后重建資金中美制造業(yè)競爭力：在全球價值鏈中位置日本追

蘋果公司近日表示，增加災(zāi)后重建預(yù)算旨在消除人們對受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)民生活援助等資金不足的擔(dān)憂，明年將把分Mac電腦生產(chǎn)線遷回美國，顯示全力以赴重建災(zāi)區(qū)的決心。新增加的預(yù)算資金來源為出售日本郵政國有股份等。2011年3月11日，這是十多年來蘋果首次將其產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)門同時遷回本土。鑒于美國“制造業(yè)回歸”的趨勢，日本東北海域發(fā)生里氏9．0級強震并引發(fā)海嘯，這一舉動的象征意義更大。

美國制造業(yè)回流及“本土化制造”的背后，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。同年7月，是美國的“再工業(yè)化”。2008年金融危機以來，當(dāng)時執(zhí)政的民主政權(quán)宣布，美國欲借“再工業(yè)化”重奪國際制造業(yè)競爭主導(dǎo)權(quán)，將在2011至2015年投入19萬億日元（約合2086億美元）用于災(zāi)后重建，重塑美國制造業(yè)競爭優(yōu)勢的意圖十分強烈。2010年8月，其中17．5萬億日元（約合1922億美元）列入2011至2012年度預(yù)算。，奧巴馬總統(tǒng)簽署的，既致力于解決現(xiàn)實問題又著眼未來美國思路的《制造業(yè)促進法案》，被視為美國啟動“再工業(yè)化”的序幕。

美國“再工業(yè)化”已具備一定的條件。多年以來，要素紅利是高速增長的第一驅(qū)動力。但隨著要素價值的重估，這一切都已在變。由于“人口紅利”高峰期將過，勞動力供求關(guān)系進一步逆轉(zhuǎn)將帶來工資的進一步上漲。有估計認(rèn)為，以美元計的工資預(yù)計將每年增長15%至20%，超過生產(chǎn)率增速。在考慮美國的生產(chǎn)率后，沿海地區(qū)與美國分低成本的州之間曾經(jīng)巨大的勞動力成本差距，到2015年將縮減至目前水平的40%以下。當(dāng)考慮縮緊航運成本及諸如隱藏成本及全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜性后，的成本優(yōu)勢變得更微小。兩國間快速收窄的工資差距，是驅(qū)動美國制造從回流美國本土的第驅(qū)動因素。

當(dāng)然，勞動力成本絕對不是構(gòu)成制造業(yè)成本方程的唯一因素。2010 年以來，電力成本飆升了15%。進口動力煤的價格上漲和對高耗能企業(yè)優(yōu)惠稅率的終止，也推高了這些國電力消耗74%的行業(yè)的發(fā)展成本。此外，工業(yè)用地已不再便宜。事實上，商業(yè)用地價格已遠(yuǎn)超美國。在沿海城市寧波，工業(yè)用地成本為每平方英尺11.15 美元，南京為14.49 美元，上海為17.29 美元，深圳為21 美元。全國平均為每平方英尺10.22 美元。相比之下，在阿拉巴馬州的工業(yè)用地，每平方英尺成本在1.86 美元-7.43 美元之間；在田納西州和北卡羅來納州，從1.30 美元至4.65 美元不等。此外，另一個不可忽視的重要成本降低因素是美國的頁巖氣，如果考慮到由此帶來的能源價格下降會大幅削減美國制造業(yè)成本，那可能意味著未來美國制造業(yè)正出現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)性改進，重新進入上升期。

假如成本差距還只是中長期影響外，那么決定中美制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵——在全球價值鏈中的位置則是更直接的因素。本世紀(jì)以來，以跨國公司為主導(dǎo)的要素和產(chǎn)業(yè)價值鏈縱向分工方式的形成和高度細(xì)分化，產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工并存，由此推動了新一輪產(chǎn)業(yè)在間的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈縱向的高度分工化，即發(fā)達跨國公司占據(jù)研發(fā)、品牌銷售渠道等高端環(huán)節(jié)，而加工、組裝、制造等相對勞動密集度高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)則轉(zhuǎn)到像這樣的低成本發(fā)展家。

今天，是名副其實的全球第一制造業(yè)大國，但制造業(yè)研發(fā)投入不足世界制造業(yè)研發(fā)投入的3%。整體上看，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力還較低，技術(shù)與知識密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力還較弱，工業(yè)勞動率與國際先進水平差距還較大，工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模還較小，可持續(xù)發(fā)展能力還不強，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在著“貧困化”增長現(xiàn)象：2008年至2010年，年均GDP增速9.9%，經(jīng)濟增長總量中三分之二以上為資本積累的貢獻。如此大規(guī)模的投資帶來的卻是資本效率的下降。上世紀(jì)90年代，資本產(chǎn)出率為3.79，到了2000年至2007年已增至4.25，再到2008年至2009年則上升到4.89，資本的擴大對生產(chǎn)率增長產(chǎn)生了“擠出”效應(yīng)。

制造業(yè)勞動生產(chǎn)率、增加值率較低，只相當(dāng)于美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達仍存在差距。從中間投入貢獻系數(shù)來看，發(fā)達一個單位價值的中間投入大致可以得到一個單位或更多的新創(chuàng)造價值，而只能得到0.56個單位的新創(chuàng)造價值，價值創(chuàng)造能力相差巨大。而金融危機以來，美國企業(yè)通過縮短工時壓縮用工投入，削減勞工成本，勞動生產(chǎn)率得以持續(xù)提高。今年三季度，美國非農(nóng)業(yè)門勞動力產(chǎn)出按年率計算環(huán)比增加4.2%，勞動生產(chǎn)率按年率計算環(huán)比上升2.9%，大大超出預(yù)期。

在未來低成本優(yōu)勢難以為繼的大背景下，制造業(yè)必須贏得成本領(lǐng)先之外的競爭力，必須向生產(chǎn)率要效益，向價值鏈的上游攀升。讓成本上升的壓力成為一種有效的倒逼機制，下大力氣向那些技術(shù)水平較高、規(guī)模報酬遞增特征明顯、產(chǎn)業(yè)盈利能力較強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。當(dāng)然，“淘汰”和“死亡”將會使這個轉(zhuǎn)型和升級的過程變得更加痛苦。 

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