國(guó)制造業(yè)為鄂爾多斯煤運(yùn)鐵路或運(yùn)力過(guò)剩 投資熱情降低月份中

命運(yùn)多舛的準(zhǔn)（準(zhǔn)格爾）朔（朔州）鐵路再起波瀾。

2014年4月中旬，大型企業(yè)PMI為52.6%，在準(zhǔn)朔鐵路股東會(huì)議上，比上月上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，代表內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)出席會(huì)議的該集團(tuán)經(jīng)理李成才表示，持續(xù)高于臨界點(diǎn)；中型企業(yè)PMI為48.2%，將不再繼續(xù)投資準(zhǔn)朔鐵路，低于上月0.7個(gè)百分點(diǎn)，原因是煤炭?jī)r(jià)格下跌，仍位于臨界點(diǎn)以下；小型企業(yè)PMI為46.1%，業(yè)績(jī)下滑，比上月下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致資金緊張。

伊泰集團(tuán)旗下上市公司內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司財(cái)報(bào)顯示，繼續(xù)位于收縮區(qū)間。在構(gòu)成制造業(yè)PMI的分類指數(shù)中，2013年凈利潤(rùn)同比下滑了48%，生產(chǎn)指數(shù)為52.8%，今年一季度凈利潤(rùn)同比繼續(xù)下滑。

不僅是伊泰，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，蒙泰煤電集團(tuán)也在考慮調(diào)整自己的鐵路投資計(jì)劃。一位蒙泰集團(tuán)人士說(shuō)，表明制造業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，“蒙泰集團(tuán)正考慮減少對(duì)蒙西到華中鐵路的投資。按照目前的安排，增速有所加快；新訂單指數(shù)為50.9%，蒙泰投資占蒙華鐵路總股比的3.2%。蒙泰下一步可能會(huì)聯(lián)合幾家企業(yè)，雖比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，一起投資蒙華鐵路，但仍高于臨界點(diǎn)，所占股比不變。”

為獲得煤炭運(yùn)力，表明制造業(yè)市場(chǎng)需求延續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的伊泰集團(tuán)、蒙泰集團(tuán)、滿世集團(tuán)、匯能集團(tuán)等民營(yíng)煤炭企業(yè)對(duì)投資鐵路，增速小幅放緩；從業(yè)人員指數(shù)、原材料庫(kù)存指數(shù)、供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)低于臨界點(diǎn)。當(dāng)日發(fā)布的報(bào)告還顯示，一度非常積極。如今，9月份，這些企業(yè)的投資熱情正在降溫。

一方面，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.7%，近兩年煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，比上月小幅上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，收入下跌，連續(xù)7個(gè)月在53.0%以上景氣區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，影響了他們的投資積極性；另一方面，表明非制造業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。PMI是什么意思？PMI指數(shù)的英文全稱為Purchasing Managers' Index，則是經(jīng)過(guò)數(shù)年后，對(duì)于已建成、在建和規(guī)劃鐵路運(yùn)力的計(jì)算，讓他們擔(dān)心未來(lái)鄂爾多斯的煤炭運(yùn)輸形勢(shì)，會(huì)出現(xiàn)運(yùn)力過(guò)剩，由“鐵路卡煤”變成“鐵路搶煤”。

熱情下降背后

鄂爾多斯民資大建鐵路的關(guān)鍵時(shí)代背景，是煤炭業(yè)從2002年到2012年的“黃金十年”。

據(jù)滿世集團(tuán)的一位工作人員回憶，“黃金十年”期間，由于南方電廠需求增加，煤炭?jī)r(jià)格暴漲，發(fā)熱量為5500大卡的動(dòng)力煤，按照環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)，時(shí)近900元/噸。這意味著，只要能發(fā)運(yùn)一列車煤炭去港口，就可以獲利100多萬(wàn)甚至200萬(wàn)元。

這激發(fā)了內(nèi)蒙古民資煤炭企業(yè)投資鐵路的熱情。期間，呼準(zhǔn)、東烏、準(zhǔn)朔等由民營(yíng)參股或控股的鐵路建成或規(guī)劃。剛開(kāi)始，民營(yíng)企業(yè)僅熱衷于投資煤礦與國(guó)鐵相連的支線鐵路項(xiàng)目，后來(lái)逐漸延伸到干線鐵路項(xiàng)目，如伊泰投資參股蒙冀鐵路、蒙華鐵路等。

然而，自2012年下半年開(kāi)始，煤炭?jī)r(jià)格逐步下跌。到今年5月7日，根據(jù)環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)中心發(fā)布的信息顯示，5500大卡動(dòng)力煤的價(jià)格已降到534元/噸。

“鄂爾多斯分自產(chǎn)自銷的煤炭企業(yè)，由于是露天煤礦，開(kāi)采成本較低，目前賣煤還能持平或有少量利潤(rùn)。山西一些煤炭企業(yè)，由于開(kāi)采成本較高，日子已經(jīng)非常難過(guò)。”一位煤炭企業(yè)高管說(shuō)。

一位接近伊泰集團(tuán)的人士介紹，除了煤價(jià)下跌因素，伊泰集團(tuán)不愿繼續(xù)投資準(zhǔn)朔鐵路，還因?yàn)闇?zhǔn)朔鐵路公司剛的時(shí)候，包括準(zhǔn)朔鐵路正線在內(nèi)的3個(gè)項(xiàng)目，概算總投資為120億元，而目前投資已經(jīng)嚴(yán)重超出概預(yù)算。到2013年底，項(xiàng)目投資已經(jīng)達(dá)178億，預(yù)計(jì)總投資將超過(guò)200億元。此外，準(zhǔn)朔鐵路公司還將的第四個(gè)項(xiàng)目——從朔州到山陰的聯(lián)絡(luò)線，還需再投資數(shù)十億元。

此外，按照此前的安排，珠江投資有限公司和伊泰集團(tuán)是準(zhǔn)朔鐵路公司的第一和第股東，但太原鐵路完全掌控著準(zhǔn)朔公司的管理權(quán)，公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理都是太原鐵路派來(lái)的人，這也讓其他民營(yíng)投資方頗為不滿。

對(duì)于伊泰集團(tuán)不再繼續(xù)投資準(zhǔn)朔鐵路一事，準(zhǔn)朔鐵路公司總經(jīng)理王建工表示，他們正在積極與珠江投資、鐵路總公司等投資方協(xié)商，爭(zhēng)取獲得新的投資。

運(yùn)力過(guò)剩之憂

民營(yíng)煤炭企業(yè)投資鐵路熱情下降，還存在一個(gè)重要原因，就是按照目前鄂爾多斯區(qū)域內(nèi)鐵路、規(guī)劃情況計(jì)算，他們擔(dān)心未來(lái)會(huì)出現(xiàn)運(yùn)力過(guò)剩的情況。

資料顯示，鄂爾多斯市2009年提出規(guī)劃“三橫四縱”鐵路網(wǎng)（目前分已建成）。前述蒙泰集團(tuán)人士介紹，三橫是指東烏+準(zhǔn)東+大準(zhǔn)鐵路、何家塔到大塔鐵路、準(zhǔn)朔鐵路及其在鄂爾多斯的延伸線，四縱是包神鐵路和包西鐵路包神段、包蘭鐵路烏拉爾山至靖邊鐵路、寧東重化工項(xiàng)目到三北羊場(chǎng)站鐵路、呼準(zhǔn)鐵路及延伸線。這個(gè)鐵路網(wǎng)格將給鄂爾多斯帶來(lái)13個(gè)鐵路貨運(yùn)出口，如果每個(gè)鐵路出口按5000萬(wàn)噸的運(yùn)力計(jì)算，這些鐵路運(yùn)輸能力就能達(dá)到6.5億噸。

事實(shí)上，這其中的多條鐵路，年貨運(yùn)能力都超過(guò)5000萬(wàn)噸。例如，準(zhǔn)朔鐵路年貨運(yùn)能力達(dá)7000萬(wàn)噸。

不僅如此，其后又規(guī)劃了蒙西到華中貨運(yùn)鐵路和呼準(zhǔn)鄂鐵路，蒙華鐵路未來(lái)運(yùn)力將達(dá)2億噸，當(dāng)然其貨運(yùn)運(yùn)力并非全用于鄂爾多斯，還要分配給山西、陜西和內(nèi)蒙古其他地區(qū)。呼準(zhǔn)鄂鐵路是一條客貨混跑鐵路，預(yù)計(jì)建成后將重點(diǎn)用于客運(yùn)，但這條雙線鐵路遠(yuǎn)景運(yùn)輸能力也可達(dá)2億噸/年。

資料顯示，2011年和2012年，鄂爾多斯市共銷售生產(chǎn)原煤基本持平，為5.96億噸。2013年，該市共銷售生產(chǎn)原煤5.76億噸，同比出現(xiàn)下滑。

據(jù)鄂爾多斯市煤炭的一位工作人員介紹，結(jié)合目前煤炭市場(chǎng)、政策及鄂爾多斯市規(guī)劃等因素來(lái)看，未來(lái)鄂爾多斯煤炭基本會(huì)維持目前產(chǎn)銷量，不會(huì)高于2012年的水平。

事實(shí)上，鄂爾多斯生產(chǎn)銷售煤炭并非全外運(yùn)，而是分就地消化。以2013年為例，鄂爾多斯市煤炭鐵路外運(yùn)2.3億噸，公路外量2.2億噸左右，其余本地消化。

正是基于以上因素，伊泰集團(tuán)、蒙泰集團(tuán)等企業(yè)的多位人士表示，鐵路周期長(zhǎng)、投入大，因此需要提前研究鐵路規(guī)劃情況，調(diào)整鐵路投資，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)構(gòu)不合理

不過(guò)，對(duì)未來(lái)鐵路運(yùn)力過(guò)剩的問(wèn)題，也存在不同看法。

鐵路運(yùn)輸煤炭比起公路運(yùn)輸，具有節(jié)能環(huán)保、成本低等優(yōu)勢(shì)。匯能集團(tuán)的一位管理人員告訴記者，鐵路應(yīng)該適當(dāng)超前。目前鄂爾多斯鐵路存在的主要問(wèn)題是布結(jié)構(gòu)不合理，缺乏外運(yùn)通道。僅50%左右外銷煤炭是通過(guò)鐵路，具體到煤炭生產(chǎn)企業(yè)而言，由于拿不到鐵路發(fā)運(yùn)指標(biāo)，仍有大量煤炭通過(guò)公路運(yùn)輸。

目前鄂爾多斯的煤炭外運(yùn)通道只有大秦鐵路和朔黃鐵路。朔黃鐵路屬于神華集團(tuán)，2013年朔黃鐵路完成煤炭運(yùn)量2.4億噸，只能滿足神華集團(tuán)運(yùn)輸要求。鄂爾多斯民營(yíng)企業(yè)能夠發(fā)運(yùn)煤炭的鐵路通道，只有大秦鐵路。2013年大秦鐵路累計(jì)完成煤炭運(yùn)量4.45億噸，已處于飽和狀態(tài)。

目前，還有一條正在中的蒙西運(yùn)煤通道，為蒙冀鐵路；一條規(guī)劃的運(yùn)煤通道，即蒙華鐵路，這條線路上的控制性工程公安長(zhǎng)江公鐵兩用特大橋和岳陽(yáng)洞庭湖大橋已于 2013 年 6 月經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工。

前述匯能集團(tuán)管理人員介紹，需要用煤炭的電廠大分在東南地區(qū)，因此有必要準(zhǔn)朔鐵路連接大秦鐵路；有必要蒙華鐵路，無(wú)需通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)，直接將煤炭發(fā)運(yùn)到華中、華南的客戶手中。

現(xiàn)在蒙西的大量煤炭，通過(guò)鐵路運(yùn)輸，需要先向北，通過(guò)呼和浩特鐵路管轄的鐵路，運(yùn)往呼和浩特方向，然后再輸送到港口。如果能更多通過(guò)太原鐵路管轄的鐵路，運(yùn)往東南方向，則鐵路運(yùn)距更短、成本低、效率更高。

此外，鄂爾多斯地區(qū)仍然缺乏直達(dá)礦區(qū)的支線鐵路。前述匯能集團(tuán)管理人員給記者算了一筆賬， 以匯能集團(tuán)開(kāi)采的5500大卡動(dòng)力煤為例，目前運(yùn)輸?shù)角鼗蕧u港的銷售價(jià)格為530多元，其中物流成本330元左右。物流成本中汽車運(yùn)輸成本又占80元左右，主要是由礦區(qū)運(yùn)送到鐵路集運(yùn)站的成本。如果可以將鐵路修到核心礦區(qū)，預(yù)計(jì)可節(jié)約運(yùn)輸成本50元左右。

他說(shuō)，根據(jù)環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)顯示，2013年9月，5500大卡動(dòng)力煤在每噸530元左右曾有過(guò)一次價(jià)格探底。今年3月以來(lái)，這種煤炭的價(jià)格再次出現(xiàn)探底企穩(wěn)的跡象，這意味著530元到540元每噸的價(jià)格，已經(jīng)接近國(guó)外同類進(jìn)口煤炭的成本價(jià)。

“如果蒙西地區(qū)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，進(jìn)一步降低物流成本，蒙西地區(qū)的煤炭將比同品質(zhì)的進(jìn)口煤炭更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”他說(shuō)。

對(duì)此，鐵道經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院的一位工作人員表示，民營(yíng)煤炭企業(yè)投資鐵路，很大程度上會(huì)受煤炭市場(chǎng)形勢(shì)的影響，而且他們希望投資能夠盡快產(chǎn)生效益，所以會(huì)盡可能謹(jǐn)慎，避免出現(xiàn)運(yùn)力浪費(fèi)，也是有道理的。

該工作人員說(shuō)，正在推動(dòng)蒙華鐵路，來(lái)改變煤炭運(yùn)輸格。投資鐵路，會(huì)從更多角度考慮問(wèn)題，如是否有意義，以及從公益性角度出發(fā)，讓鐵路帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。(本文來(lái)自財(cái)經(jīng)周刊)

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