盡管滬杭高鐵世界一流,為我國(guó)高端裝備制造業(yè)加了分,但我們必須實(shí)事求是地看到自身尚有的不足和差距?!澳就袄碚摗备嬖V我們,木桶最終能裝多少水,不取決于那些長(zhǎng)板而取決于最短的那塊板。事實(shí)上,就是在滬杭高鐵這一先進(jìn)的工程里,也可以找到我們?cè)诩夹g(shù)上存在的一些短板。時(shí)速超過(guò)200公里的動(dòng)車組,所用高速軸承目前國(guó)內(nèi)尚不能自主生產(chǎn),時(shí)速300公里以上則全需要進(jìn)口。滬杭高鐵使用的和諧號(hào)CRH380A高速動(dòng)車組,時(shí)速超過(guò)400公里,有“陸上航班”之稱,但它的軸承我國(guó)生產(chǎn)不了。數(shù)據(jù)顯示,近幾年平均每年都有七八項(xiàng)超過(guò)10億美元的機(jī)械裝備進(jìn)口,其中零件就占到進(jìn)口資金的近八成。
從國(guó)際形勢(shì)看,我國(guó)高端裝備制造未來(lái)發(fā)展也會(huì)面臨一些難題。當(dāng)前西方特別是裝備制造業(yè)傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó),均提出“再工業(yè)化”的,這必然會(huì)影響到對(duì)外貿(mào)易政策,甚至出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義,這將直接影響到我國(guó)裝備制造的出口。
應(yīng)該說(shuō),經(jīng)過(guò)30多年的,我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展很快,工業(yè)體系已相當(dāng)完備,產(chǎn)業(yè)規(guī)??傮w世界領(lǐng)先,但上述事實(shí)足以說(shuō)明我們只是裝備制造業(yè)“大國(guó)”,不是“強(qiáng)國(guó)”,而要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng),還有很遠(yuǎn)的一段路要走。具體而言,我國(guó)裝備制造業(yè)還存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是過(guò)度依賴投資增長(zhǎng);二是自主創(chuàng)新能力薄弱,缺乏核心技術(shù)和自主品牌;三是能源資源利用率低,產(chǎn)品能耗高;四是基礎(chǔ)制造水平滯后;五是大企業(yè)集團(tuán)不強(qiáng);六是分領(lǐng)域存在重復(fù)和產(chǎn)能過(guò)剩。
認(rèn)識(shí)到問(wèn)題所在,我國(guó)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變就有了方向。已經(jīng)提出,“十二五”期間要實(shí)施“調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級(jí)”,這可以視為我國(guó)裝備制造業(yè)的一個(gè)近期目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),我們應(yīng)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí);著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快形成自主技術(shù)、產(chǎn)品和品牌;著力培育性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端制造業(yè),促進(jìn)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);著力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,提升裝備制造業(yè)整體素質(zhì)。
“十二五”期間,將借鑒國(guó)外同行業(yè)的振興做法,研究制定《裝備制造業(yè)振興法》,建立重大技術(shù)裝備跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨門的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌制定裝備制造業(yè)的相關(guān)政策,組織協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備聯(lián)合公關(guān),協(xié)調(diào)落實(shí)依托工程,組織并監(jiān)督實(shí)施國(guó)產(chǎn)化方案。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)檢測(cè)和信息引導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。由此可以相信,我國(guó)裝備制造業(yè)那塊最短的板,有望在不久的將來(lái)得到高質(zhì)量的補(bǔ)足。
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