展具體目標(biāo)“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布工業(yè)領(lǐng)

       11月30日，《規(guī)劃》明確了工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的一系列具體目標(biāo)：到2025年，工業(yè)和信息化舉行《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%，介紹《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況。工業(yè)和信息化信息技術(shù)發(fā)展司司長謝少鋒、信息技術(shù)發(fā)展司副司長江明濤、信息技術(shù)發(fā)展司軟件產(chǎn)業(yè)處處長王威偉出席發(fā)布會并答記者問。
        軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇
        謝少鋒：《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）是我國軟件產(chǎn)業(yè)第五個五年規(guī)劃，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果；重點行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低10%；規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%；大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，連續(xù)多年制定規(guī)劃，單位工業(yè)增加值用水量降低16%；推廣萬種綠色產(chǎn)品，充分體現(xiàn)了軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要性。

軟件是新一代信息技術(shù)的靈魂，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬億元?！　↑S利斌表示，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，“十四五”期間將全力推動工業(yè)領(lǐng)域自身的碳達(dá)峰。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，是制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字的關(guān)鍵支撐。在第三十四次集體學(xué)時強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布，要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。在節(jié)能降碳方面，重點突破關(guān)鍵軟件，著力提升能源利用效率，推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

“十四五”時期是我國開啟全面現(xiàn)代化新征程的第一個五年，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理。在綠色制造方面，全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，通過典型示范帶動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。通過制定《規(guī)劃》，推動全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，闡明意圖，強(qiáng)化工業(yè)固廢綜合利用，明確工作重點，減少資源消耗，引導(dǎo)規(guī)范市場主體，促進(jìn)協(xié)同降碳。在技術(shù)變革方面，指導(dǎo)未來五年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快綠色低碳科技變革，是十分必要，以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進(jìn)工業(yè)減碳去碳?！　↑S利斌表示，也是有重要意義的。

按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體要求，為進(jìn)一步發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，工業(yè)和信息化通過開展專題研究、深入實地調(diào)研、組織座談研討、廣泛征求業(yè)界意見建議、充分論證過程等，要發(fā)展綠色環(huán)保技術(shù)裝備，編制形成《規(guī)劃》。
      《規(guī)劃》總共包括5個分。
       第一分對“十三五”的發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)?！笆濉逼陂g，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)頂層設(shè)計持續(xù)加強(qiáng)，政策體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益快速增長，綜合競爭力實現(xiàn)新的躍升。業(yè)務(wù)收入從2015年的4.28萬億元增長至2020年的8.16萬億元，年均增長率達(dá)13.8%，占信息產(chǎn)業(yè)比重從2015年的28%增長到2020年的40%。軟件信息服務(wù)消費(fèi)在信息消費(fèi)中占比超過50%，在新冠肺炎疫情期間，軟件創(chuàng)新應(yīng)用有力支撐了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。總的來講，“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)已全完成。
       第二分對未來五年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)面對的新要求、新趨勢進(jìn)行了全面的研判。
       第三分明確了“十四五”期間推進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標(biāo)。
       第四分圍繞軟件產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、需求牽引、產(chǎn)業(yè)生態(tài)提出了5方面主要任務(wù)，署了21項子任務(wù)和8個專項行動。
       第五分從機(jī)制、資金、人才、安全、國際合作五方面，提出具體保障措施。
       深入實施軟件發(fā)展
       記者：“十四五”時期，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)面臨的形勢和總體考慮是什么？
       謝少鋒：當(dāng)前，人類社會正在進(jìn)入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的發(fā)展新階段，軟件作為信息技術(shù)關(guān)鍵載體和產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵紐帶，在數(shù)字化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)支撐作用，將成為我國“十四五”時期搶抓新技術(shù)機(jī)遇的支點，同時全球產(chǎn)業(yè)格加速重構(gòu)也為我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的市場空間。

《規(guī)劃》在充分銜接繼承軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了“十四五”我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路，就是以新時代特色思想為指導(dǎo)，深入貫徹的和十九屆二中、三中、、五中、精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格，按照“創(chuàng)新驅(qū)動、價值導(dǎo)向、重點突破、協(xié)同推進(jìn)、應(yīng)用牽引、生態(tài)優(yōu)化、安全可控、合作”的原則，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為主線，深入實施軟件發(fā)展，強(qiáng)化軟件重大工程引領(lǐng)作用，補(bǔ)齊短板、鍛造長板，提升關(guān)鍵軟件供給能力，加快繁榮開源生態(tài)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，堅持應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動、生態(tài)培育，壯大信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新體系，全面推進(jìn)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用，持續(xù)培育數(shù)字化發(fā)展新動能，全面支撐制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字。

署“585”任務(wù)措施 實現(xiàn)“四新”發(fā)展目標(biāo)

記者：在軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面，“十四五”發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？

謝少鋒：按照《規(guī)劃》的總體思路，我們提出了“四新”發(fā)展目標(biāo)。到2025年：

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實現(xiàn)新提升。基礎(chǔ)組件供給取得突破，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，“十四五”期間制定125項重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程化、質(zhì)量管理、價值保障等能力有效提升。

二是產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項得到有效解決，長板優(yōu)勢持續(xù)鞏固，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不斷提升。到2025年，工業(yè)APP突破100萬個，

三是生態(tài)培育獲得新發(fā)展。培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和重要競爭力的骨干企業(yè)，2～3個有國際影響力的開源社區(qū)，高水平建成20家以上軟件名園，軟件市場化定價機(jī)制進(jìn)一步完善，國際交流合作全面深化。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。增長潛力有效釋放，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，到2025年，規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入突破14萬億元，年均增長12%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，綜合實力邁上新臺階。

為順利完成發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》署了“585”任務(wù)措施，即5個主要任務(wù)、8個專項行動、5個保障措施。主要介紹以下5項主要任務(wù)：

一是推動軟件產(chǎn)業(yè)鏈升級。圍繞軟件產(chǎn)業(yè)鏈，加速“補(bǔ)短板、鍛長板、優(yōu)服務(wù)”，提升軟件產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

二是提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障水平。重點夯實共性技術(shù)、基礎(chǔ)資源庫、基礎(chǔ)組件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價值評估、知識產(chǎn)權(quán)等基礎(chǔ)保障能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。

三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。重點加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，做大做強(qiáng)創(chuàng)新載體，充分釋放“軟件定義”創(chuàng)新活力，加速模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、自主可控的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

四是激發(fā)數(shù)字化發(fā)展新需求。鼓勵重點領(lǐng)域率先開展關(guān)鍵產(chǎn)品應(yīng)用試點，推動軟件與生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)深度融合，加快推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展，推動需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平發(fā)展。

五是完善協(xié)同共享產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點培育壯大市場主體，加快繁榮開源生態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，形成多元、、共贏、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

軟件產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、實用性、定義性特征

記者：在第三十四次集體學(xué)時強(qiáng)調(diào)要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律，軟件產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比有哪些規(guī)律和特點？

江明濤：軟件產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相比具有明顯產(chǎn)業(yè)特征，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是“基礎(chǔ)性”。軟件是新一代信息技術(shù)的底座，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的關(guān)鍵核心都是軟件。例如，云計算的本質(zhì)是通過軟件對硬件資源進(jìn)行整合，從而使計算能力、存儲空間等硬件資源得到最大程度的利用；人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心就是軟件框架；區(qū)塊鏈的本質(zhì)就是一種分布式數(shù)據(jù)庫軟件；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的通用平臺層本質(zhì)就是工業(yè)操作系統(tǒng)，應(yīng)用服務(wù)層的核心就是工業(yè)APP。

二是“實用性”?！昂密浖怯贸鰜淼摹薄６嗄陮嵺`經(jīng)驗表明，“應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動、生態(tài)培育”已成為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要規(guī)律。充分發(fā)揮重大應(yīng)用、重大工程對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引作用，特別是引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用場景，加緊產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新、適配，是推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

三是“定義性”。通過“軟件定義”，可以拓展產(chǎn)品的功能，變革產(chǎn)品價值創(chuàng)造模式，賦予企業(yè)新型能力，催生新型制造模式，推動平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。“軟件定義”已成為生產(chǎn)方式升級、生產(chǎn)關(guān)系變革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，成為驅(qū)動未來發(fā)展的重要力量，是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的新特征和新標(biāo)志。

充分釋放“軟件定義”的創(chuàng)新活力和驅(qū)動力

記者：“軟件定義”已成為驅(qū)動未來發(fā)展的重要力量，能具體介紹一下“軟件定義”嗎？

江明濤：“軟件定義”就是利用軟件程序賦予事物應(yīng)用功能和使用價值，滿足日益復(fù)雜的多樣化需求。最典型的就是軟件定義產(chǎn)品的功能，例如，智能手機(jī)通常每增加一個APP，就增加一項功能，就要對智能手機(jī)重新定義。我們現(xiàn)在使用的智能手機(jī)，既是傳統(tǒng)的無線電話機(jī)，也是計算器、照相機(jī)、電視機(jī)、錄音機(jī)、鏡子、導(dǎo)航儀、指南針、游戲機(jī)、公交卡、信用卡等產(chǎn)品的集成，上述功能均由軟件實現(xiàn)，這就是“軟件定義手機(jī)”。隨著“軟件定義”理念得到廣泛的實踐，軟件定義網(wǎng)絡(luò)、軟件定義汽車、軟件定義制造等新模式新業(yè)態(tài)已經(jīng)為我們所耳熟能詳，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的階段。

為充分釋放“軟件定義”的創(chuàng)新活力和驅(qū)動力，《規(guī)劃》署了“深化軟件定義”任務(wù)，設(shè)置了“‘軟件定義’創(chuàng)新應(yīng)用培育”專項行動。主要內(nèi)容包括：

一是構(gòu)建“軟件定義”技術(shù)體系。大力支持開展“軟件定義”及泛在操作系統(tǒng)平臺相關(guān)理論和技術(shù)研究，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用對接，構(gòu)建“軟件定義”核心技術(shù)體系。

二是培育“軟件定義”創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。建立面向高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市等典型行業(yè)領(lǐng)域的“軟件定義”解決方案，組織開展試點示范，探索“軟件定義”生態(tài)發(fā)展與運(yùn)營模式。

五方面發(fā)力全面推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

記者：下一步，工業(yè)和信息化將重點圍繞哪幾方面推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

謝少鋒：為全面推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們在《規(guī)劃》中重點從“名城、名園、名企、名品、名人”5個方面發(fā)力。

在名城方面。前期軟件名城創(chuàng)建工作已取得很好的產(chǎn)業(yè)集聚成效，截至2020年年底，13個“軟件名城”實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入6.3萬億元，占全國業(yè)務(wù)總收入的77.5%，集聚效應(yīng)非常明顯?！笆奈濉逼陂g，我們將進(jìn)一步提升名城質(zhì)量，重點在于發(fā)揮名城的應(yīng)用牽引作用，進(jìn)一步軟件應(yīng)用場景，推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在名園方面。軟件園區(qū)已成為推動軟件產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展的重要載體和集聚化發(fā)展的有力抓手，全國268家軟件園區(qū)貢獻(xiàn)了75%以上的軟件業(yè)務(wù)收入。“十四五”期間，工業(yè)和信息化將重點推進(jìn)軟件名園創(chuàng)建工作，引導(dǎo)建立自上而下協(xié)同推進(jìn)的工作體系，鼓勵軟件園區(qū)進(jìn)一步加大資源投入、放大政策實施效果、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，同時，引導(dǎo)產(chǎn)用、產(chǎn)教、產(chǎn)融合作，在關(guān)鍵軟件領(lǐng)域做強(qiáng)主體、培育生態(tài)，加快實現(xiàn)軟件園區(qū)的特色化、專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展。

在名企方面。經(jīng)過多年發(fā)展，我國軟件企業(yè)盈利能力和核心競爭力持續(xù)提升。2020年，百強(qiáng)企業(yè)收入占全行業(yè)比重超過25%，收入超千億元的企業(yè)達(dá)10家，2家企業(yè)躋身全球企業(yè)市值前十強(qiáng)。下一步，我們將加大對軟件企業(yè)培育服務(wù)力度。一是積極做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。鼓勵大型工業(yè)企業(yè)、重點行業(yè)企業(yè)培育骨干軟件企業(yè)，支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)開展兼并重組和專業(yè)化、體系化整合。二是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展企業(yè)梯隊。鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)提供環(huán)境和科研基礎(chǔ)設(shè)施，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三是推動中小企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展。支持中小型軟件企業(yè)深耕特定行業(yè)、特定領(lǐng)域，形成具有市場競爭力的專用產(chǎn)品。

在名品方面。按照提出的提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力的重要指示要求，“十四五”期間，工業(yè)和信息化將進(jìn)一步夯實環(huán)境、工具等產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)軟件實力，提升工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件、平臺軟件、嵌入式軟件等產(chǎn)業(yè)鏈中游的軟件水平，增加產(chǎn)業(yè)鏈下游信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品供給。

在名人方面。軟件是對人類知識的封裝、是人類文明呈現(xiàn)的重要載體，軟件產(chǎn)業(yè)是高度智力密集型產(chǎn)業(yè)，具有“思考即生產(chǎn)”“研發(fā)即生產(chǎn)”的特點，相較其他產(chǎn)業(yè)，對人才的需求更加突出。目前，我國軟件人才整體來看仍然是供不應(yīng)求，特別是對專業(yè)化、高端化、復(fù)合型人才的需求更加迫切?！笆奈濉逼陂g，工業(yè)和信息化將進(jìn)一步推動產(chǎn)教深度融合，加強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)亟須人才的培養(yǎng)、引進(jìn)。

打造新時期軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策高地

記者：2020年，《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》出臺，請介紹一下軟件產(chǎn)業(yè)支持政策情況？

謝少鋒：、高度重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20年來，先后印發(fā)了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等系列政策，為推動我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。

2020年，在延續(xù)前期政策的基礎(chǔ)上，出臺了《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，我們一般稱為“國發(fā)8號文”。

“國發(fā)8號文”聚焦財稅、投融資、研究、進(jìn)出口、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場應(yīng)用、國際合作8個方面提出了37條措施。其中，首次提出給予鼓勵的重點軟件企業(yè)前5年免征企業(yè)所得稅、接續(xù)年度減按10%稅率征收的優(yōu)惠，扶持重點軟件企業(yè)做大做強(qiáng)。首次提出“符合企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)條件的研發(fā)支出可作資本化處理”，對軟件企業(yè)資產(chǎn)管理和融資上市帶來重大利好。同時，“國發(fā)8號文”強(qiáng)調(diào)要以市場應(yīng)用為牽引，加大對軟件創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣力度，帶動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷升級，還支持了產(chǎn)業(yè)集群和軟件園區(qū)特色化、高端化發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。

可以說，“國發(fā)8號文”打造了新時期軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策高地，對未來軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展將起到巨大的推動作用?！笆奈濉逼陂g，工業(yè)和信息化將認(rèn)真貫徹軟件發(fā)展，落實好“國發(fā)8號文”，進(jìn)一步落實各項惠企政策，建立軟件價值評估體系，完善軟件市場機(jī)制，加強(qiáng)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化軟件價值導(dǎo)向。

重點做好四方面工作 不斷繁榮國內(nèi)開源生態(tài)

記者：請問工業(yè)和信息化在培育國內(nèi)開源軟件生態(tài)方面開展了哪些工作，成效如何？“十四五”期間又有怎樣的署？

王威偉：開源能夠集眾智、采眾長，加速軟件迭代升級，促進(jìn)產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善，已成為全球軟件技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)模式?？梢哉f“軟件定義未來的世界，開源決定軟件的未來”。

目前，我國已成為全球開源生態(tài)的重要貢獻(xiàn)力量，參與國際開源社區(qū)協(xié)作的者數(shù)量排名全球第二；企業(yè)“擁抱”開源趨勢明顯，使用開源技術(shù)的軟件企業(yè)占比近90%；國內(nèi)開源基金會取得實質(zhì)性進(jìn)展，“OpenHarmony”等一批可圈可點的本土開源項目正在孵化，開源能力步入實踐深耕新階段。華為“鴻蒙”通過開源變“一家所有”為“共有”，加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，目前裝機(jī)量已突破1.7億臺。

下一步，工信將不斷繁榮國內(nèi)開源生態(tài)，重點做好以下幾方面的工作：

一是夯實開源發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)揮開源基金會等專業(yè)組織牽頭引領(lǐng)作用，完善開源治理機(jī)制和治理規(guī)則，推廣開源理念。加快開源代碼托管平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是打造開源軟件品牌。借鑒國際開源項目成功經(jīng)驗，建立完善生態(tài)鏈各方積極參與的開源社區(qū)，面向重點領(lǐng)域孵化一批基礎(chǔ)性、前瞻性的開源項目。

三是加快普及開源文化。不斷完善開源軟件生態(tài)治理體系，引導(dǎo)企業(yè)、高校、者了解開源、學(xué)開源、使用開源、回饋開源，擴(kuò)大開源生態(tài)的社會影響力。

四是加源治理國際合作。著眼全球，推廣我國優(yōu)秀開源項目，吸引世界者廣泛參與，助力我國軟件產(chǎn)業(yè)的全球化布。

聚焦關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品 補(bǔ)齊高端工業(yè)軟件短板

記者：工業(yè)軟件作為制造強(qiáng)國的國之重器，雖然在整個軟件行業(yè)中占比不大，但卻是工業(yè)制造的大腦，工業(yè)和信息化評析當(dāng)前我國工業(yè)軟件還存在哪些具體的短板，下一步工業(yè)和信息化如何推動我國工業(yè)軟件的研發(fā)創(chuàng)新以及實踐應(yīng)用？

王威偉：工業(yè)軟件是工業(yè)技術(shù)和知識程序化“封裝”的產(chǎn)品，是現(xiàn)代工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“靈魂”。近年來，我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)向好勢頭，2021年1―10月，工業(yè)軟件產(chǎn)品收入1902億元，同比增長20.9%，高出全行業(yè)水平1.7個百分點，有力地支撐了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。但與此同時，我們也看到，我國工業(yè)軟件仍面臨高端應(yīng)用場景不足，三維幾何引擎、約束求解器等關(guān)鍵核心技術(shù)尚未取得實質(zhì)性突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟須完善等問題，制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，工業(yè)和信息化將認(rèn)真貫徹落實好《規(guī)劃》關(guān)于工業(yè)軟件的各項任務(wù)要求。

一是堅持“應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動、生態(tài)培育”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)用戶企業(yè)工業(yè)軟件應(yīng)用場景，推動應(yīng)用單位與工業(yè)軟件企業(yè)深度合作。

二是聚焦關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，匯聚行業(yè)創(chuàng)新資源，不斷夯實共性技術(shù)，繼續(xù)補(bǔ)齊高端工業(yè)軟件短板。

三是推動模式創(chuàng)新，鼓勵重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)軟件公司，整合行業(yè)資源，聚力攻關(guān)工業(yè)軟件。

四是加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP等新型工業(yè)軟件。

五是把握開源軟件發(fā)展趨勢，應(yīng)用開源模式構(gòu)建工業(yè)軟件協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，加速孵化工業(yè)軟件開源項目。

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