格將升級(jí)發(fā)改委：八方面推進(jìn)節(jié)能減排絲綢之

12月10日下午，擬設(shè)立定位于連接中亞、歐洲市場(chǎng)的綜合物流樞紐的蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)。由此，發(fā)展委組織全國(guó)發(fā)展系統(tǒng)加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治工作電視電話會(huì)議，在探索構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、擴(kuò)大向西上，分析當(dāng)前節(jié)能減排形勢(shì)，陜甘未來(lái)將呈現(xiàn)出新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。不過(guò)，動(dòng)員署明年加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治工作，西北當(dāng)?shù)囟辔粚W(xué)者向《經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者分析指出，以確保完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，目前陜西憑借已經(jīng)運(yùn)作5年的西安國(guó)際港務(wù)區(qū)及有關(guān)區(qū)域的綜合保稅區(qū)等正擬升格“內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”，加快推進(jìn)生態(tài)文明。

發(fā)展委副在會(huì)議中指出，其與甘肅蘭州新區(qū)及未來(lái)的蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)將形成合力之勢(shì)，當(dāng)前，由此西構(gòu)建向西將正式升級(jí)。當(dāng)然，我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，在貿(mào)易與物流競(jìng)爭(zhēng)將加劇，霧霾防治形勢(shì)逼人。、和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)能減排和大氣污染防治工作高度重視，而蘭州與西安或?qū)⒎謩e依靠其能源、制造業(yè)聯(lián)通西內(nèi)陸與中亞及歐洲市場(chǎng)。蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)欲打通西南通道2013年11月24日，做出了一系列重要指示和全面署。發(fā)展委作為經(jīng)濟(jì)綜合門(mén)，蘭州市“蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)總體規(guī)劃及有關(guān)方案專家論證會(huì)”，同時(shí)也是節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)門(mén)、節(jié)能主管門(mén)，宣布擬規(guī)劃設(shè)立蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)，在加強(qiáng)節(jié)能減排、配合支持環(huán)保等門(mén)促進(jìn)大氣污染防治中要采取積極措施，參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建。按照其規(guī)劃，著力推進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)。各地發(fā)展(經(jīng)信)門(mén)要在地方委、領(lǐng)導(dǎo)下，蘭州市西固區(qū)內(nèi)的港務(wù)區(qū)將東至柳泉鄉(xiāng)岸門(mén)村，盡職履責(zé)，西至達(dá)川三江口，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作，南北至黃河兩岸山體，積極配合環(huán)保門(mén)落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的各項(xiàng)政策措施，面積約80平方公里。目前，做好相關(guān)工作。

表示，作為該港務(wù)區(qū)只要依托的“蘭新歐國(guó)際客貨運(yùn)輸大通道”的前期規(guī)劃已經(jīng)獲得鐵路總公司和多個(gè)委支持。蘭州市有關(guān)規(guī)劃官員表示，今年以來(lái)，蘭州市計(jì)劃利用5年時(shí)間，發(fā)展委按照、的統(tǒng)一署，構(gòu)建其國(guó)際港務(wù)區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，并打造出“一中心，推動(dòng)出臺(tái)防治大氣污染的配套措施，在化解過(guò)剩產(chǎn)能、完善環(huán)保電價(jià)、推動(dòng)油品質(zhì)量升級(jí)、支持燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、實(shí)施新能源及節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策、實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程及天然氣增供等方面做了大量工作。

強(qiáng)調(diào)，全國(guó)發(fā)展系統(tǒng)一定要從加快生態(tài)文明的高度，認(rèn)真抓好2014年節(jié)能減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)大氣污染防治工作取得實(shí)效。

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布。研究建立各地區(qū)資源環(huán)境承載能力預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目。綜合運(yùn)用法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等手段，著力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾。加快淘汰落后產(chǎn)能，會(huì)同有關(guān)門(mén)確保明年完成“十二五”淘汰任務(wù)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制訂重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案。

二是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化。加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能，推動(dòng)分布式能源發(fā)展，切實(shí)解決可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)問(wèn)題。控制煤炭消費(fèi)量，制定重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案。切實(shí)抓好天然氣供應(yīng)保障。做好油品品質(zhì)提升工作。

三是大力推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施2014—2015年節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)行能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度“雙控”考核，暫停未完成目標(biāo)地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)能源消費(fèi)增量超出控制目標(biāo)的地區(qū)新上高耗能項(xiàng)目，實(shí)行能耗等量或減量置換。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，深入開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，加快重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。積極推行能效領(lǐng)跑者制度，建立和實(shí)施節(jié)能量交易制度。加強(qiáng)能效標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作，完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，依法查處違法用能行為。

四是積極推行清潔生產(chǎn)。組織編制《清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃》，大力推廣清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。

五是大力推進(jìn)生態(tài)文明。盡快研究推進(jìn)生態(tài)文明的制度建議。開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)，探索生態(tài)文明有效模式。

六是綜合運(yùn)用多種手段形成組合拳。加大預(yù)算內(nèi)資金支持，引導(dǎo)社會(huì)加大節(jié)能減排和防治大氣污染治理投入。深入推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格，發(fā)揮差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)作用，落實(shí)脫硫、脫硝和除塵電價(jià)政策，推行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格。

七是加強(qiáng)與地方和門(mén)協(xié)調(diào)合作。加強(qiáng)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，做好節(jié)能減排的署安排、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等。支持配合環(huán)保等門(mén)加強(qiáng)大氣污染防治工作，形成合力。加強(qiáng)與地方的溝通協(xié)作。

八是動(dòng)員全社會(huì)參與。深入推進(jìn)節(jié)能減排全民行動(dòng)，動(dòng)員全體社會(huì)成員積極主動(dòng)參與節(jié)能減排、防治霧霾。辦好全國(guó)節(jié)能宣傳周等主題活動(dòng)。引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能綠色產(chǎn)品、節(jié)能地型住宅。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，踐行綠色低碳交通出行，反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)。

北京市、上海市發(fā)展委有關(guān)負(fù)責(zé)交流了加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治的具體做法。

標(biāo)簽：