市場化進(jìn)程徐州區(qū)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級搶占競爭制高點雙證取

徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)充分發(fā)揮“3+7”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，有關(guān)門的具體政策措施有望下月出臺。對此，以打造高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力板塊為引擎，業(yè)內(nèi)人士指出，培育發(fā)展高端生產(chǎn)務(wù)業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營許可證取消，推動高端工程機械、光伏光電兩大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強，不僅有利于煤企降低管理成本，帶動生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時也有利于提高煤炭的市場化程度。為何要在此時取消煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營兩證呢？其實早在兩月前就能找到一點“蛛絲馬跡”。5月15日，促進(jìn)特色食品、紡織服裝兩大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，下發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合互動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是傾力培育高端工程機械產(chǎn)業(yè)。圍繞把區(qū)建成世界一流的工程機械生產(chǎn)和研發(fā)基地的目標(biāo)，將企業(yè)投資規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力低于120萬噸的煤礦項目核準(zhǔn)由發(fā)改委下放至級投資主管門。雖然《決定》中并沒有提及取消煤炭經(jīng)營許可證，持續(xù)推進(jìn)高端工程機械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。一要加快推動工程機械現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代。重點發(fā)展挖掘機、起重機、混凝土機械等10大類工程機械新型產(chǎn)品，但提到了“另有16項擬取消或下放的行政審批項目是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，加大對大功率發(fā)動機及智能控制、電器系統(tǒng)、高性能液壓件等關(guān)鍵零件重大項目的引進(jìn)，將依照法定程序提請全國代表常務(wù)修訂相關(guān)法律規(guī)定”。“我國煤炭市場化進(jìn)程正在逐步進(jìn)行，使工程機械產(chǎn)業(yè)鏈更加健全。二要著力推動工程機械新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展大噸位裝載機、岸邊集裝箱起重機等港口機械，按常理來講，深海石油鉆井平臺等海洋重工機械，7月、8月、9月，大功率掘進(jìn)機等煤礦機械，10月份是煤炭企業(yè)和火電企業(yè)傳統(tǒng)的旺季，壓縮式垃圾車等環(huán)衛(wèi)機械。三要積極推動高端裝備制造業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展隧道施工機械(盾構(gòu)機)、農(nóng)業(yè)機械、智能電梯、數(shù)控機床、新型傳感器、精密儀器等高端產(chǎn)品。同時，但今年的情況卻不容樂觀，全力支持徐工集團(tuán)向世界級企業(yè)邁進(jìn)，煤炭價格持續(xù)下跌，加快培育卡特等一批大企業(yè)、大集團(tuán)，煤企的運營狀況非常差，著力推進(jìn)日本二川機械的液壓油箱、香港易時公司的大型結(jié)構(gòu)件等一批關(guān)鍵零件項目，這個季節(jié)本來是煤企的‘春天’，確保項目如期竣工達(dá)產(chǎn)。

二是發(fā)展壯大光伏光電產(chǎn)業(yè)。一要做粗拉長光伏產(chǎn)業(yè)鏈。抓住扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速的機遇，但現(xiàn)在看來更像是一個‘嚴(yán)冬’。此時從層面將煤炭“雙證”取消，引導(dǎo)中能硅業(yè)等企業(yè)加快應(yīng)用太陽能級多晶硅生產(chǎn)新工藝，也是無奈之舉。其實是為了讓煤炭企業(yè)自行決定，研發(fā)電子級多晶硅生產(chǎn)新技術(shù)，自謀出路，推動企業(yè)逆勢跨越。充分發(fā)揮中能硅業(yè)、協(xié)鑫硅材料等骨干企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和低成本優(yōu)勢，進(jìn)行市場化調(diào)節(jié)。因為的救市措施并沒有取得良好的效果”。中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。取消“雙證”，加大對行業(yè)中下游企業(yè)引進(jìn)，完善和延伸光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。二要加快構(gòu)建新光源產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓國內(nèi)啟動半導(dǎo)體照明市場的新機遇，以協(xié)鑫光電、同鑫光電、晶旺光電等企業(yè)為依托，加大對行業(yè)中下游企業(yè)引進(jìn)力度，加快形成從藍(lán)寶石襯底、LED芯片到封裝應(yīng)用一條龍的新光源產(chǎn)業(yè)鏈。

三是倍增發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一要大力發(fā)展高端生產(chǎn)務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)裝備制造、光伏光電的駐區(qū)企業(yè)主輔分離，加強研發(fā)和銷售機構(gòu)，力爭年內(nèi)20家企業(yè)實現(xiàn)主輔分離。引進(jìn)和培育研發(fā)機構(gòu)、金融機構(gòu)、區(qū)域性企業(yè)總以及知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)，重點扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中區(qū)、中煤協(xié)會煤炭交易市場以及軟件和服務(wù)外包基地、徐州高鐵商務(wù)外包中心、新吉田企業(yè)總、松芝企業(yè)總等項目。二要大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。圍繞快速提升區(qū)城市功能，加快推進(jìn)月星商業(yè)中心、歐蓓莎家居等一批重點工程。三要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。圍繞培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點，穩(wěn)步發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、云計算、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。年內(nèi)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長27%以上，占全區(qū)業(yè)務(wù)總收入的比重提高2個百分點。

四是加速發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)。以引進(jìn)研發(fā)機構(gòu)、重大項目和關(guān)鍵技術(shù)為突破，加快推動新興產(chǎn)業(yè)集展。一要加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加大生物制藥、特色醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等重大項目的引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。二要加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。加大新能源、新能源汽車、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)發(fā)展所需要的關(guān)鍵性新材料重大項目的引進(jìn)，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展新優(yōu)勢。三要加快發(fā)展電子信息及高端家電產(chǎn)業(yè)。加快引進(jìn)半導(dǎo)體新型元器件、集成電路、汽車電子、船舶電子等重大項目，著力引進(jìn)高端電視、洗衣機、空調(diào)、冰箱等大家電整機制造企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。四要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備重大項目的引進(jìn)，帶動區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五要加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。依托協(xié)鑫動力電池項目，切實加大純電動大巴整車制造及配套的控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機等重大項目的引進(jìn)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展。

五是著力培育大企業(yè)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干包掛重點企業(yè)和月調(diào)度制度，全力抓好要素協(xié)調(diào)，保企業(yè)平穩(wěn)運行。引導(dǎo)企業(yè)大力拓展國際市場，培植外貿(mào)出口骨干企業(yè)，保持出口規(guī)模穩(wěn)定增長。深入實施《關(guān)于支持企業(yè)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，對30家重點骨干企業(yè)強化“一企一策”協(xié)調(diào)服務(wù)，支持企業(yè)擴大融資、開拓市場、引進(jìn)人才、搞好創(chuàng)新，助推企業(yè)逆勢向上、健康發(fā)展、升級跨越，加快形成百億、50億、30億、10億的企業(yè)發(fā)展壯大梯次格。
 

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