場(chǎng)現(xiàn)狀分析廣州發(fā)展裝備制造業(yè)的困境與困惑我國(guó)工

 今年前兩個(gè)月，只是伴隨著房建、公路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不斷上馬，包括裝備制造業(yè)在內(nèi)的廣州工業(yè)減速明顯，東南亞經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，用市場(chǎng)人士的話說(shuō)：“這是多年來(lái)很少遇到過(guò)的下降幅度”。廣州市統(tǒng)計(jì)最近公布的前兩個(gè)月《廣州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》報(bào)告顯示，成為了工程機(jī)械出口的熱點(diǎn)地區(qū)。如果世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)良好，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值564.07億元，也許東南亞市場(chǎng)不會(huì)如此搶眼。面對(duì)歐債危機(jī)、西班牙房地產(chǎn)泡沫，同比增長(zhǎng)3.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2060.02億元，在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都應(yīng)對(duì)蕭條的時(shí)候，同比增長(zhǎng)2.5%；增速分別比上年同期回落10.1和12.5個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1074.55億元，東南亞異軍突起了，同比增長(zhǎng)4.5%，相信，增速較上年同期回落11.9個(gè)百分點(diǎn)。

分析人士指出，這里不僅僅是工程機(jī)械企業(yè)的“聚寶盆”，廣州工業(yè)生產(chǎn)在今后一段時(shí)期內(nèi)仍將面臨較大困難，更是世界工程機(jī)械企業(yè)爭(zhēng)相角逐的新戰(zhàn)場(chǎng)！東南亞SoutheastAsia，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是工業(yè)增長(zhǎng)乏力。廣州市新增大企業(yè)、大項(xiàng)目少。這導(dǎo)致廣州市工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，第二次世界大戰(zhàn)后期才出現(xiàn)的一個(gè)新的地區(qū)名稱，后勁兒不足。二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)處于高位，擁有包括越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、東帝汶2002年5月20日，勞動(dòng)力、土地、能源等要素價(jià)格剛性上漲仍將持續(xù)；國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，東帝汶民主正式等11個(gè)，總需求減少，面積約457萬(wàn)平方公里，工業(yè)產(chǎn)成品價(jià)格難以提升；這兩個(gè)因素同時(shí)擠壓企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是需求降溫導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)庫(kù)存壓力增大。四是外需不振抑制工業(yè)增長(zhǎng)。五是供電缺口開(kāi)始顯現(xiàn)。

廣州市工業(yè)（包括裝備制造業(yè)）的減速與全國(guó)整體工業(yè)形勢(shì)并沒(méi)有多少區(qū)別。應(yīng)該說(shuō)，人口約5.6億。就是這樣一個(gè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成固化或者說(shuō)結(jié)構(gòu)較為單一是造成這種面的主要原因。當(dāng)傳統(tǒng)的和慣的增長(zhǎng)方式已不再能體現(xiàn)出效率和效益時(shí)，成為了工程機(jī)械出口的熱門(mén)地區(qū)。印度尼西亞：工程機(jī)械出口前景樂(lè)觀在東南亞的眾多中，仍然依靠量的堆積和走外延式發(fā)展路徑的話，印度尼西亞可謂是這個(gè)新興市場(chǎng)中的明珠。印度尼西亞是東南亞經(jīng)濟(jì)總量最大的，除了繼續(xù)消耗寶貴的資源外，其工程機(jī)械市場(chǎng)也是東南亞工程機(jī)械市場(chǎng)的重中之重！自2002年以來(lái)，已難以實(shí)現(xiàn)對(duì)增長(zhǎng)的期許。而此時(shí)，印度尼西亞的建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，嘗試增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型或許已不僅僅是企業(yè)將面臨的選擇，隨著基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)工程機(jī)械和設(shè)備的需求，盡管這樣會(huì)很艱難，用于公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、發(fā)電站等項(xiàng)目的投資共計(jì)2，盡管在這一過(guò)程中會(huì)損失到速度。

對(duì)“大”的癡迷

電子工業(yè)和消費(fèi)品加工業(yè)一直是廣州的特色產(chǎn)業(yè)，也具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力。這是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性選擇的結(jié)果。但這種“輕化”的制造業(yè)構(gòu)成，從量級(jí)上已不足以滿足對(duì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)上的持續(xù)要求。自2000年廣州提出把建成全國(guó)重要的“裝備制造業(yè)基地”作為目標(biāo)以來(lái)，圍繞樓宇設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、發(fā)電及輸變電設(shè)備、輕紡設(shè)備、軌道交通設(shè)備、數(shù)控機(jī)床和數(shù)字控制系統(tǒng)等領(lǐng)域引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)成為了廣州所致力的工作重點(diǎn)。其中規(guī)模較大的在建項(xiàng)目有：廣東南車(chē)軌道交通車(chē)輛修造基地、廣州重大裝備制造基礎(chǔ)（大崗）等。

廣東南車(chē)軌道交通車(chē)輛修造基地由廣東鐵路投資集團(tuán)和南車(chē)旗下的南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛有限公司共同出資，項(xiàng)目定位為一個(gè)“具有國(guó)際先進(jìn)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的軌道交通車(chē)輛產(chǎn)業(yè)化修造基地”?；刂饕a(chǎn)品為城際動(dòng)車(chē)組、城市軌道車(chē)輛。其中代表產(chǎn)品為CRH6型城際動(dòng)車(chē)組。據(jù)介紹，基地將在2013年5月底形成完全生產(chǎn)能力，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值逾百億元，而整個(gè)集聚區(qū)的產(chǎn)值有望突破千億元。目前，除廣東南車(chē)基地之外，廣州和諧型大功率電力機(jī)車(chē)修造基地、和諧型高速動(dòng)車(chē)組檢修基地、番禺城軌車(chē)輛修造基地等項(xiàng)目也已漸成規(guī)模。

2008年6月，廣州市與中船集團(tuán)簽署了《關(guān)于加強(qiáng)合作，進(jìn)一步推進(jìn)船舶工業(yè)發(fā)展框架協(xié)議》，決定在廣州投資270億元新建船舶配套產(chǎn)品生產(chǎn)園，項(xiàng)目選址在番禺南大崗鎮(zhèn)的新聯(lián)工業(yè)區(qū)。隨后，、市、區(qū)三級(jí)提出依托該項(xiàng)目，共同打造廣州重大裝備制造基地。這個(gè)規(guī)劃用地達(dá)到50.8平方公里的基地，目前已有廣州中船船用柴油機(jī)有限公司、廣州中船船舶鋼構(gòu)有限公司、廣州電氣裝備集團(tuán)有限公司、廣州電力企業(yè)集團(tuán)有限公司、廣州數(shù)控設(shè)備有限公司、廣東電網(wǎng)公司廣東電力設(shè)備廠等企業(yè)進(jìn)駐。

市場(chǎng)不作美

全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)調(diào)整使低迷成為市場(chǎng)的關(guān)鍵詞。而核電以及高鐵產(chǎn)業(yè)所經(jīng)歷的意外，使市場(chǎng)狀況更為嚴(yán)峻。廣州和諧型大功率電力機(jī)車(chē)修造基地具備年檢修700臺(tái)、制造200臺(tái)和諧型大功率電力機(jī)車(chē)的能力，但受多種因素影響，生產(chǎn)任務(wù)遲遲得不到落實(shí)。相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)備把礦用車(chē)作為替代性產(chǎn)品以緩解在市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)方面的壓力。廣州中船龍穴造船有限公司是目前華南地區(qū)最大的國(guó)有現(xiàn)代化船舶制造總裝企業(yè)，年設(shè)計(jì)造船能力20艘、220萬(wàn)載重噸。但受全球航運(yùn)市場(chǎng)極度蕭條，船舶行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期的影響，2011年公司僅爭(zhēng)取到一條新船建造訂單，而進(jìn)入2012年以來(lái)，經(jīng)營(yíng)接單為零，預(yù)計(jì)今年將超過(guò)半年沒(méi)有新開(kāi)工船，到第四季度很可能出現(xiàn)船塢空置，上萬(wàn)名員工將無(wú)船可造的被動(dòng)面。同樣的原因，也使得入駐廣州重大裝備制造基地的中船集團(tuán)低速柴油機(jī)項(xiàng)目幾乎陷于停滯狀態(tài)。而廣州諾信數(shù)字測(cè)控有限公司總經(jīng)理潘偉華在談及機(jī)床市場(chǎng)時(shí)認(rèn)為，像2010年那樣的市場(chǎng)盛況已經(jīng)難以再現(xiàn)了。

同質(zhì)與差異

應(yīng)該說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步，中低端產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩正在不斷消耗著產(chǎn)業(yè)的效率，而簡(jiǎn)單的擴(kuò)張行為似乎并沒(méi)有停頓的跡象。2004年，中船集團(tuán)在上海臨港基地巨資投建了船用低速柴油機(jī)項(xiàng)目。而僅僅四年后，同樣的項(xiàng)目又被移植到廣州。但不知兩個(gè)項(xiàng)目中有什么樣的必然性和內(nèi)在聯(lián)系。而中船廣州項(xiàng)目目前的幾近停滯，已經(jīng)使人發(fā)出了這是否是一種變相“圈地運(yùn)動(dòng)”的質(zhì)疑聲。

當(dāng)然，同樣的市場(chǎng)也有著不一樣的境遇。當(dāng)龍穴船廠苦于得不到訂單的同時(shí)，一些生產(chǎn)特種船的民營(yíng)船企卻有做不完的訂單。而在廣州市敏嘉制造技術(shù)有限公司總經(jīng)理趙虎看來(lái)，只要你有內(nèi)功，外面的冷熱對(duì)你并不能產(chǎn)生影響。在他看來(lái)，企業(yè)并不需要太多客戶，但重要的是把每一個(gè)客戶維護(hù)好，滿足客戶的特殊需要。而正是這種“專(zhuān)、精、特”的經(jīng)營(yíng)理念，使敏嘉公司今年不僅承擔(dān)了機(jī)床重大專(zhuān)項(xiàng)的工作，在市場(chǎng)表現(xiàn)上同樣可圈可點(diǎn)。廣州白云電器以錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)等一整套經(jīng)營(yíng)思路，在同質(zhì)化的領(lǐng)域做出了差異化的業(yè)績(jī)。

的力量

從自然條件上分析，廣州或許并不一定適合發(fā)展重化的裝備制造產(chǎn)業(yè)。有專(zhuān)家指出，廣州應(yīng)結(jié)合自身的人力資源、市場(chǎng)以及信息通達(dá)等優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。但較之于裝備制造產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率而言，自然條件的缺陷已經(jīng)顯得不那么重要了。這也是為什么會(huì)有那么多裝備制造基地的原因，用“十城一面”來(lái)形容應(yīng)該不會(huì)太過(guò)分。

廣州是一個(gè)寸土寸金之地。當(dāng)下，幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的項(xiàng)目在這里幾乎沒(méi)機(jī)會(huì)落地，無(wú)論項(xiàng)目是否具備生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。而中船的低速柴油機(jī)項(xiàng)目的占地面積為7500畝；廣州和諧型大功率電力機(jī)車(chē)修造基地占地面積約為1186畝。那么，在付出了如此之大的資源量后，廣州到底從這些項(xiàng)目中收獲到了些什么呢？現(xiàn)實(shí)是，在近年來(lái)項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中的較為強(qiáng)烈的國(guó)企情結(jié)，并沒(méi)有使區(qū)域內(nèi)收獲更多的回報(bào)。

應(yīng)該說(shuō)，相對(duì)于許多內(nèi)地的地方而言，廣州各級(jí)在那些外地入駐企業(yè)中有著良好的口碑。因?yàn)樗麄儾慌磐?，也很少上門(mén)具體“指導(dǎo)工作”，而且，會(huì)將當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策讓這些企業(yè)共同分享。的服務(wù)意識(shí)與內(nèi)地相比的確高出一個(gè)層次。據(jù)悉，今年廣州市將拿出40億元資金，支持企業(yè)的各種創(chuàng)新活動(dòng)，其中，20億元將用于裝備制造產(chǎn)業(yè)。如此的支持力度在地方中也許并不多見(jiàn)。而從中傳遞出一個(gè)信息，開(kāi)始關(guān)注企業(yè)內(nèi)涵的豐富，愿意將更多的資金投向?qū)布夹g(shù)平臺(tái)的扶持和搭建上。當(dāng)然，如果在公共資源的配置過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上，能讓市場(chǎng)發(fā)揮提高“能見(jiàn)度”的作用，而不是過(guò)度依賴行政權(quán)力的話，那么，廣州應(yīng)該有機(jī)會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，提供更多些的經(jīng)驗(yàn)。

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