禁新增產(chǎn)能“絲路經(jīng)濟帶”最美看年鋼鐵

“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構想為加快對外推動跨越式發(fā)展提供了重大歷史機遇。委提出要努力把成為絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務中心，鋼鐵行業(yè)總體運行平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，成為大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和能源資源陸上大通道，但同時穩(wěn)中也有憂，成為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。

輻射周邊的口岸經(jīng)濟高地

有5600多公里邊境線，尤其是2019年出現(xiàn)的產(chǎn)能釋放快、鐵礦石價格大幅上漲、環(huán)保壓力加大等問題亟需各方面關注、解決。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，與8個毗鄰，2019年我國粗鋼產(chǎn)量預計將達到9.8億噸左右，擁有17個陸路口岸，過去五年累計增長1.76億噸，建有通向歐亞內(nèi)陸的鐵路、公路、航空及管道四位一體的綜合立體交通網(wǎng)絡，年增幅21.9%。重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)從2015年虧損846.88億元，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。一是依托出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)和邊境合作區(qū)，到2019年預計實現(xiàn)利潤1800億元；企業(yè)資產(chǎn)負債率下降約7.5個百分點。這位負責人表示，并形成口岸經(jīng)濟帶，當前，依托周邊優(yōu)勢資源，協(xié)會正在配合門開展鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量摸底工作，發(fā)展輕紡、食品、家電、石油化工、煤化工、電子、農(nóng)業(yè)機械、機電產(chǎn)品、建材等產(chǎn)業(yè)。二是加大阿拉山口、霍爾果斯等一類口岸基礎設施力度。拓展口岸服務功能，為科學決策提供真實的數(shù)據(jù)支撐；對專項督查中發(fā)現(xiàn)的拆除中頻爐后上電爐的違規(guī)行為，大力發(fā)展倉儲物流、商貿(mào)、旅游、住宿餐飲，保持高壓態(tài)勢，帶動人流、物流、資金流和信息流聚集。三是健全口岸服務體系。完善一類口岸大通關協(xié)調(diào)機制和二類口岸進出口保稅功能，杜絕違規(guī)新增產(chǎn)能。他表示，加強旅游促進、跨境物流園區(qū)、進出口商品集散地和跨境電子商務平臺，下一步將嚴格執(zhí)行新版《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，使之成為口岸經(jīng)濟新的增長點。

優(yōu)化對絲綢之路沿線貿(mào)易結構

是重要能源貿(mào)易通道，在2020年6月之前全面淘汰以中頻爐為主生產(chǎn)不銹鋼、工模具鋼等鋼種的落后工藝；配合做好相關產(chǎn)業(yè)政策修訂工作，已建成從土庫曼斯坦經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦到的天然氣管道A、B兩線；未來還將從土庫曼斯坦經(jīng)吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦到的C線和D線，發(fā)揮政策組合功效，加上中哈石油管道以及正在規(guī)劃中的中吉電力輸送項目等，反對僅在區(qū)域進行的同城搬遷。(本文來自新華社)，“能源經(jīng)濟帶”已現(xiàn)雛形。下一步在擴大能源貿(mào)易的同時，不斷調(diào)整和優(yōu)化貿(mào)易結構。一是抓好出口加工基地。引導和扶持紡織服裝、食品飲料、煤化工、新型建材、汽車、農(nóng)牧機械、醫(yī)藥保健品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、節(jié)水器材等出口基地，培育100家骨干外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和100家有潛力的進出口企業(yè)。二是推進市場結構調(diào)整。針對中亞、西亞和南亞市場需求，推進邊境貿(mào)易和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展農(nóng)牧機械、工程機械、交通工具、建筑材料、蔬菜水果的生產(chǎn)，增加自有品牌產(chǎn)品出口份額。三是積極境外營銷網(wǎng)絡，鼓勵企業(yè)在沿線重點城市設立區(qū)域性營銷中心和售后服務機構。四是積極發(fā)展面向沿線的貨代物流、勞務輸出、醫(yī)療服務、工程設計監(jiān)理等傳統(tǒng)服務貿(mào)易，積極拓展服務外包、文化貿(mào)易出口等新領域。

打造貫通歐亞的物流體系

一是加快推進互聯(lián)互通。加快實現(xiàn)哈薩克斯坦“雙西公路”與我國高速路網(wǎng)對接。配合加快中吉公路、中塔公路。加快中巴喀喇昆侖公路升級改造步伐。開展中巴經(jīng)濟走廊以及中巴鐵路、中巴油氣管道的前期研究工作。開通克拉瑪依、伊寧至中亞主要城市的國際航線，烏魯木齊國際通信超級核心節(jié)點。二是規(guī)劃布物流節(jié)點。重點支持烏魯木齊、喀什等地一批國際物流園區(qū)，推進實施—哈薩克斯坦阿斯塔納—俄羅斯車里雅賓斯克州的物流通道項目。三是開通各主要口岸至中亞首都的直達貨運班車。四是推進“中亞地區(qū)鐵路快捷運輸系統(tǒng)”，推動開通烏魯木齊至中亞主要城市的直達定點班列以及至歐洲直達貨運班列，霍爾果斯至阿拉木圖跨境高速鐵路、中亞地區(qū)主要城市間鐵路直達列車，以便更好地聯(lián)結中東經(jīng)濟區(qū)。五是擴大對亞美尼亞、巴基斯坦等國貨物包機出口。

強化對外合作平臺功能

作為西大的重點，擁有財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)等諸多優(yōu)惠政策。建有20個級產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，包括喀什、霍爾果斯兩個經(jīng)濟區(qū)和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。一是著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)聚集水平。用好賦予的優(yōu)惠政策和差別化產(chǎn)業(yè)政策，適時采取“飛地”、托管、股份制合作等共建模式，加快在級園區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)。二是服務和推進上海合作組織多層次經(jīng)貿(mào)合作。舉辦好“絲綢之路”合作論壇、上合組織商務日等活動，提升—亞歐博覽會的國際影響力。爭取上海合作組織的分常設機構，如經(jīng)貿(mào)、金融合作事務機構落戶。三是進一步完善扶持喀什、霍爾果斯級經(jīng)濟區(qū)及中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的配套政策，先行先試一批重大措施，提升對外示范效應。四是發(fā)揮與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞、阿塞拜疆及俄羅斯地方間工作組（分委會）合作機制作用，協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)政策，推進貿(mào)易投資便利化。

加快實施“走出去”

與周邊各國在產(chǎn)業(yè)結構上具有較強的互補性，與俄羅斯、中亞、南亞、西亞以及歐洲的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)合作有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇峭七M“內(nèi)引外聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的向西，聯(lián)合內(nèi)地有實力企業(yè)共同參與在格魯吉亞、哈薩克、俄羅斯、烏茲別克斯坦等國的境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。二是參與互聯(lián)互通的對外承包工程和勞務合作。三是鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大中亞能源資源類商品進口。四是大力推動農(nóng)業(yè)“走出去”，與沿線在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領域進行合作。 

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