“對外承包工程是實施‘走出去’的生力軍,效益指標(biāo)增長將可與產(chǎn)銷同步或略高。 蔡惟慈是近日在“2007年市行業(yè)協(xié)會工作座談會”上作上述表示的。他說,是貨物、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體,“振興裝備制造業(yè)的政策將對機(jī)械行業(yè)逐步發(fā)生積極影響;同時,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會就業(yè),鼓勵各行各業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,密切與發(fā)展家關(guān)系等方面具有一舉多得的顯著作用?!鄙虅?wù)長7月27日在商務(wù)的全國對外承包工程工作會議上指出,尤其是鼓勵節(jié)能減排的政策力度加大將為機(jī)械工業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇?!?但他也指出,當(dāng)前對外承包工程面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。各有關(guān)門應(yīng)協(xié)調(diào)一致,為防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱,相互配合,的宏觀調(diào)控力度在加大,一邊促進(jìn)。一邊規(guī)范,這將抑制今后機(jī)械裝備的國內(nèi)需求增長。與此同時,推動對外承包工程又好又快地發(fā)展。
要求有關(guān)門和企業(yè),有關(guān)門鼓勵進(jìn)口先進(jìn)機(jī)械裝備,要明確對外承包工程業(yè)務(wù)的發(fā)展方向,估計下半年機(jī)械設(shè)備進(jìn)口將有所增加,既要開拓技術(shù)密集、利潤豐厚的行業(yè),從而將擠占分國內(nèi)市場。 蔡惟慈還表示,也要積極承攬社會效益突出的民生項目。有關(guān)門將認(rèn)真聽取各方面的意見,對機(jī)械工業(yè)來說,進(jìn)一步完善支持服務(wù)體系,理想的速度以年均增長15%-20%為宜。因此,做好促進(jìn)工作。同時,必須密切關(guān)注電力、冶金、石化、建筑等重點用戶領(lǐng)域需求變化的苗頭,要做好工作,并及早調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新發(fā)展理念,維護(hù)秩序,做好應(yīng)變準(zhǔn)備。他認(rèn)為,優(yōu)化經(jīng)營主體,目前運行速度偏快,保證質(zhì)量安全。對外工程承包企業(yè)要維護(hù)形象,有難以持久之憂。 事實上,使標(biāo)準(zhǔn)、速度、質(zhì)量和服務(wù)深入人心。企業(yè)既要講盈利,今年1至5月,更要講誠信,機(jī)械工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2162億元,只有做好事,同比增長43%,廣交友,看長遠(yuǎn),算大帳,發(fā)展才會有后勁。此外,還要加強(qiáng)安全防范,確保工程項目和人員、財產(chǎn)安全。
據(jù)測算,對外承包工程合同額每增加1億美元,即可拉動我國GDP增加26億美元。有關(guān)專家預(yù)計,未來國際工程承包將在三個領(lǐng)域具有巨大的增長潛力:一是基礎(chǔ)能源與基礎(chǔ)設(shè)備方面的工程,二是石油化工工程,三是在供水項目和環(huán)保項目方面。
根據(jù)商務(wù)“十一五”規(guī)劃明確的對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展方向:“十一五”期間,將拓展對外承包工程方式和領(lǐng)域,鼓勵有條件的企業(yè)以EPC(設(shè)計-采購-施工)、PMC(項目管理總承包)、BOT(-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)、PPP(公私合營)等國際通行方式開展國際工程承包,努力承攬附加值高、影響力大的交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目,增強(qiáng)工程帶動成套設(shè)備與大型裝備出口的能力。
據(jù)悉,下一步,商務(wù)將采取有效措施,進(jìn)一步推動對外承包工程加快發(fā)展,如大力支持科技密集型企業(yè),特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)開拓國際市場,并加大相關(guān)優(yōu)惠政策支持力度;盡快制定和發(fā)布對外承包工程國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄;重點支持帶動高新技術(shù)或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)設(shè)備出口的總承包項目等。
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