能培訓(xùn)項(xiàng)目RALLS公司關(guān)于其與奧巴馬案第一次庭審的聲明山東臨

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日上午，分別在臨工、供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場開設(shè)若干培訓(xùn)班。本項(xiàng)目計(jì)劃歷時(shí)一年，RALLS公司的代理律師來到美國哥倫比亞地區(qū)法院，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，在Amy Berman Jackson法官面前，通過現(xiàn)場技能評(píng)估、操作診斷、知識(shí)結(jié)構(gòu)完善、技能強(qiáng)化訓(xùn)練、持續(xù)改進(jìn)等方式，對美國借口缺少司法權(quán)而主張撤銷RALLS公司起訴奧巴馬的案件進(jìn)行了當(dāng)庭辯論。庭審聽證進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí)。Jackson法官做了充分準(zhǔn)備，促進(jìn)學(xué)員變“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”為“熟知熟會(huì)”，并就奧巴馬總統(tǒng)就Butter Creek 項(xiàng)目所下的總統(tǒng)令是否能被司法審查的關(guān)鍵議題對雙方律師進(jìn)行了詰問。當(dāng)庭沒有作出判決意見。三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)公司Ralls希望法院做出合情合理合法的判決，提升操作技能水平，并做好必要時(shí)上訴的準(zhǔn)備。

庭審以后，建立良好的操作慣，Ralls公司作出以下聲明：

Ralls相信，并與班組推進(jìn)工作相結(jié)合，美國在未經(jīng)任何應(yīng)有程序的情況下，促進(jìn)供應(yīng)商提高生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理水平。為確保培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果，命令剝奪和銷毀Ralls的私有財(cái)產(chǎn)的行為，將采取期初考核、期中考核和期末考核的方式來監(jiān)控培訓(xùn)效果落地，是沒有授權(quán)且不合法的行為。事實(shí)上的確如此：確實(shí)沒有任何通知、聽證會(huì)、證據(jù)或解釋。今天，對考核中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性強(qiáng)化指導(dǎo)。山東臨工一位供應(yīng)商代表表示：臨工在人才培訓(xùn)方面有完善的系統(tǒng)、豐富的資源和行之有效的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，Ralls出庭僅僅是為了爭取一個(gè)在法庭上解釋自己遭遇的簡單機(jī)會(huì)，能夠借助臨工的培訓(xùn)資源開展進(jìn)行本次員工技能培訓(xùn)，這個(gè)遭遇就是，這是臨工對供應(yīng)商的關(guān)心與幫扶，自己被剝奪了正當(dāng)?shù)某绦?，是合作共贏理念的重要體現(xiàn)，遭受了不公正的對待，我們一定倍加珍惜，并受到了未經(jīng)授權(quán)的行為的危害。

法庭有司法權(quán)重新審核Ralls的主張，安排專人，即美國侵犯了Ralls擁有應(yīng)有程序的權(quán)力，提供資源保障，侵犯了Ralls享受平等保護(hù)的權(quán)力，組織好、實(shí)施好本次培訓(xùn)，并從事了未經(jīng)法律授權(quán)的行為。事實(shí)上，緊跟山東臨工快速發(fā)展的步伐，對行政門的司法復(fù)核是美國司法體系中一項(xiàng)固有的且長期受到珍視的職能。

法院一貫認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)共同提高、長期共贏。黃金供應(yīng)商技能培訓(xùn)項(xiàng)目的開展，聯(lián)邦法院擁有審理符合憲法的主張的司法權(quán)，是臨工將LPS向核心供應(yīng)商延伸的措施之一，如Ralls所做的這些主張，即便某項(xiàng)法定條文妨礙其他主張。總統(tǒng)令剝奪了RALLS公司符合憲法的主張受到司法復(fù)核的權(quán)力，侵犯了憲法所保障的權(quán)力分離和應(yīng)有程序的原則。法院還清楚表明，聯(lián)邦法院擁有審理關(guān)于做出了無授權(quán)行為的主張的司法權(quán)。另外，法院頻繁評(píng)估符合憲法的主張和對未經(jīng)授權(quán)的行為的投訴，即便在涉及總統(tǒng)行為或如安全、戰(zhàn)爭權(quán)力、對外政策等傳統(tǒng)行政特權(quán)時(shí)也是如此。

若美國堅(jiān)持其做法，阻止了Ralls請求被允許在法庭上陳述其觀點(diǎn)這一毫不過分的請求，這將為法治樹立一個(gè)危險(xiǎn)的先例，并極大地削弱聯(lián)邦法院審核違反憲法及其他非法行為的獨(dú)立性。Ralls僅要求法院的大門能保持打開，以便Ralls能夠充分質(zhì)疑本案中所發(fā)生的非法行政權(quán)力的依據(jù)及肆意妄為。

該案件號(hào)為Case No. 1:12-cv-01513-ABJ。

背景材料：

關(guān)于Ralls公司和收購案背景

（據(jù)Ralls公司反對撤案動(dòng)議的備忘錄，原文出處略去不提）

Ralls是一家特拉華州的公司，其主要營業(yè)地點(diǎn)在佐治亞州。它為兩位公民所私人擁有：段大為和吳佳梁。段先生是一家跨國制造公司三一集團(tuán)（以下簡稱“三一”）的首席財(cái)務(wù)官，吳先生是三一經(jīng)理和三一子公司——三一電氣公司（以下簡稱“三一電氣”）總經(jīng)理。Ralls進(jìn)行的業(yè)務(wù)是在美國全國尋找機(jī)會(huì)并可以使用三一風(fēng)機(jī)的風(fēng)電場，因而Ralls致力于向美國風(fēng)電行業(yè)領(lǐng)域展示三一風(fēng)機(jī)的質(zhì)量和可靠性。

2010年3月，俄勒岡風(fēng)場，一家美國公司，將位于俄勒岡州的四個(gè)小風(fēng)場出售給了Terna，一家希臘公司。2012年3月，在一項(xiàng)二級(jí)交易中，Ralls從Terna處購買了這些風(fēng)場。在Ralls進(jìn)行收購時(shí)，這四個(gè)風(fēng)場均為“綠地”項(xiàng)目，擁有的資質(zhì)包括，獲得當(dāng)?shù)赝恋爻钟姓咴试S進(jìn)入其地產(chǎn)并風(fēng)機(jī)的權(quán)力、與當(dāng)?shù)毓檬聵I(yè)單位簽訂的公用能源購買協(xié)議、允許連接公用電網(wǎng)的發(fā)電機(jī)互聯(lián)協(xié)議和必要的許可以及在特定地點(diǎn)風(fēng)機(jī)的許可。所有風(fēng)電場都收到了美國聯(lián)邦航空管理頒發(fā)的“無潛在危險(xiǎn)”證明，還包括國防的審核。所剩下的，就只有Ralls風(fēng)機(jī)并投入運(yùn)行。

Ralls購買的四個(gè)風(fēng)場和附近幾十個(gè)甚至幾百個(gè)其他使用外國制造商所制造的風(fēng)機(jī)的風(fēng)場均處在或接近一片限制入內(nèi)的空域，該禁區(qū)屬于約200英里以外一個(gè)海軍基地。在Ralls的收購后不久，美國海軍就表達(dá)了對Ralls手中唯一一個(gè)位于禁區(qū)以內(nèi)的風(fēng)場的擔(dān)憂。Ralls同意花費(fèi)巨大的資金和努力將該風(fēng)場搬遷至新的地點(diǎn)，而這需要Ralls從俄勒岡公共事業(yè)獲取額外的許可。美國海軍代表Ralls向該公共事業(yè)致信，推薦發(fā)放該許可。美國海軍并沒有向Ralls表達(dá)對其他三個(gè)位于禁區(qū)外風(fēng)場的擔(dān)憂。風(fēng)機(jī)的于2012年4月23日開始。

2012年6月下旬，Ralls和Terna提交了主動(dòng)通知，告知美國外資委（CFIUS）Ralls近期的收購，接下來的幾個(gè)星期內(nèi)，CIFUS向Ralls和Terna進(jìn)行了后續(xù)提問，Ralls和Terna及時(shí)提供了書面回復(fù)。在此期間Ralls獲得了一次同CFIUS會(huì)面的機(jī)會(huì)。在會(huì)面中，關(guān)于Ralls收購企業(yè)引發(fā)的任何可能的安全風(fēng)險(xiǎn)，CFIUS沒有提供或與Ralls討論任何其收集到的或正在審查的證據(jù)，也沒有提供任何關(guān)于其考慮進(jìn)行的具體行動(dòng)的通知。

2012年7月25日，CFIUS發(fā)布一項(xiàng)就Terna-Ralls的交易建立階段性緩和措施的臨時(shí)禁令（以下簡稱“七月臨時(shí)禁令”）。該禁令稱CFIUS已認(rèn)定Terna-Ralls交易導(dǎo)致“美國安全風(fēng)險(xiǎn)”。CFIUS命令“公司”，定義為Ralls和風(fēng)電場公司：

“立即停止所有和運(yùn)營，不得在原有資產(chǎn)上從事任何進(jìn)一步的運(yùn)營”；

· “移除所有在原有資產(chǎn)處儲(chǔ)備或存放的項(xiàng)目…不得儲(chǔ)備或存放任何新項(xiàng)目”；

“立即停止進(jìn)入風(fēng)場，并將不能再進(jìn)入風(fēng)場，CFIUS僅允許以移除項(xiàng)目為目的人進(jìn)入風(fēng)場”。

七月臨時(shí)禁令沒有提供CFIUS行為的證據(jù)或原因，也沒有提供禁止Ralls進(jìn)入其自有資產(chǎn)這一特殊權(quán)利的任何具體授權(quán)。

CFIUS發(fā)布七月份第一道臨時(shí)禁令后，Ralls立即暫停風(fēng)場。此時(shí)Ralls已在其中一個(gè)風(fēng)場安裝完成了五座風(fēng)機(jī)，一個(gè)風(fēng)場分安裝了所有五座風(fēng)機(jī)的地基，另一個(gè)風(fēng)場分安裝了兩座風(fēng)機(jī)的地基，一切均為三一風(fēng)機(jī)而設(shè)計(jì)安裝。2012年7月26日，為積極友好地消除CFIUS的顧慮，Ralls通知CFIUS其正在考慮出售這些風(fēng)場，一些美國買家也表達(dá)了購買興趣。2012年7月31日，Ralls通知CFIUS，有意向最早在該周末將風(fēng)場全轉(zhuǎn)讓給一名美國買家。

2012年8月2日，CFIUS發(fā)出一項(xiàng)建立階段性緩和措施的修訂裁決（以下簡稱“八月臨時(shí)禁令”）。八月臨時(shí)禁令將“公司”的定義擴(kuò)大至包括風(fēng)場、Rall和其子公司以及三一集團(tuán)（包括三一電氣和三一重工）。并且增加以下禁令，并稱“公司”：

“不得為在原地使用或安裝三一集團(tuán)制造的項(xiàng)目，向任何第三方出售/轉(zhuǎn)讓、或者提出或協(xié)助出售/轉(zhuǎn)讓”；

“不得向第三方出售或轉(zhuǎn)讓風(fēng)場項(xiàng)目公司或其資產(chǎn)，直到：1）所有Ralls收購項(xiàng)目公司后存放、安裝或附加的項(xiàng)目（包括混凝土地基）已移除；2）公司告知CFIUS意向接收者或買家；且3）公司在通知CFIUS10個(gè)工作日內(nèi)沒有收到CFIUS的反對。

同七月臨時(shí)禁令一樣，八月臨時(shí)禁令沒有提供CFIUS禁止出售這一特殊權(quán)利的證據(jù)或原因。

同時(shí)，2012年年7月30日，CFIUS開始了對Ralls收購的一項(xiàng)調(diào)查。在作出調(diào)查結(jié)論后，CFIUS向總統(tǒng)遞送了一份報(bào)告，描述CFIUS對此項(xiàng)交易對安全造成威脅的評(píng)估。

2012 年9月28日， 奧巴馬總統(tǒng)簽發(fā)了總統(tǒng)令，“總統(tǒng)令是關(guān)于Ralls公司收購四個(gè)美國風(fēng)場公司（9月總統(tǒng)令）”。總統(tǒng)聲稱“有可信證據(jù)使他相信，Ralls，三一，以及段和吳先生，通過控制風(fēng)場，可能造成損害美國安全的威脅。”他補(bǔ)充道：“法律規(guī)定，除國際緊急經(jīng)濟(jì)力量法案第721條外，沒有給總統(tǒng)提供足夠和適當(dāng)?shù)氖跈?quán)以在前述事件中保護(hù)安全。”9月總統(tǒng)令沒有提供進(jìn)一步的調(diào)查結(jié)論。

在9月總統(tǒng)令第2段，給予了“命令和授權(quán)”的權(quán)利，總統(tǒng)列出了一串Ralls及其關(guān)聯(lián)公司的清單。首先，總統(tǒng)裁定“由吳先生和段先生以及其公司收購項(xiàng)目公司及其資產(chǎn)的交易被禁止了，”此即“吳先生和段先生及其公司不能擁有項(xiàng)目供公司及其設(shè)施中的任何權(quán)益，無論是直接還是間接的。”

總統(tǒng)命令Ralls必須在90天內(nèi)撤走在項(xiàng)目公司中的“所有權(quán)益”，即他們所“運(yùn)營、所有或控制的，在項(xiàng)目公司中現(xiàn)有或已有的、取得的資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、人員或客戶合同”。

總統(tǒng)進(jìn)一步命令公司：

應(yīng)當(dāng)從風(fēng)場中移走所有...由公司或個(gè)人代表公司安裝、儲(chǔ)存或裝配在所有設(shè)施、建筑或?qū)嶓w物件（包括混凝土地基）中的；

應(yīng)當(dāng)停止任何進(jìn)入風(fēng)場的行為，并不能進(jìn)入風(fēng)場，除非“僅是為了移走設(shè)施的目的”；

不能銷售或轉(zhuǎn)讓，或試圖銷售或轉(zhuǎn)讓任何由三一集團(tuán)生產(chǎn)的物件給第三方，以使用或安裝在風(fēng)場中；

不能完成將項(xiàng)目公司或其資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓給第三方直到：（1）所有由公司及人員代表公司利益安裝、儲(chǔ)存、安置的所有設(shè)施、建筑或?qū)嶓w物件中（包括混凝土地基）中已經(jīng)被從風(fēng)場中移除，且國防已經(jīng)通知公司其確認(rèn)證實(shí)了這樣的移除...（2）Ralls書面通知CFIUS其意向接手方或買家：且（3）Ralls在通知后10個(gè)工作日內(nèi)沒有收到CFIUS否決該意向接手方或買家的決定。

最后，總統(tǒng)陳述道“美國的雇員”根據(jù)CFIUS指派，“應(yīng)當(dāng)有權(quán)進(jìn)入項(xiàng)目公司和公司的任何設(shè)施和場所”以便：

檢查和復(fù)制由公司或項(xiàng)目公司控制的與總統(tǒng)令涉及到的事宜相關(guān)的任何帳薄、總賬、賬戶、通訊地址、備忘錄和其他記錄及文件；

檢查任何由公司或項(xiàng)目公司控制的設(shè)備和技術(shù)資料（包括軟件）；

詢問公司或項(xiàng)目公司的管理層、雇員或代理關(guān)于總統(tǒng)令相關(guān)的任何事宜。

自2012年6月28日向CFIUS提交自愿申報(bào)以來，Ralls沒有任何機(jī)會(huì)對CFIUS、總統(tǒng)或任何將Ralls收購風(fēng)場的交易認(rèn)為是“威脅安全”人所假定的“可信證據(jù)”進(jìn)行審核、檢查、作出反應(yīng)或反駁。Ralls從未就的決定得到過任何理由或解釋，更不用說有機(jī)會(huì)去作出反應(yīng)或提供證據(jù)去反駁。Ralls得到了CFIUS和總統(tǒng)所強(qiáng)加的廣泛的限制，同時(shí)Ralls又被要求不能得到開庭審理以挑戰(zhàn)這些強(qiáng)加的東西。對理由唯一的聯(lián)想就來自總統(tǒng)，他在2012年10月24日在愛荷華州競選演說時(shí)說：“我不希望耗油低的汽車、能長期使用的電池和風(fēng)機(jī)都產(chǎn)自...我希望他們是由美國生產(chǎn)。”

Ralls 堅(jiān)決地否認(rèn)收購項(xiàng)目公司或風(fēng)場是試圖或?qū)?huì)增加對美國安全的威脅，也沒有任何相關(guān)證據(jù)證明那樣的意圖或影響存在。根據(jù)其商業(yè)計(jì)劃，Ralls有意向繼續(xù)在美國尋求其他風(fēng)場的機(jī)會(huì)以展示三一的風(fēng)機(jī)，并有意向收購現(xiàn)有的風(fēng)場方面的“綠地公司”以實(shí)現(xiàn)前述目的。Ralls僅僅是尋求獲得公平對待、正當(dāng)程序、以及一個(gè)在法院中通過訴訟應(yīng)對非法行為的機(jī)會(huì)。

標(biāo)簽：三一重工