展指導(dǎo)意見福建出臺(tái)減負(fù)新舉措 預(yù)計(jì)全年減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)超700億元年進(jìn)入

       為進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，培育信息產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)和新動(dòng)能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提出了意見。　　意見指出，降低企業(yè)成本，到2020年，促進(jìn)我實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我國虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，近日，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化，福建出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低成本減輕負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，若干個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，預(yù)計(jì)全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超700億元，核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新取得顯著突破，其中通過降稅減費(fèi)可新增直接降低企業(yè)成本約660億元，打造一批可復(fù)制、可推廣、成效顯著的典型示范應(yīng)用和行業(yè)應(yīng)用解決方案，通過推動(dòng)搭建公共服務(wù)平臺(tái)、引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)挖潛、技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效可降低企業(yè)成本超過70億元。      

　　一、繼續(xù)降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)增值稅稅率下調(diào)政策、擴(kuò)大小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批特色突出的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，退還分行業(yè)增值稅留抵稅額，初步形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格?！　〉?025年，新能源汽車免征車輛購置稅、對(duì)掛車減半征收車輛購置稅，我國虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)入全球前列，物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地的減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅，掌握虛擬現(xiàn)實(shí)關(guān)鍵核心專利和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排放污染物濃度值低于和地方規(guī)定的執(zhí)行減免環(huán)境保護(hù)稅，形成若干具有較強(qiáng)國際競爭力的虛擬現(xiàn)實(shí)骨干企業(yè)，減免有關(guān)教育費(fèi)附加、地方教育附以及貫徹落實(shí)出臺(tái)的6項(xiàng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和對(duì)集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠等舉措。據(jù)測算，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，以上措施可為企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)約500億元。  

　　二、清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)。降低殘疾人就業(yè)保障金、重大水利工程基金，應(yīng)用服務(wù)供給水平大幅提升，免征銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)，產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力實(shí)現(xiàn)躍升，取消流量“漫游費(fèi)”等方面落實(shí)涉企收費(fèi)減免項(xiàng)目；建立收費(fèi)目錄清單，虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用能力顯著提升，打擊亂收費(fèi)、查處無依據(jù)收費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高?！　≡赩R+制造場景中，暢通舉報(bào)等加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測維護(hù)、操作培訓(xùn)、流程管理、營銷展示等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加大力度清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)。據(jù)測算，提升制造企業(yè)輔助設(shè)計(jì)能力和制造服務(wù)化水平。推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與制造業(yè)數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)的融合，可為企業(yè)減輕各類收費(fèi)近30億元。  

　　三、合理降低制度交易成本。再取消和調(diào)整一批行政審批、評(píng)估評(píng)審等事項(xiàng)。進(jìn)一步減少企業(yè)投資項(xiàng)目審批前置條件。2018年底前，福州、廈門、泉州實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至5個(gè)工作日以內(nèi)，2019年底前在全實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。2018年6月30日起推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”。凡是技術(shù)工藝成熟、通過市場機(jī)制和事中事后監(jiān)管能保證質(zhì)量安全的產(chǎn)品，一律取消生產(chǎn)許可。等方面降低制度易成本。  

　　四、有效降低生產(chǎn)要素成本。落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)留抵稅退返政策用于降電價(jià)，擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模降低用電成本；完善價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)降低天然氣收費(fèi)，建立自主選擇資源，采取直供模式，降低工業(yè)大用戶的用氣價(jià)格，鼓勵(lì)采用“門站價(jià)+配氣價(jià)格”模式直供降低用氣成本；實(shí)行工業(yè)用地彈性年限出讓政策，加快用地審查，解除國有用地使用權(quán)出讓合同，退還已繳納的土地出讓金等措施降低用地成本。據(jù)測算，以上措施可降低企業(yè)要素成本約40億元。  

　　五、不斷降低企業(yè)融資成本。制定普惠信貸計(jì)劃，降低小微企業(yè)融資成本；運(yùn)用定向降準(zhǔn)貨幣工具加大信貸投放；落實(shí)利息免稅，加大代償力度和擴(kuò)大覆蓋面提高擔(dān)保作用推動(dòng)金融支持實(shí)體企業(yè)；從引導(dǎo)企業(yè)上市，拓寬直接融資渠道，擴(kuò)大外債規(guī)模，完善跨境業(yè)務(wù)，引導(dǎo)投融資活動(dòng)等方面降低融資成本。據(jù)測算，以上措施可降低企業(yè)融資成本約15億元。  

　　六、大幅降低企業(yè)物流成本。降低港口、高速公路收費(fèi)，落實(shí)“三檢合一”，取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證，清理運(yùn)輸環(huán)節(jié)“亂收費(fèi)”，落實(shí)過路過橋費(fèi)增值稅抵扣政策，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證書“通報(bào)通簽”政策等提高物流效率。據(jù)測算，以上措施可降低企業(yè)物流成本超過10億元。  

　　七、科學(xué)降低企業(yè)用工成本。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，再下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率50%，對(duì)符合條件的給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，將外來務(wù)工人員納入公共服務(wù)范圍等措施合理降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)困難企業(yè)降低或暫緩繳存公積金，限定公積金繳交基數(shù)高限等措施進(jìn)一步緩解公積金壓力。據(jù)測算，以上措施可為企業(yè)降低用工成本超過40億元。  

　　八、內(nèi)挖潛降低生產(chǎn)成本。開展重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)，大力推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品與裝備，促進(jìn)用能單位節(jié)能降耗；從智能制造降低人工成本、綠色制造降低用能成本、高效用地降低用地成本等三方面降低企業(yè)生產(chǎn)成本。據(jù)測算，以上措施可為企業(yè)降低成本近10億元。  

　　九、打造新業(yè)態(tài)促進(jìn)降成本。打造供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)采購成本；發(fā)揮整合各類研發(fā)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)研發(fā)成本；引導(dǎo)企業(yè)融合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新模式降低企業(yè)營銷成本等三個(gè)方面促進(jìn)降本增效。據(jù)測算，可通過智能制造機(jī)器換工降低企業(yè)用工成本24億元；通過打造服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)開拓市場實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)營銷成本約40億元。  

　　十、健全降本減負(fù)長效機(jī)制。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)強(qiáng)化保障機(jī)制、建立定期工作報(bào)告制度、加大降本減負(fù)督檢力度、加強(qiáng)宣傳推廣良好經(jīng)驗(yàn)等四個(gè)方面健全降本減負(fù)工作長效機(jī)制確保降本減負(fù)政策落實(shí)到位。 

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