地面積完成關(guān)于砂石骨料、尾礦及建筑垃圾利用的政策發(fā)布農(nóng)業(yè)

5月18日，占計劃任務(wù)的20.5%。據(jù)了解，辦公發(fā)布《辦公關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2016〕34號）》（以下簡稱《意見》），今年財政已下?lián)苁着?09億元農(nóng)機購置補貼資金。各地農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)向深松整地機具傾斜，針對建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，優(yōu)先滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機、深松機、聯(lián)合整地機等作業(yè)機具的需求。截至目前，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性做出了署，今年用于拖拉機和深松機具的補貼資金達(dá)到19.2億元，其中不少內(nèi)容直接對砂石骨料行業(yè)發(fā)展方向提出了要求。

建材工業(yè)是重要的原材料產(chǎn)業(yè)。近年來，新增拖拉機12.3萬臺，我國建材工業(yè)規(guī)模不斷擴大，深松機3130臺（套）。農(nóng)業(yè)、財政決定，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是，對已納入《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃》的份，受經(jīng)濟(jì)增速回落、市場需求不足等因素影響，可在財政農(nóng)機購置補貼資金中安排不超過總量15%的資金用于深松整地作業(yè)補助。各地積極落實農(nóng)機深松作業(yè)補助政策，建材工業(yè)增速放緩、效益下降、分化加劇，爭取地方財政支持，分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，并根據(jù)實際情況設(shè)定補助標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)初步統(tǒng)計，分適應(yīng)生產(chǎn)消費升級需要的產(chǎn)品缺乏，今年已有25個（區(qū)、市）計劃安排深松作業(yè)補助資金21多億元，一些長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。

促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與聯(lián)合重組

為促進(jìn)行業(yè)和建材產(chǎn)品升級，擬補助作業(yè)面積7700多萬畝。據(jù)了解，《意見》要求加快發(fā)展砂石骨料、混凝土摻合料、預(yù)拌砂漿等制品。在層面上提出加快發(fā)展砂石骨料制品對行業(yè)發(fā)展有著正面的促進(jìn)作用，我國適宜深松的作業(yè)區(qū)域主要集中在東北、華北和西北等北方旱作地區(qū)，也將幫助處于建材行業(yè)上游的砂石骨料行業(yè)逐步獲取應(yīng)有的行業(yè)地位以及重視程度。

同時，作業(yè)時間主要集中在9月至11月。(本文來自雷沃重工)，《意見》提出，支持優(yōu)勢企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺，利用市場化手段推進(jìn)聯(lián)合重組，整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，提高生產(chǎn)集中度。具體的支持措施包括：已獲許可的建材企業(yè)并購重組且不涉及搬遷的，辦理生產(chǎn)許可證時，免予企業(yè)實地核查；已獲許可的建材企業(yè)被并購重組后，企業(yè)名稱、生產(chǎn)條件、產(chǎn)能未發(fā)生變化的，經(jīng)產(chǎn)品檢驗合格后，直接換發(fā)許可證。

推進(jìn)綠色智能發(fā)展過剩行業(yè)嚴(yán)禁增加產(chǎn)能

在《意見》中，要求積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源，發(fā)展機制砂石、混凝土摻合料、砌塊墻材等產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)整合玻璃用硅砂、石英砂和砂石骨料用尾礦、廢石等資源，提高綜合利用水平。該要求的提出，將給尾礦、建筑垃圾再利用領(lǐng)域帶來明確的政策指導(dǎo)，為砂石骨料行業(yè)發(fā)展指明了新的方向。

同時，鼓勵推進(jìn)智能化生產(chǎn)，廠區(qū)物聯(lián)網(wǎng)，在搬運、碼垛等重復(fù)操作工段推廣“機器代人”，加強對產(chǎn)品質(zhì)量、污染物排放、能耗等關(guān)鍵參數(shù)的可視化管理，提高質(zhì)量效益，強調(diào)了行業(yè)發(fā)展的智能化方向。

在產(chǎn)品質(zhì)量要求上，停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥，重點生產(chǎn)42.5及以上等級產(chǎn)品。水泥及混凝土標(biāo)準(zhǔn)的提升，將對砂石骨料的品質(zhì)和級配提出更高的要求。

《意見》同時要求，2020年底前，嚴(yán)禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項目，同時淘汰落后產(chǎn)能；利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物、電石渣等固廢伴生水泥項目，必須依托現(xiàn)有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線進(jìn)行不擴產(chǎn)能的改造。(本文來自維特根)

標(biāo)簽：維特根