業(yè)發(fā)展方式黑龍江：農(nóng)機(jī)“一躍”　經(jīng)濟(jì)“奔跑”工信

今年，加快構(gòu)建競爭有序、發(fā)展協(xié)調(diào)、增長持續(xù)、循環(huán)節(jié)約的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系，黑龍江農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“跳躍”，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、服務(wù)“三農(nóng)”、全面小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)?！　」ば鸥遍L苗圩、河南副長史濟(jì)春、發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副司長方言、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長劉憲等出席會議。會議由工信裝備工業(yè)司副司長王富昌主持。分、、直轄市、計(jì)劃單列市工業(yè)主管門，然而，農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和主要農(nóng)機(jī)企業(yè)代表共160余人參加了會議?！　∶幺自跁献髁祟}為《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提升產(chǎn)品質(zhì)量努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展》的報(bào)告。他表示，這“一躍”卻跳得很遠(yuǎn)：新建5個(gè)大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、整縣推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、利用北歐投資銀行貸款組建30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。農(nóng)機(jī)合作社這種跨越發(fā)展，要增強(qiáng)對貫徹《意見》重要性的認(rèn)識。在我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，使黑龍江農(nóng)機(jī)化發(fā)展繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位，《意見》的出臺，也意味著在農(nóng)機(jī)合作社的和發(fā)展上，為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展確定了新的定位，黑龍江始終在不懈地克服困難，提供了政策保障，探索前行。
　　18個(gè)試點(diǎn)的幾何效應(yīng)
　　據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，指明了前進(jìn)方向，組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，標(biāo)志著我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上?！　∶幺字赋?，是黑龍江在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展之路上的自主創(chuàng)新，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在它已是黑龍江農(nóng)機(jī)化事業(yè)的一面旗幟，工業(yè)和信息化將從以下幾方面做好《意見》貫徹落實(shí)：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也成了全國各地學(xué)的榜樣。早在2003年，推動(dòng)企業(yè)兼并重組；注重產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性的提升；增強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)科技創(chuàng)新能力；提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)水平。　　同時(shí)，為探索黑龍江發(fā)展大型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新路子，要加強(qiáng)行業(yè)管理，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)綜合能力，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，投資1800萬元在克山、海倫、呼蘭、富錦4個(gè)縣（市）18個(gè)村農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社試點(diǎn)。此后3年，具體包括：科學(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃；頒布產(chǎn)業(yè)政策，黑龍江農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展迅速，建立農(nóng)機(jī)企業(yè)和產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，其數(shù)量也由兩位數(shù)發(fā)展到了三位數(shù)。到2008年，制定新產(chǎn)品鑒定管理辦法；加強(qiáng)誠信體系；各級主管門和行業(yè)協(xié)會要履行各自職責(zé)，黑龍江農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社總量已達(dá)到1216個(gè)，發(fā)揮應(yīng)有作用。　　史濟(jì)春在致辭中說，每個(gè)合作社投資100萬元。
　　2008年，工信把學(xué)貫徹《意見》會議放在洛陽，黑龍江啟動(dòng)了以農(nóng)機(jī)化為牽動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，體現(xiàn)了對河南、對洛陽發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)的關(guān)心和重視。河南是全國第一農(nóng)業(yè)大和糧食生產(chǎn)大，每個(gè)合作社投資1000萬元，當(dāng)年建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社11個(gè)。這些合作社技術(shù)先進(jìn)、機(jī)制靈活，全裝備現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)具。并組織土地連片，規(guī)模作業(yè)，做到從種植到收獲全程機(jī)械化，探索有效的人、機(jī)、地結(jié)合方式。從此，黑龍江農(nóng)機(jī)合作社開始提檔升級。投資由過去的100萬元增加到1000萬元，規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)裝備由以國產(chǎn)農(nóng)機(jī)具為主，發(fā)展到大分采用世界上先進(jìn)的智能化、信息化的農(nóng)機(jī)具。今年上半年，黑龍江又分別在哈爾濱市的呼蘭區(qū)、蘭西縣、賓縣、肇東市、甘南縣新組建了一個(gè)大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。目前，5個(gè)農(nóng)機(jī)合作社共招標(biāo)采購農(nóng)機(jī)裝備191臺(套)。
　　與此同時(shí)，為加快黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，構(gòu)建符合黑龍江實(shí)際的整縣推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，黑龍江開始在富錦市和北安市以縣為單位組建大型農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。目前，整縣推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)合作社的方案已確定，合作社的選址和布也已完成。其進(jìn)口農(nóng)機(jī)裝備選型和招標(biāo)采購工作已提前完成，總共采購進(jìn)口農(nóng)機(jī)262臺套，這些先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備將在今年秋季投入使用。
　　現(xiàn)在，黑龍江農(nóng)機(jī)合作社的正如一列不斷提速的火車。今年，黑龍江再出創(chuàng)新之舉，開始探索利用銀行貸款來解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金短缺問題。今年上半年，黑龍江利用北歐投資銀行貸款已分別在嫩江縣、依安縣、寶清縣等10個(gè)縣30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。其總投資規(guī)模為5700多萬歐元(折合6億多元)，將引進(jìn)國外先進(jìn)的大馬力拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具，為150萬畝耕地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)服務(wù)。
　　牽引農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“奔跑”
　　農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社在黑龍江農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了火車頭的作用。由于農(nóng)機(jī)合作社多是利用大型機(jī)械進(jìn)行整地、播種、施肥、收獲，一環(huán)扣一環(huán)，因此提高了黑龍江農(nóng)業(yè)抵御旱澇等自然災(zāi)害的能力，使農(nóng)田作業(yè)全面實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社作為一種平臺和紐帶，推進(jìn)了黑龍江的土地規(guī)模經(jīng)營，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，進(jìn)而使糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。在改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展上，農(nóng)機(jī)合作社更是起到了舉足輕重的作用。
　　黑河市孫吳縣沿江鄉(xiāng)大樺林子村農(nóng)機(jī)合作社4年來，充分發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)具的作用，開展多種經(jīng)營，提高了作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。合作社后，組織農(nóng)民把全村3.15萬畝土地統(tǒng)一連片，開展規(guī)模經(jīng)營。2008年示范區(qū)大豆比對比地塊畝產(chǎn)增加20公斤。今年全村又實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營土地3萬畝。合作社還嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展深松等作業(yè)服務(wù)，提高全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。僅深松整地每年就增產(chǎn)糧食120萬斤，增加農(nóng)民收入200萬元。
　　2007年，大樺林子村農(nóng)機(jī)合作社開始以合作社為依托，開展多種經(jīng)營。春季統(tǒng)一購進(jìn)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以低于市場價(jià)賣給農(nóng)民，這樣合作社不但增加了收入，也讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。合作社還種植大果沙棘915畝，收入可觀，既增加了合作社收入，又起到了保護(hù)生態(tài)作用。今年合作社又籌集資金135萬元建立養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖肉牛110頭，帶頭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入。

2008年，11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建成后，完成土地流轉(zhuǎn)44.2萬畝，每個(gè)合作社平均規(guī)模經(jīng)營土地達(dá)4.02萬畝，其中千畝以上連片耕地多達(dá)91塊。土地集中連片使合作社的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具發(fā)揮出了作用，在2008年的秋整地中，各合作社共完成高標(biāo)準(zhǔn)秋整地42.04萬畝，平均每個(gè)試點(diǎn)完成秋整地面積達(dá)3.8萬畝，比往年提前7天完成了秋整地任務(wù)。
　　據(jù)介紹，目前，黑龍江農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營面積200多萬畝，最大連片地塊達(dá)到1萬畝；黑龍江農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到100多萬畝，其中流轉(zhuǎn)面積萬畝以上的合作社有20多個(gè)。黑龍江農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社所在村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已近10萬人。
　　多形式突破前行
　　隨著農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，黑龍江大型農(nóng)業(yè)機(jī)械逐年增多，加之近兩年實(shí)行深松作業(yè)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)，黑龍江土地連片面積不斷擴(kuò)大。但面對千家萬戶的農(nóng)民，土地連片問題仍然制約著黑龍江大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。據(jù)了解，目前，黑龍江土地連片總面積不到3000萬畝，其比例僅占黑龍江耕地總面積的1/6左右。
　　此外，人才匱乏也是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的“瓶頸”。現(xiàn)在農(nóng)機(jī)合作社購置的農(nóng)機(jī)具都具有很高的科技含量，都需要電腦操作，有的具有衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)，這對操作者的素質(zhì)和技術(shù)要求特別高。而當(dāng)前農(nóng)機(jī)合作社無論是管理人才，還是農(nóng)機(jī)駕駛操作人才都極其短缺。
　　為此，黑龍江各地的農(nóng)機(jī)合作社一直努力通過入股、租賃、委托等方式推進(jìn)土地集中連片，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。并通過遠(yuǎn)程教育、短期進(jìn)修、參觀考察多種形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)合作社專門人才。同時(shí)在引進(jìn)人才上下功夫，把當(dāng)?shù)氐哪苋苏页鰜恚淹獾氐哪苋艘M(jìn)來。創(chuàng)造寬松環(huán)境，讓能人帶頭建合作社、辦產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富。鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生到農(nóng)村工作和創(chuàng)業(yè)，充實(shí)到農(nóng)機(jī)合作社中，為合作社注入新鮮血液。在黑龍江范圍內(nèi)特別是從農(nóng)墾系統(tǒng)招聘農(nóng)機(jī)人才，并探索實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人模式。
　　據(jù)悉，今后，黑龍江將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)合作社，全力投資規(guī)模在1000萬元的大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。今年下半年，黑龍江將開始利用中行貸款組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社工作。計(jì)劃在兩年內(nèi)利用5億美元貸款，在黑龍江組建350個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，每個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的投資規(guī)模為1000萬元。

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