機技能競賽蘇子孟：總結2012 展望2013蘇州市

【

路面機械

網(wǎng)陜西西安現(xiàn)場報道】2012年11月7日，增進了相互之間的溝通。，

工程機械

工業(yè)協(xié)會第四屆二次會員代表暨第十一屆

工程機械

發(fā)展高層論壇在古都西安勝利。

路面機械

網(wǎng)記者聯(lián)合鳳凰網(wǎng)、新華網(wǎng)對工程機械行業(yè)協(xié)會領導、行業(yè)主流企業(yè)高層進行聯(lián)合視頻采訪，行業(yè)高層們就當下工程機械行業(yè)形勢以及未來

市場

走勢進行了獨到和精辟的解讀。

工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟接受路面機械網(wǎng)及鳳凰網(wǎng)記者的聯(lián)合采訪

工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟在接受采訪時表示，對工程2012年工程機械行業(yè)年度做了工作總結，并展望2013年的發(fā)展形勢。

一、2012年度工作總結

自協(xié)會四屆三次理事會以來，在國資委、民政、中機聯(lián)和協(xié)會理事會的正確領導下，在有關門、各理事單位和廣員的關心和支持下，協(xié)會秘書處及其30個分支機構，嚴格遵守協(xié)會章程，認真貫徹執(zhí)行協(xié)會四屆三次理事會的工作署，團結合作、勤奮進取，各項工作取得了成效。主要有：

㈠、加強行業(yè)運行態(tài)勢的監(jiān)測和分析，及時向有關門提供信息，反映訴求。

工程機械行業(yè)作為裝備制造業(yè)的重要組成分,其平穩(wěn)發(fā)展,對于裝備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定具有重要意義。一年來，國資委、發(fā)改委、工信、商務、

統(tǒng)計

等有關門和相關單位多次組織座談會或專門聽取協(xié)會關于工程機械行業(yè)運行情況、發(fā)展趨勢、出現(xiàn)的新動向、存在的問題等情況匯報。各有關門領導和會員單位對協(xié)會為行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展所做工作給予了積極評價，對行業(yè)所取得的各項成就給予了充分肯定，同時，就協(xié)會反映的問題、所提建議給予重視。

㈡、積極貫徹落實好有關工程機械行業(yè)的各項政策，并按要求提出調整和完善意見。

出臺的各項相關政策和措施，極大地促進了工程機械行業(yè)的轉型升級，協(xié)會秘書處和各有關分支機構及時引導會員企業(yè)學、貫徹和執(zhí)行，收到了較好效果。主要有：

1、關于工程機械重大

技術

裝備進口關鍵零件免稅。

協(xié)會配合財政、工信、海關總署、稅務總等有關門，對2012年《重大

技術

裝備進口稅收政策暫行規(guī)定》所附裝備目錄與商品清單進行了認真研究，及時提出調整建議，并對涉及工程機械重大技術裝備，其相關企業(yè)進口的關鍵零件和特殊原材料免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅事宜，推薦了以相關分會秘書長和有關

專家

組成的

專家

組，協(xié)助有關門，確定了免稅企業(yè)名單和免稅產(chǎn)品數(shù)額。

2、有關技術改造項目。

按照《重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項投資管理辦法》和《產(chǎn)業(yè)技術進步和企業(yè)技術改造目錄》中有關工程機械方面的意見要求，提出了工程機械列入工業(yè)轉型升級技術改造投資重點方向的相關項目，參與了2012年度的相關技術改造項目的評審。這些技改項目的實施，對于推動行業(yè)創(chuàng)新升級，將產(chǎn)生積極作用。

3、就相關出口政策，按商務要求，提出了《關于在工程機械行業(yè)進一步規(guī)范出口秩序和培育出口基地(企業(yè))有關意見》，向有關門提出了鼓勵出口的政策建議，并協(xié)助組織貫徹落實。

4、對進口貼息鼓勵引進消化吸收再創(chuàng)新提出相關政策性意見，并協(xié)助組織貫徹落實。

5、按商務要求，協(xié)會參與了《對外投資合作發(fā)展報告2011-2012》，的編寫，提出了《工程機械領域對外投資合作情況及建議》，并被采納。

6、根據(jù)發(fā)改委、財政、商務、工信、海關總署有關司布置，分別提出了2012年和2013年工程機械關稅稅則調整建議，并被分采納。

7、按科技布置，提交了《科學技術發(fā)展報告》中的工程機械行業(yè)內容。

8、參加了有關門組織的“認定的研發(fā)中心創(chuàng)新項目評審”和863項目認定等有關工作。

9、向工信裝備司提出了工程機械行業(yè)18項“重大產(chǎn)品”清單。

10、參與了“機械工業(yè)工程(技術)研究中心、重點(工程)實驗室”項目方案評審。

工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟與路面機械網(wǎng)總經(jīng)理方劍仙及記者合影

㈢、繼續(xù)承接門轉移職能，提出相關建議，協(xié)助門做好行業(yè)管理工作。

1、協(xié)會取得行業(yè)信用等級評價資質。

為了整頓和規(guī)范工程機械行業(yè)信用秩序和競爭環(huán)境，形成以行業(yè)信用信息平臺為基礎、以行業(yè)自律為靈魂、以企業(yè)守信為表率、以加強

市場

監(jiān)管為重點、以培育信用意識和能力為支撐，營造“守信光榮、失信可恥"的信用環(huán)境，樹立工程機械行業(yè)的良好形象，增強企業(yè)在國際和國內的競爭力。協(xié)會自2012年1月起，申請參與“行業(yè)信用評價”工作。經(jīng)商務及國資委邀請經(jīng)濟、信用、法律、金融等方面的專家對協(xié)會申報的行業(yè)信用評價方案進行論證通過，2012年7月30日，商務信用工作辦公室和國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室聯(lián)合發(fā)布商信用函[2012]1號文,批準了協(xié)會取得合法信用評價資質，可在商務信用辦和國資委協(xié)會辦的監(jiān)督指導下全面開展工程機械行業(yè)企業(yè)信用等級評價工作。

2、根據(jù)工信運行布置，承擔了應急救援能力中有關工程機械方面的內容評價。

3、根據(jù)工信信息化推進司布置，協(xié)會承擔了工程機械行業(yè)兩化融合評估的相關工作。

4、提出了工程機械行業(yè)節(jié)能減排建議，參加了有關為工程機械配套的內燃機行業(yè)再制造和試點企業(yè)的再制造方案的評審工作。

5、按工信布置和要求，參加了《重點領域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全現(xiàn)狀調查及問題研究》，開展了“強基工程——裝備工業(yè)基礎領域情況調查”。

6、受財政、商務、工信等有關門委托，對分或經(jīng)濟體對我國的關稅和非關稅方面的要價中涉及工程機械的，提出建議。

7、受工信委托，對全國代表和全國政協(xié)提出的有關工程機械行業(yè)的提案，提出相應的整

改建

議。包括

二手

工程機械的進口管理問題、工程機械保險等。

8、受機械工業(yè)聯(lián)合會和機械工程學會委托，協(xié)會組織評審了2012年度“機械工業(yè)科學技術獎”中的工程機械項目。

一年來，協(xié)會繼續(xù)向門提出政策建議，協(xié)助抓好行業(yè)管理工作。主要有：

1、結構性減稅、技術改造、科技研發(fā)政策等重點支持工程機械行業(yè)等實體經(jīng)濟轉型升級。

2、進口的

二手

挖掘機

給行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展帶來重大不利影響，不僅排放嚴重超標，能耗明顯過大，而且存在安全隱患。全國代表和政協(xié)連續(xù)三年聯(lián)名提案，至今沒能解決，全行業(yè)對此反響強烈。協(xié)會繼續(xù)向商務和工信建議盡快調整對二手機械的進口管理政策，對于進口二手

挖掘機

仍由商務審批，商務批準之前需征求工信的意見。

3、盡快完善采購和壟斷企業(yè)的采購制度。建議規(guī)定采購國產(chǎn)設備的

標準

、比例和程序。進一步調整和完善有關招投標政策，標書的制定和評標要充分征求專業(yè)協(xié)會意見，把在同等條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)設備落到實處。逐步解決行業(yè)壟斷和地方門保護及市場秩序問題。

4、建議為支持企業(yè)研制節(jié)能、智能化、大型或超大型的工程機械，實施對相關研發(fā)單位給予財政補貼。

5、建議出臺政策措施，支持企業(yè)“走出去”，擴大出口和實施全球化服務。

6、建議出臺相關政策，對市場上超過使用年限的工程機械，如工程起重機，液壓挖掘機、

推土機

、

裝載機

、

壓路機

、

平地機

等產(chǎn)品加強監(jiān)管，逐步予以淘汰，以減少環(huán)境污染和安全隱患。

7、建議門出臺政策支持行業(yè)協(xié)會抓好行業(yè)自律。

8、由于

交通

出臺的“超限車輛行駛

公路

管理規(guī)定”，限制了總質量大于55噸的

汽車起重機

等工程車輛的行駛轉移，給企業(yè)生產(chǎn)

營銷

帶來困難，建議發(fā)改委、

交通

、公安、工信等提出解決方案，為我國大噸位輪式起重機這一重大裝備的健康發(fā)展提供必要的外環(huán)境。

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