歐盟繼2月對銅版紙發(fā)起反傾銷調查之后,2006年風電新增裝機159萬千瓦,并沒有就此罷休,累計裝機達到1161.5萬千瓦,欲再補上“反補貼”這一。而一旦立案,位居世界第二,將是歐盟對銅版紙領域發(fā)起的首例“反傾銷反補貼”(下稱“雙反”)調查。
商務進出口公平貿易日前發(fā)布的最新統計數據顯示,占世界風電總裝機容量的15.5%,截至2010年3月末,占西班牙電力總裝機的15%,歐盟對華發(fā)起的貿易救濟措施案件共計152起,提供8.7%的電量,其中歐盟對華已裁決正在執(zhí)行的貿易救濟措施產品便達到56起。
統計顯示,風電在西班牙的電力供應中已經開始發(fā)揮一定的作用?! ≡陲L電市場快速發(fā)展的同時,在歐盟對華發(fā)起的貿易救濟措施案件中,西班牙通過引進和吸收丹麥的技術,反傾銷案件占了絕大多數,逐步建立風電機組制造產業(yè),共有149起,其三家大的風電機組制造企業(yè)2006年的市場銷售量占世界總量的20%左右,此外還有2起保障措施和1起特保措施。
北京WTO事務中心專家程大為表示,成為全球第風機制造國。 西班牙風電的快速發(fā)展,從統計結果來看,與其制定和實施了系統、有效的政策是分不開的。本文主要對西班牙促進電網接納風電的技術手段和經濟政策進行了初步研究和分析,目前我國有56種出口產品正同時“遭受”歐盟方面的貿易救濟措施,說明在其現有的電網條件下,這一數字在全球來看是比較高的。在這些產品中,利用風電短期預測、改善風機性能和提高電度能力等技術,有些已經歷經數次反傾銷或其他貿易救濟措施,就可以使電網接納15%以上容量的風電,但在救濟措施到期之后,減輕電網接納風電容量的技術制約,歐盟方面又再次發(fā)起“日落復審”等保護措施,并通過溢價機制政策,使得貿易救濟措施實施期限一再延長。
在各種歐盟對華反傾銷出口產品中,既促使風電參與市場競爭,皮鞋遭遇的反傾銷制裁便已長達近五年。
2005年7月,又克服電網接納風電的經濟障礙?! ★L電溢價機制 采用風電溢價機制,歐盟對皮鞋開始進行反傾銷立案,既為風電提供最基本的電價保障,2006年10月份便開始對皮鞋征收16.5%的反傾銷稅。2008年10月,歐盟對皮鞋實施為期兩年反傾銷措施到期后,歐委會不顧成員國的反對意見發(fā)起反傾銷行政期滿復審,又在2009年末裁定繼續(xù)對和越南產皮鞋征收15個月的反傾銷稅。
應對反傾銷浙企產品借道東盟抵歐盟
出口產品頻頻遭遇反傾銷措施,我國企業(yè)該如何應對呢?浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)一家公司的做法可值得借鑒。
這家名叫“中斌緊固件”的公司對歐盟市場維持著“零出口”,可產品在歐盟市場的銷量卻是公司總銷量的40%。原來,這些產品均系該公司設在馬來西亞的基地生產的,而且均為歐盟對華實施反傾銷的緊固件產品。借道東盟攻克歐盟,鎮(zhèn)海緊固件生產企業(yè)運用迂回戰(zhàn)術走出一條突破反傾銷壁壘之路。
鎮(zhèn)海區(qū)是全國緊固件的主要生產地之一,其產量約占全國十六分之一,歐盟是鎮(zhèn)海緊固件主要出口地區(qū)之一。去年1月31日,歐盟決定對從進口的螺釘、螺栓、螺母征收高額關稅后,該區(qū)緊固件出口企業(yè)無一幸免,均被課以87%的高額反傾銷稅。此后,鎮(zhèn)海緊固件產品出口量銳減,減幅一度在80%以上。
早在歐盟啟動對華緊固件反傾銷立案調查的2007年,“中斌緊固件”就狠下決心,在馬來西亞投資500萬元建立了生產銷售公司,生產沒有對東盟實施反傾銷的緊固件產品。翌年5月,“中斌緊固件”馬來西亞公司投產,月產1000噸產品全出口歐盟。
與“中斌”采取相同戰(zhàn)術的還有“金鼎緊固件”等企業(yè)。歐盟實施對華反傾銷前,該公司對歐盟的出口占總額的90%,反傾銷后降為零。于是,公司在印尼建成一個生產基地。如今,該公司每月生產緊固件300噸左右,80%銷往歐盟。
跟風反傾銷印度輪胎不夠用企業(yè)減產
也有些跟在別人后面,不顧本國的國情,對我國出口產品采取反傾銷措施,沒想到搬起石頭砸了自己的腳。
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