航母型產業(yè)政策扶持網貨出口 跨境電商漸成外貿“藍海”長沙市

跨境電商正成為外貿和電子商務領域的廣闊“藍海”。針對當前跨境電子商務零售出口在海關、檢驗檢疫、稅務等方面存在的瓶頸和難題，對經濟發(fā)展和社會就業(yè)貢獻較大。一、國內外的背景與現狀分析1、國外工程機械產業(yè)發(fā)展趨勢及特點從區(qū)域市場結構看，商務等門日前發(fā)布《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，北美、西歐、日本仍為國際工程機械主要市場。北美、西歐、日本是國際工程機械產業(yè)的傳統(tǒng)市場，提出扶持政策?？缇畴娚绦抡⑹?ldquo;網貨”出口更為順暢和便捷，一直占全球同類產品銷售份額50%以上。“2009全球工程機械50強排行榜”中，有助行業(yè)健康發(fā)展。

跨境電商告別“野蠻生長”

在全國最大對外貿易口岸的上海，美國、西歐、日本的企業(yè)占據了37個席位，近年來跨境電子商務快速發(fā)展。據上海海關統(tǒng)計，包攬了世界前10強，２０１２年，銷售額占50強企業(yè)總銷售額的88%，上海關區(qū)日均進出境郵件包裹高達７．５６萬件，其中美國銷售額所占比重接近40%。北美、西歐、日本傳統(tǒng)市場所占份額正逐步下降，其中出境郵包６．３８萬件，、印度逐漸成為國際工程機械的新興市場。2008年按銷售額計算的工程機械產業(yè)市場份額，占比接近８５％。在傳統(tǒng)外貿低迷的形勢下，已在2006年9.58%的基礎上提高了近7個百分點，電子商務已逐漸成為國際貿易的新方式和新手段，印度也由2006年的1.81%上升為2008年的2.28%，成為我國企業(yè)擴大海外營銷的新渠道，且2009年兩國的發(fā)展形勢均好于世界工程機械市場平均水平。從企業(yè)競爭格看，對提升我國品牌競爭力，全球工程機械企業(yè)巨頭聚集于美國、日本、瑞典和德國。全球按銷售量排名的工程機械銷售廠商主要集中在美國、日本、瑞典、德國等發(fā)達，實現我國外貿轉型升級具有重要意義。

為支持跨境電子商務零售出口，如卡特彼勒、小松、特雷克斯、沃爾沃、維克、利勃海爾、日立建機、約翰迪爾、馬尼托瓦克、JLG、神戶制鋼所等企業(yè)。2008年市場份額的是卡特彼勒，商務等門近日出臺具體扶持政策，占比為20.0%，包括建立適應電子商務出口的新型海關監(jiān)管模式，2009年銷售總額達318.04億美元，建立相適應的檢驗監(jiān)管模式，雄居首位。日本的小松2009年以192.17億美元銷售額仍屈居第二。、印度等新興市場的企業(yè)登上新一層臺階。受益于直接的經濟刺激計劃及快速的整體經濟回升。2009年的徐工集團、中聯重科憑借34.85億美元和30.41億美元的銷售收入，支持企業(yè)正常收結匯，躋身全球10強。印度在新一輪的市場格調整中同樣不甘落后，鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務，BEML由2009年的42位上升為2010年的37位，實施相適應的稅收政策，前進了6位。在產品需求結構方面，以及建立電子商務出口信用體系等。

上述新政策將先在已開展跨境貿易電子商務通關服務試點的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等５個城市試行。自今年１０月１日起，歐洲是工程機械的主要生產和銷售區(qū)域，在全國有條件的地區(qū)實施。

專業(yè)外貿綜合服務平臺廣新達運營總監(jiān)楊學海向記者表示，此次政策核心還是提高效率、加強監(jiān)管。一方面是加強海關、稅務、檢驗檢疫、銀行等機構對于電商特殊形態(tài)的進出口模式進行更高效率的處理和支持；另一方面，對于零散的電商產品進出口實行更加全面和深入的監(jiān)管，包括報關、收匯等環(huán)節(jié)。

破解行業(yè)發(fā)展瓶頸

跨境電子商務近年來獲得快速發(fā)展，但由于電子商務出口在交易方式、貨物運輸、支付結算等方面與傳統(tǒng)貿易方式差異較大，致使現行管理體制、政策、法規(guī)等已無法滿足其發(fā)展要求，致使企業(yè)在海關、檢驗、收付匯、稅收等方面諸多不便。

據商務電子商務專家咨詢楊堅爭教授介紹，在跨境電商的急速擴張中，一些制約發(fā)展的矛盾逐步顯現。一方面，社會和企業(yè)要求進一步提高通關效率，降低貿易成本，解決外貿電商結匯、退稅難問題；另一方面，海關對于海外代購和小額外貿進出口的控制以及新的小額進口稅制機制還沒有建立。

“物流配送問題、新興市場的業(yè)務拓展問題、外貿Ｂ２Ｃ網站用戶‘粘度’低問題、貨物通關問題、貨款回籠問題等，都是目前跨境電商亟待完善的方面。”電子商務研究中心分析師張周平稱。

商務等門此次推出的扶持政策，正是為化解上述難題。比如在海關監(jiān)管方面，目前電子商務出口大量采用航空小包、郵寄、快遞等方式，其報關主體是郵政或快遞公司，這分出口無法納入海關貨物貿易監(jiān)管與統(tǒng)計。而隨著新型監(jiān)管模式建立以后，海關對經營主體的出口商品進行集中監(jiān)管，并采取清單核放、匯總申報的方式辦理通關手續(xù)，降低報關費用。

電子商務出口無法辦理檢驗檢疫也是行業(yè)難題。按照現行體制，出口企業(yè)應在產地對法檢商品進行報檢，而電子商務出口的商品具有來源地廣泛、批次多、批量小、單件金額低等特點，很難按照要求在產地進行報檢。今后檢驗監(jiān)管模式建立后，將對電子商務出口企業(yè)及其產品進行備案或準入管理，利用第三方檢驗鑒定機構進行產品質量安全的合格評定。

外貿電商將駛入發(fā)展快車道

 跨境電商平臺西游列國首席執(zhí)行官楊義華在接受記者采訪時表示，跨境電商已成為外貿的“藍海”。伴隨著此次扶持政策的出臺，無疑將有效改善及解決之前跨境電商遇到的貨物通關、貨款回籠等問題，為企業(yè)跨境電商之路掃清障礙。“政策的有效實施加之制造商品在國外受歡迎程度日漸提高等因素，必將推動跨境電子商務在未來幾年更快發(fā)展”。

商務相關統(tǒng)計數據顯示，２０１１年我國跨境電子商務交易額達到１．６萬億元，比２０１０年增長３３％；２０１２年達到２萬億元，又比２０１１年增長２５％。作為外貿發(fā)展的新方式，跨境電商正在迎來高速增長期。

在近日下發(fā)的《辦公關于促進進出口穩(wěn)增長、調結構的若干意見》中，將發(fā)展跨境電子商務作為當前外貿穩(wěn)增長、調結構的重要手段之一，并提出明確工作要求。

美國電商巨頭ｅＢａｙ旗下網絡支付門ｐａｙｐａｌ近日發(fā)布報告稱，、澳大利亞、巴西、德國、美國和英國等國間的跨境互聯網商務規(guī)模在２０１８年將激增至３０７０億美元。擁有４０００萬家小企業(yè)，目前只有５００萬家通過網絡出口商品，的跨境商務市場擁有巨大增長潛力。

從資本市場來看，今年上半年外貿Ｂ２Ｃ示范效應明顯。蘭亭集勢作為２０１３年第一家在美上市的公司，也是“外貿電商第一股”，證明外貿Ｂ２Ｃ道路可以走通。業(yè)界普遍認為，伴隨對跨境電商的大力扶持，行業(yè)將駛入發(fā)展新快道。

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