造企業(yè)羸弱十年之變 建筑業(yè)漸成經(jīng)濟“引擎”俄羅斯

自1987年，囊括經(jīng)濟、能源、旅游等眾多領(lǐng)域，建筑業(yè)開始推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗以來，其中尤其值得工程機械行業(yè)人士注意的是雙方在工業(yè)領(lǐng)域的合作諒解備忘錄。普京在與濤舉行的會談中表示：“得益于共同努力，以“管理層與勞務(wù)層”分離為標(biāo)志，我們將俄中合作提高到了前所未有的高度和質(zhì)量”，建立企業(yè)內(nèi)模擬市場，雙方全面協(xié)作伙伴關(guān)系將得到深入發(fā)展。俄羅斯在普京上一次執(zhí)政期間，推行“項目法施工”原理，曾經(jīng)在經(jīng)濟上獲得迅猛發(fā)展，工程項目管理水平普遍提高。至今，在普京第三次當(dāng)選俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)后，這一模式已推行了25年，人們也對俄羅斯經(jīng)濟的復(fù)蘇充滿希望，如今的建筑業(yè)已成為國民經(jīng)濟中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于工程機械行業(yè)來說，加之2001年加入WTO，沒有本土工程機械巨頭的俄羅斯憑借廣袤的國土及豐富的資源，更加激發(fā)了這一行業(yè)的活力，也正吸引著越來越多的工程機械企業(yè)把目光投向“北方的鄰居”。市場前景看好本土制造企業(yè)羸弱據(jù)國際貿(mào)易促進行業(yè)分會的資料顯示，已經(jīng)過去的10年，從2000年起，建筑業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。

建筑業(yè)：國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)

北京交通大學(xué)劉伊生教授說，俄羅斯成為世界上建筑領(lǐng)域發(fā)展最快的之一，建筑業(yè)的快速發(fā)展可用數(shù)據(jù)來說明，其建筑市場每年增長達到10%～15%。盡管俄羅斯工程機械市場在2009年經(jīng)歷了堪稱全面崩潰的一年，我國全社會固定資產(chǎn)投資總額從2001年的3.72萬億元增長到2011年的30.19萬億元，當(dāng)年工程機械市場增長率為-13.2%。但是業(yè)內(nèi)人士普遍看好今后幾年俄羅斯工程機械市場的發(fā)展，經(jīng)過10年發(fā)展，據(jù)由BusinesStat編制的“獨聯(lián)體建筑機械市場分析”的數(shù)據(jù)顯示，全社會固定資產(chǎn)投資額增長7倍多；建筑業(yè)總產(chǎn)值從2001年的1.53616萬億元增長到2011年的11.7734萬億元，2011年俄羅斯市場工程機械產(chǎn)品的銷量達到57300臺(件)。而據(jù)預(yù)計，首次突破11萬億元，在2012～2016年間，10年間增長6倍多。分析“走出去”的形勢，包括俄羅斯在內(nèi)的獨聯(lián)體市場隨著需求的日益增加，建筑業(yè)發(fā)展勢頭也非常快，銷量將平均每年增長12.2%。在如此龐大的市場上，從最初以勞務(wù)輸出為主，俄羅斯本土生產(chǎn)企業(yè)的銷售額所占的比例卻并不高，發(fā)展為承包工程，而且目前已不僅僅是簡單的施工承包，也有許多企業(yè)開始做EPC（設(shè)計—采購—施工）和D&B（設(shè)計—建造）之類的工程總承包。2000年，我國對外承包工程新簽合同額為146億美元，完成營業(yè)額為125億美元；2010年，對外承包工程新簽合同額為1344億美元，完成營業(yè)額為922億美元。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國對外承包工程也在快速發(fā)展。

建筑業(yè)的快速發(fā)展對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動作用非常大。從經(jīng)濟學(xué)角度分析，建筑業(yè)的產(chǎn)值每增加1元，可以帶動全社會增加3元，相當(dāng)于有2元是帶動其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的。建筑業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用顯而易見。

30多年來，建筑業(yè)對推動國民經(jīng)濟增長和社面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。建筑業(yè)在相當(dāng)一些地區(qū)成為當(dāng)?shù)刎斦闹е载斣?，稅收貢獻突出。建筑業(yè)對其上下游產(chǎn)業(yè)，起到了明顯的拉動作用。建筑企業(yè)經(jīng)營規(guī)模進一步擴大。全國大型建筑企業(yè)的前10名其產(chǎn)值都在160億元以上。建筑業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)，居第四位，逐漸成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2009年，4萬億元投資對建筑業(yè)的初次拉動作用最大。發(fā)改委投資研究所就“4萬億元投資對各行業(yè)的初次拉動作用”進行的測算結(jié)果顯示，4萬億投資使建筑業(yè)增加值達到5940億元，占初次拉動總量的14.85%?？梢姡ㄖI(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位。

建筑業(yè)：為社會提供大量就業(yè)機會

　　劉伊生教授說，建筑業(yè)作為勞動密集型行業(yè)，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，帶動了建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的增加。最近3年，每億元新增固定資產(chǎn)投資可以增加1550個就業(yè)崗位，按照每億元城鎮(zhèn)新增固定資產(chǎn)投資拉動的新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)崗位計算，建筑業(yè)在各行業(yè)中處于第一的位置。

　　據(jù)了解，目前建筑業(yè)已經(jīng)成為高校畢業(yè)生的重要就業(yè)方向。根據(jù)教育的統(tǒng)計，2008年，全國共有559萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生走上就業(yè)之路，比2007年上升64萬，再加上往年畢業(yè)但尚未成功就業(yè)的人群，給原本嚴峻的就業(yè)市場帶來了更大的壓力。據(jù)英才網(wǎng)《2008年十行業(yè)就業(yè)指數(shù)》顯示，2008年的整體就業(yè)形式不容樂觀。但是，調(diào)查中通過對不同行業(yè)的對比，發(fā)現(xiàn)建筑行業(yè)的就業(yè)率在所有行業(yè)中，達到28.9%，是平均水平的1倍以上。

　　劉伊生教授說，全國建筑業(yè)有3400萬從業(yè)人員，其中，農(nóng)民工占很大一分。“三農(nóng)”問題事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全，農(nóng)民工外出打工，為城市創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為發(fā)展注入了活力，成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效形式。同時，促進了市場導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機制的形式，為改變二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)2003年的統(tǒng)計數(shù)字，全國每3個產(chǎn)業(yè)工人中就有2個是農(nóng)民工。此外，2005年，勞動社會保障的快速調(diào)查表明，在農(nóng)民工流動大軍中，農(nóng)民工主要流向了制造業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)，其中，建筑業(yè)占26%。

　　建筑業(yè)：助力新農(nóng)村有序進行

　　劉伊生教授說，新農(nóng)村的也離不開建筑業(yè)。以來，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。多年來，全國建筑勞務(wù)經(jīng)濟收入一直居于農(nóng)村非農(nóng)收入第一位，各地發(fā)展建筑勞務(wù)經(jīng)濟、加強農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性很高。進入城市、進入建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工，絕大多數(shù)勞動所得帶回家鄉(xiāng)用于農(nóng)村。并且，他們也用新的思想觀念和思維方式影響農(nóng)村的生產(chǎn)生活，對于新農(nóng)村具有重大意義。

　　建筑規(guī)范化是解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題的有效途徑，要做好新農(nóng)村工作，首先，要保障新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。這是關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的大事，也是改善農(nóng)民居住條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重點。以來，的農(nóng)村人均居住面積不斷增加，但是，由于新農(nóng)村房屋沒有科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計，導(dǎo)致建房自發(fā)、無序；單體現(xiàn)代化、總體散亂；房屋高低、朝向、地坪標(biāo)高不統(tǒng)一，設(shè)計風(fēng)格、色彩裝飾各異。

　　農(nóng)民建房大多數(shù)由沒有資質(zhì)的農(nóng)民建筑隊承擔(dān)，房屋式樣全憑戶主與施工隊口頭商量，施工作業(yè)手段落后、技術(shù)不高、沒有正規(guī)的設(shè)計圖紙、從業(yè)人員未經(jīng)過專業(yè)的上崗培訓(xùn)、有的甚至使用不合格建材等問題普遍存在，房屋質(zhì)量難以保證。

　　隨著新農(nóng)村的全面展開，農(nóng)民對于新農(nóng)村新建房屋的質(zhì)量安全意識逐步提高，功能要求越來越高，但是由于農(nóng)民自身水平有限，對于施工質(zhì)量和安全缺乏必要的認識，施工現(xiàn)場的管理水平有限且缺乏必要的施工管理經(jīng)驗等，直接影響了新農(nóng)村的步伐。

　　劉伊生教授認為，將規(guī)范化的建筑業(yè)機制引入新農(nóng)村是解決新農(nóng)村所遇問題的根本途徑。首先，要建立工程設(shè)計制度，要通過規(guī)范化的施工設(shè)計，滿足農(nóng)村磚木結(jié)構(gòu)瓦房、磚混結(jié)構(gòu)樓房以及框架結(jié)構(gòu)施工的要求。其次，加強農(nóng)村工程隊伍，實現(xiàn)民房建筑專業(yè)化。要建立專業(yè)的農(nóng)村建房技術(shù)服務(wù)隊伍，為農(nóng)村房屋施工給予必要的質(zhì)量監(jiān)督。鼓勵監(jiān)理公司、設(shè)計院、建筑企業(yè)等單位的工程技術(shù)人員以“志愿者活動”的形式到農(nóng)村工地指導(dǎo)服務(wù)，開展建筑施工技術(shù)“”；并建立一定的獎勵機制，對參與建筑施工技術(shù)“”的建筑從業(yè)人員給予嘉獎。最后，推薦“樣板房”，減輕農(nóng)民設(shè)計負擔(dān)，加強統(tǒng)一規(guī)劃布。針對農(nóng)村不同的地質(zhì)情況設(shè)計出多套“樣板房”施工圖紙，供村民選擇。這樣不僅能保證農(nóng)村居民的設(shè)計安全，還可實現(xiàn)新農(nóng)村的整體性和美觀性。

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