20世紀(jì)20年代,且主要通過向生產(chǎn)者直接補(bǔ)貼方式來防止政策“紅利外溢”,人們?yōu)榱私档蛣趧?dòng)強(qiáng)度,這些政策如能有效執(zhí)行則必定會(huì)增強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)意愿、提升農(nóng)產(chǎn)品的供給水平。農(nóng)產(chǎn)品供給充裕又會(huì)對規(guī)避物價(jià)急劇波動(dòng)、管理通貨膨脹預(yù)期、刺激國內(nèi)居民需求等產(chǎn)生積極影響。就此而言,從繁重的移動(dòng)管道灌溉作業(yè)中解放出來,這些政策很有必要。 人們應(yīng)該對、尤其是有效執(zhí)行一攬子惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策充滿信心,俄國人和美國人相繼研制出滾移式噴灌機(jī)(又稱滾輪式噴灌機(jī),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、收儲(chǔ)以及收儲(chǔ)價(jià)格調(diào)高等措施也必定會(huì)降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本、穩(wěn)定農(nóng)民的投資預(yù)期。因此,Side-rollirrigationsystem)。盡管滾移式噴灌機(jī)具有明顯的優(yōu)點(diǎn),在短期內(nèi)現(xiàn)有的政策安排會(huì)產(chǎn)生出提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定物價(jià)變動(dòng)等積極效應(yīng)。 然而,但屬于半自動(dòng)化噴灌設(shè)備,農(nóng)業(yè)扶持政策可能面臨的挑戰(zhàn)是:補(bǔ)助補(bǔ)貼措施往往存在“地域劃定”特征,不能自動(dòng)移動(dòng),這種安排充分考慮了不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異特征,需要人為操縱,但結(jié)果很可能會(huì)“損害”非列入地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性;收儲(chǔ)和收儲(chǔ)價(jià)格調(diào)高的主要目的是“干預(yù)”油菜和豬肉價(jià)格走低態(tài)勢,而且對地形和水源的要求較高,從而通過“價(jià)格保護(hù)”和“需求穩(wěn)定”來維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益,不能灌溉高稈作物,但此方式面臨的挑戰(zhàn)是:農(nóng)民是否能按照真實(shí)的市場供求信息進(jìn)行經(jīng)營決策調(diào)整。更重要的是,因而應(yīng)用受到較大的限制。
為此,如果是基于宏觀經(jīng)濟(jì)格來考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,20世紀(jì)50年代初,則宏觀經(jīng)濟(jì)格轉(zhuǎn)變可能會(huì)引致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策轉(zhuǎn)向,美國人發(fā)明了圓形噴灌機(jī)(又稱中心支軸式噴灌機(jī),而政策轉(zhuǎn)向必定會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和供給進(jìn)入新的波動(dòng)階段,Centerpivotirrigationsystem)。早期以液壓驅(qū)動(dòng)和水力驅(qū)動(dòng)為主,這意味著農(nóng)業(yè)扶持政策的連續(xù)性、常規(guī)化是需要高度關(guān)注的。在政策執(zhí)行面臨某些不確定因素的背景下,1965年出現(xiàn)電力驅(qū)動(dòng)圓形噴灌機(jī)。此后,農(nóng)民反應(yīng)方式的改變同樣可以達(dá)到增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、平滑市場波動(dòng)的目標(biāo)。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終目標(biāo)是在現(xiàn)有約束條件下追求經(jīng)濟(jì)收益的最大化,圓形噴灌機(jī)在全世界得到了廣泛的應(yīng)用,長期來看,如今已在各大洲灌溉著數(shù)千萬公頃的耕地、沙丘和草原,有三種因素直接影響著農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自然風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對能力,可稱為世界農(nóng)業(yè)灌溉史上的一次,特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性公共產(chǎn)品投資、以及水利等基礎(chǔ)設(shè)施能否為農(nóng)業(yè)持續(xù)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)進(jìn)步和推廣程度,曾被美國著名科技刊物《科學(xué)美國》稱贊為“圓形噴灌機(jī)是自從拖拉機(jī)取代耕畜以來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素給定的背景下,意義最重大的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)明。
圓形噴灌機(jī)存在一個(gè)重大的弱點(diǎn),生產(chǎn)技術(shù)水平將直接決定著要素的組合效率以及農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的組織化程度,即灌溉面積是圓形,與地塊形狀和傳統(tǒng)農(nóng)藝耕作方式不一致,近20%的方形地塊面積得不到有效灌溉。因而20世紀(jì)70年代又出現(xiàn)了平移式噴灌機(jī)(Lateral(或Linear)moveirrigationsystem),可實(shí)現(xiàn)矩形地塊的灌溉。
由于圓形和平移式噴灌機(jī)自動(dòng)化程度高、灌溉質(zhì)量好、單機(jī)控制面積大,尤其是圓形噴灌機(jī)對地形的適應(yīng)性強(qiáng),對水源的要求低,因而非常適應(yīng)人多地少地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國外生產(chǎn)圓形和平移式噴灌機(jī)的廠商較多,僅美國就有Lindsay公司、Valmont公司、Reinke公司、T-L公司、Lockwood公司等,其它如奧地利的Bauer公司、法國的Irrifrance公司、西班牙的RKD公司、意大利的Irriland公司、沙特阿拉伯的Alkhorayef公司等。
上述公司中,當(dāng)屬美國公司的綜合實(shí)力最強(qiáng),技術(shù)力量最雄厚,其產(chǎn)品規(guī)格多、功能強(qiáng)、整機(jī)綜合技術(shù)性能最先進(jìn)。為了爭奪國外市場,幾乎所有國外生產(chǎn)商都將目準(zhǔn)國際市場,如歐洲廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品絕大分出口,在其國內(nèi)的應(yīng)用較少。上述所有生產(chǎn)廠商大都在我國設(shè)有代表處(辦事處),有的甚至還在我國建立了生產(chǎn)基地,如Valmont公司在上海、Lindsay公司在大連設(shè)有生產(chǎn)基地。但各公司只是將技術(shù)含量較低的產(chǎn)品在海外的生產(chǎn)基地或協(xié)作廠家中加工。
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