巴拿馬運(yùn)河中美歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)在即尼

商務(wù)昨天宣布對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，都來(lái)自雄心勃勃的。該地區(qū)7個(gè)中有6個(gè)與亞洲巨人保持親密的外交關(guān)系，并將此案與我國(guó)此前對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)品發(fā)起的雙反調(diào)查合并調(diào)查。這意味著，但是中美洲無(wú)法改變與的貿(mào)易和工業(yè)逆差。洪都拉斯非組織協(xié)會(huì)的耶穌-加薩（Jesus Garza）接受國(guó)際新聞社（IPS）采訪時(shí)指出：“的利益得到了擴(kuò)展，由美國(guó)率先挑起，和世界強(qiáng)國(guó)一樣，歐盟緊隨其后，希望推銷更多的產(chǎn)品而非購(gòu)買。”洪都拉斯東，中方無(wú)奈反制的中美歐光伏貿(mào)易大戰(zhàn)一觸即發(fā)。

新聞事件

商務(wù)調(diào)查歐盟多晶硅

昨天，國(guó)有公司水利水電股份有限公司建造了Patuca3水電站，商務(wù)發(fā)布公告，耗資3.5億美元，決定自11月1日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。公告稱，洪都拉斯總統(tǒng)波菲里奧-洛沃（Porfirio Lobo）9月分會(huì)見(jiàn)了發(fā)展銀行總裁，該案將與7月20日商務(wù)已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。

據(jù)了解，探討了就能源和通信繼續(xù)投資的相關(guān)事宜。9月，這一調(diào)查是今年9月17日由國(guó)內(nèi)4家多晶硅制造企業(yè)代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)起申請(qǐng)的，與尼加拉瓜總統(tǒng)丹尼爾-奧特加（Daniel Ortega）簽訂了諒解協(xié)議，它們分別是江蘇中能硅業(yè)、江西賽維、洛陽(yáng)中硅和重慶大全新能源。太陽(yáng)能級(jí)多晶硅主要用于太陽(yáng)能級(jí)單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產(chǎn)，規(guī)定香港的香港-尼加拉瓜發(fā)展投資公司投資建造連接加勒比海和太平洋的運(yùn)河工程。尼加拉瓜報(bào)價(jià)300億美元，是生產(chǎn)晶體硅光伏電池的主要原料。商務(wù)公告顯示，工期10年，上述4家企業(yè)在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至6月期間占同期同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過(guò)50%。

歐盟于9月6日宣布，香港-尼加拉瓜發(fā)展投資公司隸屬信威電信企業(yè)集團(tuán)，對(duì)從進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。本次反傾銷調(diào)查將延續(xù)15個(gè)月。歐盟表示，工程建成后貨運(yùn)能力將超過(guò)巴拿馬運(yùn)河。還在加勒比海Monkey Point深水港，一旦傾銷證據(jù)確鑿，升級(jí)科林托的港口設(shè)施。尼加拉瓜還與長(zhǎng)城工業(yè)公司（CGWIC）簽訂了耗資3億美元購(gòu)買尼加1號(hào)第三代衛(wèi)星（Nicasat 1）的事宜，將可能采取貿(mào)易保護(hù)條款對(duì)產(chǎn)品征收9個(gè)月臨時(shí)反傾銷稅。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，從2016年開(kāi)始向尼加拉瓜以及該地區(qū)其它提供現(xiàn)代化電信、互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)字衛(wèi)星電視的服務(wù)。華為、蘇州國(guó)新集團(tuán)和中石油等公司還在薩爾瓦多、哥斯達(dá)黎加和危地馬拉投資，2011年，涉及太陽(yáng)能、石油、電信等領(lǐng)域。加薩認(rèn)為盡管這些投資能獲得經(jīng)濟(jì)效益，向歐盟出口了價(jià)值210億歐元（約合265億美元）的光伏板及光伏組件。同年自歐盟進(jìn)口多晶硅14643噸，但必須注意是在什么背景下簽訂的協(xié)議，總價(jià)值超過(guò)55億元。

專家觀點(diǎn)

貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)?dǎo)致雙輸

對(duì)于光伏領(lǐng)域中美歐之間的制約與反制約，需要考慮勞動(dòng)權(quán)力和環(huán)境保護(hù)等影響。洪都拉斯非組織曾公開(kāi)指責(zé)Patuca3工程破壞環(huán)境。中美洲的產(chǎn)品在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，可再生能源學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟憲淦昨天表示，地區(qū)內(nèi)4200萬(wàn)人口與13億人口形成了鮮明對(duì)比，貿(mào)易保護(hù)行為乃至貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有勝利者，主要商品為農(nóng)產(chǎn)品。由于距離太遠(yuǎn)，雙方都會(huì)遭受損失，但現(xiàn)在光伏領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)已不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而上升到政治和層面，西方對(duì)企業(yè)制裁的真正目的是遏制崛起，的應(yīng)對(duì)行為只是一種反制措施。

可能是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型契機(jī)

專家認(rèn)為，雖然短期內(nèi)面臨重創(chuàng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)或?qū)⒔璐擞瓉?lái)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的新契機(jī)。

中科院上海技術(shù)物理研究所研究員、上海太陽(yáng)能電池研發(fā)中心褚君浩院士此前曾表示，歐美的貿(mào)易壁壘只是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)困境的誘因，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的根本問(wèn)題，是自身的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，我國(guó)現(xiàn)有100多個(gè)城市了光伏產(chǎn)業(yè)基地，多晶硅產(chǎn)量世界第一；與之形成鮮明對(duì)照的是，我國(guó)光伏企業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，九成以上的產(chǎn)品靠國(guó)際市場(chǎng)銷售，國(guó)內(nèi)應(yīng)用不足3%，自身消化能力薄弱。

褚君浩表示，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)目前主要集中在低水平的加工領(lǐng)域，重要設(shè)備和原材料都來(lái)自海外。通過(guò)此次美國(guó)和歐盟的“雙反”調(diào)查，光伏企業(yè)必須意識(shí)到，只有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)才會(huì)進(jìn)入良性發(fā)展，才能真正在國(guó)際市場(chǎng)掌握話語(yǔ)權(quán)。

多晶硅和光伏組件是上下游關(guān)系。如同美歐對(duì)光伏產(chǎn)品的制約措施遭到本國(guó)企業(yè)反對(duì)一樣，此次我國(guó)的反制措施也會(huì)對(duì)我國(guó)下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。光伏聯(lián)盟人士昨天告訴記者，對(duì)于多晶硅企業(yè)申請(qǐng)對(duì)進(jìn)口多晶硅進(jìn)行調(diào)查，產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)是有爭(zhēng)執(zhí)的。下游的光伏電池制造商反對(duì)立案調(diào)查，因?yàn)檫@有可能提高進(jìn)口多晶硅的關(guān)稅，增加企業(yè)的成本。

上游的多晶硅企業(yè)則贊成調(diào)查，因?yàn)檫M(jìn)口多晶硅的價(jià)格幾乎比國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本還低，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)多晶硅企業(yè)受到?jīng)_擊。亞洲硅業(yè)（青海）有限公司總經(jīng)理王體虎昨天就表示，目前美韓多晶硅廠商正在向突擊出口，因此他希望商務(wù)能盡快公布對(duì)美韓多晶硅反傾銷調(diào)查的結(jié)果。 

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