預(yù)測(cè)仍低迷2011年影響工程機(jī)械行業(yè)的政策盤點(diǎn)年月挖

來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)之年,同比增長(zhǎng)6.9%。盡管銷量穩(wěn)步提升,我國(guó)也進(jìn)入了深化、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的期,不過(guò)年內(nèi)呈現(xiàn)出“前高后低”的趨勢(shì),伴隨著“十二五”規(guī)劃綱要的出臺(tái),尤其是2011年下半年受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,一系列利好政策也有效帶動(dòng)了工程機(jī)械行業(yè)朝著銷售9000億的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。如今,挖掘機(jī)銷售數(shù)據(jù)大幅下滑,2011年過(guò)去,行業(yè)景氣度未來(lái)短期內(nèi)不容樂(lè)觀。12月銷量下滑38%在剛剛過(guò)去的一年中,網(wǎng)絡(luò)編輯從頒布實(shí)施的各項(xiàng)重大政策中,鐵路、房地產(chǎn)等行業(yè)投資規(guī)模大幅萎縮,整理出了影響工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的政策。

  《工程機(jī)械定義及類組劃分》制定發(fā)布

  2011年6月1日,這直接導(dǎo)致工程機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品需求明顯減少。在所有工程機(jī)械產(chǎn)品中,工程機(jī)械行業(yè)第一個(gè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)——《工程機(jī)械定義及類組劃分》(GXB/TY0001-20110)由工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)完成制定、實(shí)施?!豆こ虣C(jī)械定義及類組劃分》界定了我國(guó)工程機(jī)械的定義及所屬的20大類產(chǎn)品的組、型和產(chǎn)品名稱,挖掘機(jī)通常是每月統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)布較早的產(chǎn)品,適用于我國(guó)工程機(jī)械協(xié)會(huì)會(huì)員范圍內(nèi)的工程機(jī)械的生產(chǎn)、管理、科研、教學(xué)、使用和維修。

  《工程機(jī)械定義及類組劃分》是工程機(jī)械行業(yè)發(fā)布實(shí)施的第一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn),它的數(shù)據(jù)變化也反映了整個(gè)行業(yè)的冷暖。根據(jù)最新的行業(yè)銷售數(shù)據(jù),由工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)會(huì)各專業(yè)分支機(jī)構(gòu)及行業(yè)有關(guān)專家歷時(shí)近十個(gè)月的時(shí)間共同努力編制完成,2011年12月挖掘機(jī)行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售8495臺(tái),凝聚著行業(yè)專家們的智慧和心血。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),同比下降38.8%。通過(guò)對(duì)2008年以來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,改變了原有工程機(jī)械所屬產(chǎn)品的18大類的分類,由于市場(chǎng)需求的特點(diǎn),在此基礎(chǔ)上有增加了新的類別。豐富了拓展了工程機(jī)械產(chǎn)品定義。具有劃時(shí)代的意義!

  新“國(guó)八條”正式開(kāi)啟新一輪樓市調(diào)控

  2011年1月26日公布八條最新樓市調(diào)控政策,挖掘機(jī)的銷售具有明顯的季節(jié)性,“新國(guó)八條”使得第三次調(diào)控最終浮出水面,通常每年3月份是年內(nèi)銷售數(shù)據(jù)的高峰,其中房貸方面,而7、8月進(jìn)入銷售淡季。然而,二套房貸首付提至六成,2011年挖掘機(jī)市場(chǎng)出現(xiàn)了十分異常的現(xiàn)象,限購(gòu)令也推向了全國(guó)執(zhí)行,“前高后低”的季節(jié)特征更加凸顯,可謂最嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控政策。自去年4月份《關(guān)于堅(jiān)決遏制分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》印發(fā)后,3月份銷售數(shù)據(jù)達(dá)到了44150臺(tái),房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化,創(chuàng)下了歷年的單月新高,房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果,頗有井噴的意味。不過(guò),逐步解決城鎮(zhèn)居民問(wèn)題,繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購(gòu)房,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,必須進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議確定的相關(guān)政策措施,簡(jiǎn)稱“新國(guó)八條”。

  分析人士羅百輝指出,雖然新“國(guó)八條”以及各地房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái),對(duì)工程機(jī)械行業(yè)有一定影響,但保障性將在一定程度上減緩房地產(chǎn)調(diào)控的影響。此外,“一號(hào)文”水利投資的增加也會(huì)對(duì)工程機(jī)械行業(yè)構(gòu)成支撐。

  一號(hào)文件4萬(wàn)億水利投資催熱工程機(jī)械板塊

  1月29日,《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀(jì)以來(lái)的第8個(gè)一號(hào)文件,也是新62年來(lái)首次系統(tǒng)署水利發(fā)展全面工作的決定。文件出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措。

  隨著新政策的出臺(tái),我國(guó)水利將迎來(lái)了加速發(fā)展時(shí)期,我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)勢(shì)必將被催熱。工程機(jī)械,特別是土石方設(shè)備,如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,將會(huì)作為農(nóng)田水利的主力軍,勢(shì)必大有作為。面對(duì)如此利好形勢(shì),諸多工程機(jī)械制造企業(yè)已經(jīng)緊鑼密鼓、摩拳擦掌、躍躍欲試。工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)資深分析師表示,水利投資一方面帶動(dòng)了市場(chǎng)需求的增加;另一方面也會(huì)對(duì)產(chǎn)品的具體要求帶來(lái)積極的影響。全國(guó)范圍內(nèi)水利機(jī)械化施工對(duì)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品的需求將持續(xù)增加的同時(shí),為了滿足各種水利施工的要求,如開(kāi)溝、清淤、邊坡修整等工況,挖掘機(jī)等土方施工機(jī)械的工作裝置將更加多元化。

  政策利好工程機(jī)械二手設(shè)備業(yè)前景可期

  在2011年農(nóng)歷春節(jié)即將到來(lái)之際,先是工信批復(fù)了10家單位再制造試點(diǎn)實(shí)施方案;緊接著發(fā)改委又給各地有關(guān)門下發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制指南》,指導(dǎo)各地做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作。在今年年初有關(guān)門不多的幾項(xiàng)新動(dòng)作里面,關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)這塊的舉措就占了兩項(xiàng)。由此可以大膽預(yù)見(jiàn),今年對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視的程度依然未減,甚至政策力度有所增加。因?yàn)樵趧倓傔^(guò)去的2010年,發(fā)改委在2月份才發(fā)布了當(dāng)年的第一條關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)通知(關(guān)于啟用并加強(qiáng)汽車零件再制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理與保護(hù)的通知),雖然時(shí)間已不算晚,但今年在1月份就開(kāi)始有所動(dòng)作,可見(jiàn)對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視。

  正是出于對(duì)于行業(yè)發(fā)展的重視和支持,有關(guān)門才會(huì)一直關(guān)注二手設(shè)備行業(yè)領(lǐng)域,不斷制定出支持和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。可以預(yù)見(jiàn)的是,接下來(lái)相關(guān)門還將會(huì)出臺(tái)關(guān)于二手設(shè)備的相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范、支持行業(yè)的健康發(fā)展。

  3月6日下午,十一屆全國(guó)四次會(huì)議舉行“關(guān)于‘十二五’規(guī)劃綱要”專題記者會(huì)。由發(fā)展和和副朱之鑫、徐憲平回答記者提問(wèn)。會(huì)上透露,未來(lái)5年,將3600萬(wàn)套保障性,今年1000萬(wàn)套,明年1000萬(wàn)套,后三年1600萬(wàn)套,使保障性的覆蓋率達(dá)到20%。近日,住建表示,要求今年計(jì)劃的各類保障房必須在10月30日前全面開(kāi)工。受此消息影響,工程機(jī)械類股強(qiáng)勢(shì)走高。分析人士指出,從整體來(lái)看,保障房的將保證2011年工程機(jī)械銷售水平維持高位。

  保障房政策“形象”漸清晰工程機(jī)械板塊受益

  預(yù)計(jì)保障房開(kāi)工將直接拉動(dòng)三類工程機(jī)械的需求:混凝土機(jī)械、大型挖掘機(jī)和裝載機(jī)(其他機(jī)型需求為間接拉動(dòng)),受益程度從大到小依次為:混凝土機(jī)械、大型挖掘機(jī)、裝載機(jī)。分析人士羅百輝認(rèn)為,保障房的前期工程一般為基建類項(xiàng)目,由于裝載機(jī)保有量較大,而大型挖掘機(jī)主要由國(guó)外公司生產(chǎn),今年下半年保障房開(kāi)工對(duì)工程機(jī)械利好可能有限,但是長(zhǎng)期來(lái)看,保障房對(duì)工程機(jī)械將有著較為持久的影響。

  《建筑起重機(jī)械產(chǎn)品專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》發(fā)布

  在6月18日舉行的建筑業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)械管理與租賃分會(huì)2011年年會(huì)上,該協(xié)會(huì)發(fā)布了《建筑起重機(jī)械產(chǎn)品專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示,中聯(lián)重科、川建、江麓、江漢、廣西建機(jī)等企業(yè)的塔吊產(chǎn)品,在質(zhì)量、性價(jià)比和售后服務(wù)方面分別位居前5位;京龍、寶達(dá)、江漢、川建、廈門康柏等企業(yè)的施工升降機(jī)產(chǎn)品,在質(zhì)量、性價(jià)比和售后服務(wù)方面分別位居前5位;三一、利勃海爾、中聯(lián)、徐工、撫挖、德馬格等企業(yè)的履帶吊產(chǎn)品,在質(zhì)量、性價(jià)比和售后服務(wù)方面分別位居前5位;徐工、中聯(lián)、利勃海爾、三一、德馬格等企業(yè)的汽車吊產(chǎn)品,在質(zhì)量、性價(jià)比和售后服務(wù)方面分別位居前5位。

  本次活動(dòng)旨在推動(dòng)建筑起重機(jī)械的品牌發(fā)展與,提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平,為用戶提供服務(wù),為建筑施工企業(yè)、建筑機(jī)械租賃企業(yè)提供信息支持,并促進(jìn)建筑起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的提高和服務(wù)質(zhì)量的提升。希望獲得用戶較高評(píng)價(jià)的企業(yè)再接再厲,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,爭(zhēng)取讓企業(yè)在各方面都上一個(gè)新臺(tái)階;本次調(diào)查暴露出的問(wèn)題,相關(guān)企業(yè)應(yīng)給予高度重視,盡快對(duì)這些問(wèn)題拿出解決方案,尤其是品牌要在產(chǎn)品研發(fā)和企業(yè)管理方面加大力度、不斷革新,爭(zhēng)取贏得廣大用戶的信賴。

  央行決定,從6月20日起,再度上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行今年以來(lái)第六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。今年以來(lái)存款準(zhǔn)備金率一直保持著“一月一調(diào)”的提升節(jié)奏。自去年以來(lái),央行更是先后12次上調(diào)準(zhǔn)備金率。此次上調(diào)之后,大中型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到了21.5%的高位。

  準(zhǔn)備金率年內(nèi)第六次上調(diào)工程機(jī)械受影響

  通脹創(chuàng)新高,是上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的主要原因。同時(shí),經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)減速、分中小企業(yè)融資困難加劇,引發(fā)了對(duì)政策超調(diào)、是否需要轉(zhuǎn)向的爭(zhēng)議,央行再度上調(diào)存款準(zhǔn)備金率也是對(duì)這一爭(zhēng)議的平息。預(yù)計(jì),下半年公開(kāi)市場(chǎng)到期資金量下降,加之分銀行流動(dòng)性壓力較大,準(zhǔn)備金

  如果存款準(zhǔn)備金率上調(diào),那么股市肯定會(huì)有所調(diào)整。按照以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),如調(diào)高存款準(zhǔn)備金率,則從信貸資金繞道進(jìn)入股市的難度將加大。尤其分短暫閑置的資金,隨著銀根抽緊,將先保證生產(chǎn)需要,投入股市資金將放緩。收緊銀根將對(duì)融資需求強(qiáng)烈、財(cái)務(wù)杠桿較高的資本密集型行業(yè)和中小企業(yè)的影響大一些,如房地產(chǎn)、工程機(jī)械、建材。分析人士羅百輝認(rèn)為,央行如此密集地上調(diào)準(zhǔn)備金率,意在進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前流動(dòng)性調(diào)控,控制銀行信貸投放和管理通脹預(yù)期。央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,對(duì)工程機(jī)械的銷售具有一定的負(fù)作用。工程信貸受限,如:工程的石料供應(yīng)廠家大都使用裝載機(jī)等,直接影響工程機(jī)械的銷售額。

  鋼鐵“十二五”規(guī)劃初定兼并重組將提速

  鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿已基本敲定,鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合重組,國(guó)內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到60%以上。相比此前出臺(tái)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,在目前形成的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿中,鼓勵(lì)兼并重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布的主線仍將延續(xù),而淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)將有所提高。

  分析人士羅百輝表示,在聯(lián)合重組方面,“十二五”期內(nèi)將形成5000萬(wàn)至6000萬(wàn)噸級(jí)以上的特大型鋼鐵企業(yè),以及若干家1000萬(wàn)至3000萬(wàn)噸級(jí)以上大型鋼鐵企業(yè),“其中重點(diǎn)企業(yè)包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團(tuán)、沙鋼、山東鋼鐵集團(tuán)、首鋼、渤海鋼鐵集團(tuán)等大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。”產(chǎn)業(yè)布方面,由于環(huán)境容量、水資源、運(yùn)輸條件、能源供應(yīng)等因素的嚴(yán)重制約,鋼鐵產(chǎn)業(yè)將向沿海沿江地帶轉(zhuǎn)多,沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例要達(dá)到40%以上。

  節(jié)能減排節(jié)能環(huán)保裝備專項(xiàng)規(guī)劃將出臺(tái)

  “十二五”期間,我國(guó)將組織實(shí)施鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫?qū)嵤┓桨福苿?dòng)非電領(lǐng)域二氧化硫減排;組織編制電池行業(yè)重金屬污染防治綜合方案,加強(qiáng)重金屬、有毒有害物質(zhì)的防治和消納;加強(qiáng)電子信息產(chǎn)品污染控制,推進(jìn)電子電氣產(chǎn)品國(guó)推自愿性認(rèn)證,起草制定《電子電氣產(chǎn)品污染控制管理?xiàng)l例》;開(kāi)展工業(yè)固廢綜合利用示范基地,圍繞能源、大宗短缺金屬、稀貴金屬等重要礦產(chǎn)資源,推進(jìn)綜合及共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。

  在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)方面,我國(guó)將組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)示范工程,發(fā)布工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范推廣技術(shù)目錄,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式和產(chǎn)業(yè)鏈;推進(jìn)水泥消納工業(yè)固廢、城市生活垃圾示范技術(shù)工程;推動(dòng)廢舊金屬、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢舊電子產(chǎn)品等的回收利用,發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。以汽車零件、工程機(jī)械、機(jī)床、大型工業(yè)設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品及其關(guān)鍵零件等為重點(diǎn),推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造,組織實(shí)施機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn),一批再制造示范工程和示范基地;開(kāi)展再制造產(chǎn)品認(rèn)定,研究制定再制造相關(guān)鼓勵(lì)政策,推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展。

  央行三年來(lái)首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率

  12月5日,央行下調(diào)大型金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金率0.5%至21%。事實(shí)上,這是三年來(lái)首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,央行正在向市場(chǎng)釋放積極信號(hào),信貸額度也開(kāi)始松綁。金融專家指出:“準(zhǔn)備金率下調(diào)說(shuō)明貨幣放松正式拉開(kāi)大幕,在預(yù)計(jì)在未來(lái)幾個(gè)月,準(zhǔn)備金率仍將繼續(xù)下調(diào),明年上半年,下調(diào)頻率可能會(huì)一月一次。”

  澳新銀行區(qū)經(jīng)濟(jì)研究總監(jiān)劉利剛認(rèn)為,由于宏觀經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn),貨幣政策上仍有繼續(xù)放松的空間和可能,到明年上半年之前,央行仍有3~4次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的空間,年內(nèi)可能再下調(diào)一次存準(zhǔn)率。匯豐經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬小平也認(rèn)為,明年上半年,存款準(zhǔn)備金率還可能下調(diào)至少三次。

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