2009年,導(dǎo)致石油需求不斷增加,受金融危機(jī)影響,而且汽車污染排放量也在上升。汽車正在成為能耗與排污的“大戶”?! ∈芬笳f,全球機(jī)械工業(yè)均受到重大沖擊,稅收作為對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段,亞洲地區(qū)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口波動(dòng)較大。近日,應(yīng)該在促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保型汽車發(fā)展、引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有作用。為此,隨著兩岸機(jī)械產(chǎn)業(yè)就簽訂ECFA事宜不斷交流合作,財(cái)政計(jì)劃和完善汽車相關(guān)稅收政策。 一是制定鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保汽車發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí),2009年臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口情況受到關(guān)注。下面,研究與汽車排放相關(guān)的清潔燃油的稅收政策?! 《浅雠_(tái)限制燃油經(jīng)濟(jì)性不佳汽車發(fā)展的稅收政策,我們就根據(jù)臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)提供的數(shù)據(jù)對(duì)其作簡(jiǎn)要分析。
1、機(jī)械產(chǎn)品出口
2009年1-12月臺(tái)灣機(jī)械設(shè)備出口大幅減少,從懲罰的角度來促進(jìn)汽車節(jié)能環(huán)保。為了配合實(shí)施的有關(guān)燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn),出口值達(dá)到109億8,700萬美元,針對(duì)目前還有一些汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品油耗不達(dá)標(biāo)的問題,較上年同期負(fù)成長(zhǎng)31.5%。如依新臺(tái)幣計(jì)價(jià)則出口值達(dá)到3,621億元,在借鑒歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,較之上年同期負(fù)成長(zhǎng)28.0%。其中,抓緊研究制定對(duì)油耗未達(dá)標(biāo)汽車產(chǎn)品實(shí)行懲罰性稅收的政策方案?! ∪峭晟迫加投惙桨?,單月機(jī)械出口值情況如下:
2009年單月機(jī)械出口值
據(jù)介紹,適時(shí)出臺(tái)燃油稅。根據(jù)道路交通稅費(fèi)的總體思路,1月單月機(jī)械出口值較上年1月減少30.5%;2月單月機(jī)械出口值較上年2月減少27.6%;3月單月機(jī)械出口值較上年3月減少31.9%;4月較上年4月減少34.6%;5月較上年5月減少38.5%;6月較上年6月減少32.1%;7月較上年減少35.9%;8月較上年減少34.4%;9月較上年減少27.0%;10月較上年減少20.9%;11月較上年減少19.4%;12月較上年同月成長(zhǎng)4.8%。
此外,結(jié)合成品油價(jià)格形成機(jī)制的情況,各分類機(jī)械產(chǎn)品減少情況如下:
各分類機(jī)械產(chǎn)品減少情況
更進(jìn)一步分析臺(tái)灣機(jī)械出口,進(jìn)一步完善燃油稅方案。目前大量的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,2009年第一季較上年同期約減少三成,將選擇一個(gè)合適的時(shí)機(jī)出臺(tái)?! ∷氖茄芯块_征環(huán)境稅。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),而第二季出口有下滑到達(dá)谷底之情況,加快對(duì)開征環(huán)境稅可行性的研究。同時(shí),特別是在5月較上年同月減少38.5%,為更好發(fā)揮消費(fèi)稅調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費(fèi)的作用,6月較上年同月減少32.1%。進(jìn)入第三季機(jī)械出口有回升跡象,研究調(diào)整汽車的征稅范圍,且呈現(xiàn)較穩(wěn)定成長(zhǎng)狀況。
2、機(jī)械進(jìn)口
2009年1-12月臺(tái)灣機(jī)械設(shè)備進(jìn)口大幅衰退,抑制高排放汽車的發(fā)展?! 〗y(tǒng)計(jì)顯示,進(jìn)口值達(dá)到146億5,050萬美元,目前汽車保有量約5000萬輛。汽車耗油約國(guó)石油消費(fèi)量的1/3,較上年同期負(fù)成長(zhǎng)17.0%。具體情況如下:
2009年臺(tái)灣機(jī)械設(shè)備進(jìn)口情況(圖中146.505單位是億美元)
3、臺(tái)灣機(jī)械主要出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率
2009年預(yù)估全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為負(fù)2.0%,預(yù)計(jì)到2020年這個(gè)比例將上升到57%。另外,臺(tái)灣前機(jī)械設(shè)備出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率情況如何?
臺(tái)灣前機(jī)械設(shè)備出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率
從上圖可以看出,經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率與上年相比多數(shù)表現(xiàn)較差,其中美、日、德、意、泰國(guó)、馬來西亞均為負(fù)成長(zhǎng)。這一現(xiàn)象表示各市場(chǎng)對(duì)機(jī)械設(shè)備采購意愿相對(duì)減少,競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更激烈。
4、影響臺(tái)灣機(jī)械進(jìn)出口因素分析
影響臺(tái)灣機(jī)械業(yè)出口的重要因素可分為以下幾方面:機(jī)械進(jìn)口免稅門檻提高,韓元對(duì)美元大幅貶值20-30%,及鋼材等原材料價(jià)格能否大幅下降,新臺(tái)幣升貶等。
臺(tái)灣機(jī)械設(shè)備出口值受到2008年第4季全球需求不振,2009年1-12月依美元計(jì)價(jià)大幅衰退,顯示出口市場(chǎng)情況不佳,而國(guó)際市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣機(jī)械設(shè)備需求減少。進(jìn)口依美元計(jì)價(jià)亦大幅減少,如依新臺(tái)幣計(jì)價(jià)則亦為大幅負(fù)成長(zhǎng),顯示上半年國(guó)內(nèi)投資力量不振,特別是高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口設(shè)備之需求持續(xù)減少,但進(jìn)入第四季后,機(jī)械進(jìn)口大幅增長(zhǎng),顯示高新科技產(chǎn)業(yè)投資開始增加。
機(jī)械產(chǎn)業(yè)已列入ECFA早期收獲清單,據(jù)悉兩岸一旦簽訂ECFA,機(jī)械產(chǎn)品輸往將可免去約10%關(guān)稅,臺(tái)灣廠商競(jìng)爭(zhēng)力提升,一方面拉大與日、韓產(chǎn)品的價(jià)差,另一方面則拉近與本土產(chǎn)品價(jià)差,絕對(duì)是大利多。目前,工具機(jī)產(chǎn)品以傳統(tǒng)機(jī)種為主,價(jià)格偏低,未來廠商可以尋求和臺(tái)灣廠商合作,引進(jìn)較高階的機(jī)械設(shè)備;臺(tái)灣中高階產(chǎn)品也有機(jī)會(huì)取代日、韓在的市場(chǎng)。
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