續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)正確實(shí)施對(duì)起重機(jī)械的安全“恢復(fù)原狀”年重機(jī)

 在對(duì)起重機(jī)械安裝現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，我們發(fā)現(xiàn)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，有的單位未經(jīng)許可擅自安裝起重機(jī)械，促使重機(jī)行業(yè)仍能保持較快的平穩(wěn)增長(zhǎng)?！敝匦蜋C(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)徐善繼日前在接受記者采訪時(shí)這樣分析行業(yè)走勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被查處后，2009年1~10月，行政相對(duì)人又擅自拆除起重機(jī)械，重機(jī)行業(yè)大型或骨干企業(yè)，實(shí)施“恢復(fù)原狀”行為。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十七條：“未經(jīng)許可，生產(chǎn)的大型金屬軋制設(shè)備分別下降29.1%、25.1%，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動(dòng)的，水泥設(shè)備增長(zhǎng)達(dá)到36.84%，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理門予以取締，輸送機(jī)械增長(zhǎng)達(dá)到54.2%。冶金設(shè)備由于任務(wù)不足，沒(méi)收非法制造的產(chǎn)品，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)很緩慢，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的，只有2.2%，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造……。”對(duì)未經(jīng)許可擅自安裝起重機(jī)械的，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率由6.73%下降到6.17%。而礦山機(jī)械、起重運(yùn)輸機(jī)械利潤(rùn)有較大幅度增長(zhǎng)，要“責(zé)令恢復(fù)原狀”，分別達(dá)到30.44%、23.63%，這里“恢復(fù)原狀”的具體實(shí)施者不應(yīng)是被處罰的行政相對(duì)人。

    因?yàn)閷?duì)未經(jīng)許可擅自已經(jīng)實(shí)施安裝的起重機(jī)械，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率分別由5.93%、5.98%增加到6.17%、6.46%。徐善繼預(yù)測(cè)2009年，如果被處罰的行政相對(duì)人自行拆除，重機(jī)行業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到5600億元，實(shí)施“恢復(fù)原狀”的行為，同比增長(zhǎng)13%；出貨值達(dá)到600億元，則又違反了《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》第二十五條規(guī)定：“起重機(jī)械的拆卸應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)安裝許可資質(zhì)的單位實(shí)施?！彼员惶幜P的行政相對(duì)人應(yīng)委托取得相應(yīng)許可的單位具體實(shí)施已安裝起重機(jī)械的“恢復(fù)原狀”行為。

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