎn)品牌3703臺(tái)。布良斯克農(nóng)機(jī)公司和克拉斯公司組裝國外型號(hào)谷物收割機(jī)1378臺(tái)，在石油供應(yīng)日益緊張的情況下，產(chǎn)量增長(zhǎng)6.4倍。　　而飼料收割機(jī)同期產(chǎn)量為406臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械在用油問題上采用“頭痛醫(yī)頭，同比下降37.1%，腳痛醫(yī)腳”的辦法不能從根本上解決農(nóng)用機(jī)械加油難的問題，而國外型號(hào)飼料收割機(jī)共組裝214臺(tái)，現(xiàn)行的供油制度難以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械及時(shí)、足量的加油。胡建勝向記者舉例：三秋收獲季節(jié)，增幅達(dá)1.16倍。 ，由于油料供應(yīng)緊張，在規(guī)定一次只能加200元的油，還得排隊(duì)，但由于地域廣闊，一次加的油等跑到要收割的地頭已經(jīng)消耗的差不多了，很多農(nóng)機(jī)手沒辦法，加完一次后，繞個(gè)圈再回去排隊(duì)，這樣就拖長(zhǎng)了加油時(shí)間，影響了收割效率，也減少了農(nóng)機(jī)手的收益。即使在收獲季節(jié)石油、石化門開展送油到地頭活動(dòng)，也不能從根本上解決油料供應(yīng)問題。胡建勝表示，在實(shí)行前，即使偏遠(yuǎn)的農(nóng)村都設(shè)有農(nóng)機(jī)油料供應(yīng)點(diǎn)，但隨著市場(chǎng)化的加大，這些原有的農(nóng)機(jī)油料供應(yīng)點(diǎn)慢慢消失。目前的油站大多建在交通要道上，農(nóng)村很少有專為農(nóng)機(jī)用的加油站。這是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)用油難的根本所在。他建議，像這樣地域廣闊的地方，應(yīng)該恢復(fù)原有的設(shè)在農(nóng)村的農(nóng)機(jī)加油站，確?？h以下特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要農(nóng)村供油點(diǎn)的油源充足，并允許拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等作業(yè)機(jī)械憑行駛證自帶容器加油，從政策上對(duì)加油站進(jìn)行傾斜，使之降低經(jīng)營成本，以充分滿足農(nóng)機(jī)特別是農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)用油。
   “住”：建立農(nóng)機(jī)大院解決拖拉機(jī)的存放
    胡建勝表示，隨著農(nóng)機(jī)保有量的增加，拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的存放問題也讓農(nóng)機(jī)戶頭疼。胡建勝介紹，在的農(nóng)村，因?yàn)閹缀跫壹覒魬舳加修r(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是拖拉機(jī)的普及率很高，但由于農(nóng)村宅基地資源緊缺，這些大型機(jī)械只能存放在露天，長(zhǎng)年風(fēng)吹日曬、雨淋雪蓋，嚴(yán)重影響機(jī)械的使用壽命，而且存在很大的被盜風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常在使用時(shí)出現(xiàn)這兒掉了螺絲，那兒缺了零件的事情，如何解決停機(jī)難是當(dāng)前農(nóng)機(jī)大戶最憂心也是最關(guān)切的問題。
    胡建勝介紹，目前博州農(nóng)機(jī)大院的思路值得推廣。據(jù)了解，為推進(jìn)博州農(nóng)業(yè)機(jī)械向高性能、大馬力的方向發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)具利用率、完好率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶技術(shù)交流、合作維修保養(yǎng)、協(xié)同配合作業(yè)、增加農(nóng)機(jī)戶收入，博州農(nóng)機(jī)、財(cái)政2008年聯(lián)合出臺(tái)了《自治州2008年農(nóng)機(jī)大院工作實(shí)施方案》，確定了農(nóng)機(jī)大院面積為3500ｍ2－4000ｍ2，分為機(jī)庫區(qū)、機(jī)棚區(qū)、露天維修場(chǎng)、停車場(chǎng)、維修間及安全保衛(wèi)室、培訓(xùn)室。全州農(nóng)機(jī)大院外墻粉刷材料、門窗樣式等實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。州財(cái)政對(duì)每個(gè)農(nóng)機(jī)大院補(bǔ)助15萬元，縣（市）財(cái)政配套15萬元，其余分由農(nóng)機(jī)戶自籌。每個(gè)農(nóng)機(jī)戶拿出三五萬元就可以建一個(gè)二三十平方米的庫棚，并對(duì)這個(gè)庫棚具有永久使用權(quán)，明確了農(nóng)機(jī)大院的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。大院的日常維護(hù)由所有農(nóng)機(jī)戶共同出資，分擔(dān)請(qǐng)人看護(hù)大院等的費(fèi)用。胡建勝認(rèn)為，由于目前農(nóng)機(jī)車庫棚用地還沒有明確土地性質(zhì)，農(nóng)村宅基地資源又比較緊張，通過農(nóng)機(jī)大院可以把資源集中起來，也有利于農(nóng)機(jī)大戶統(tǒng)一使用、保養(yǎng)和維修機(jī)械，但建立農(nóng)機(jī)大院時(shí)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)確定大院的規(guī)模和數(shù)量。博州的經(jīng)驗(yàn)表明，把農(nóng)機(jī)大院建成綜合務(wù)基地，將分戶經(jīng)營的農(nóng)機(jī)具集中停放，能夠?qū)崿F(xiàn)集中保養(yǎng)維修、技術(shù)交流合作、協(xié)調(diào)配合作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、便于審驗(yàn)培訓(xùn)、新機(jī)具示范推廣。既能提高農(nóng)機(jī)具的利用率和完好率，又能提高作業(yè)質(zhì)量和水平。

“行”：機(jī)耕道不容忽視
    自從農(nóng)村實(shí)施家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包后，鄉(xiāng)村機(jī)耕道、養(yǎng)護(hù)和規(guī)劃幾乎處于放任自流的狀態(tài)，幾十年的風(fēng)雨侵蝕和人為破壞，路況日益惡化，車輛和機(jī)具的道路通行能力差，安全系數(shù)低，從而直接增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的成本，也增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。隨著農(nóng)機(jī)化水平的不斷提高，機(jī)耕道的滯后越來越成為制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸之一。有些地方由于機(jī)耕道嚴(yán)重失修、損壞嚴(yán)重，使得大型機(jī)械無法通行，農(nóng)民只能望機(jī)興嘆。因此，將機(jī)耕道納入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目范疇已成為越來越多的農(nóng)機(jī)人的共識(shí)。胡建勝表示，鄉(xiāng)村機(jī)耕道是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、優(yōu)質(zhì)、高效作業(yè)的重要保障。加強(qiáng)機(jī)耕道也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、新農(nóng)村的重要手段。我國《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》明確規(guī)定，地方各級(jí)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施的和管護(hù)。但法律并沒有明確規(guī)定由哪個(gè)門來具體實(shí)施。
    針對(duì)這種不容忽視的現(xiàn)狀，胡建勝建議，首先應(yīng)加大對(duì)機(jī)耕道的投入力度，明確具體的實(shí)施門，將機(jī)耕道與農(nóng)村道路結(jié)合起來，將之納入新農(nóng)村的整體規(guī)劃中。其次，在機(jī)耕道中，還要依靠和動(dòng)員農(nóng)民群眾，實(shí)行扶持引導(dǎo)，地方主體投資，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入機(jī)耕道，比如能否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委出面，從農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)中提取一分資金作為機(jī)耕道的經(jīng)費(fèi)。

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