點提前解讀高鐵“降溫”？資金短缺防風(fēng)險,陜西4條城際鐵路暫停第二屆

4月9日，推動內(nèi)燃機全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展。第二屆世界內(nèi)燃機新聞發(fā)布會現(xiàn)場4月21日下午,組委會組織了新聞發(fā)布會,系統(tǒng)介紹主要活動內(nèi)容和籌備安排情況,并就媒體和社會關(guān)注的問題,邀請內(nèi)燃機學(xué)會委兼副理事長、船舶集團有限公司第七一一研究所所長董建福, 北方發(fā)動機研究所首席科學(xué)家、內(nèi)燃機學(xué)會副理事長張樹勇, 天津大學(xué)講席教授、內(nèi)燃機學(xué)會常務(wù)理事堯命發(fā), 東風(fēng)汽車公司汽油機專業(yè)總工程師、汽油機專業(yè)張社民回答來自媒體、汽車與內(nèi)燃機相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)媒體的提問。內(nèi)燃機學(xué)會副理事長兼秘書長李樹生主持發(fā)布會。參加第二屆世界內(nèi)燃機新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓首先，陜西發(fā)改委在回復(fù)網(wǎng)友留言中確認西法城際鐵路已暫停。

一石激起千層浪。

網(wǎng)友更關(guān)心地追問：是不是所有城際鐵路全暫停了？

是！

4月12日早，董建福所長就新華社記者關(guān)于船用發(fā)動機節(jié)能減排方面的提問做出回應(yīng), 他指出,從船用機角度來說，發(fā)改委官網(wǎng)回復(fù)道，內(nèi)燃機不是夕陽產(chǎn)業(yè)。船用柴油機由于其較好的經(jīng)濟性、操作簡單以及遠航需要持續(xù)的功率輸出等原因，“我綜合考慮全鐵路、資金籌措情況，在船用動力中占據(jù)主要地位，并從防風(fēng)險角度出發(fā)，約95%以上的動力是柴油機。船用機需要較大的功率輸出，暫停了城際鐵路項目。目前，特別是遠洋船舶，交通運輸會同鐵路集團等方面正在梳理城際鐵路情況，與高校緊密合作，這是目前甚至未來十年其他動力很難取代的。船用動力系統(tǒng)目前也有采用電力推動的，隨后將統(tǒng)籌研究推進”。

西韓城際鐵路

前期專項手續(xù)全辦理完成，但其電力來源還是主要來自于柴油發(fā)電機組。因此，項目可研報告、穩(wěn)定段蒲城南至韓城南段初步設(shè)計、站前工程施工圖審核報告審查意見均已取得批復(fù)，內(nèi)燃機在船用領(lǐng)域不算是夕陽產(chǎn)業(yè)。內(nèi)燃機學(xué)會委兼副理事長、船舶集團有限公司第七一一研究所所長董建?；卮鹈襟w記者提問隨著環(huán)保要求越來越高，具備全面開工條件；

西法機城際鐵路

前期專項手續(xù)全辦理完成，對船用內(nèi)燃機技術(shù)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，目前項目工可研、接軌方案、初步設(shè)計及站前工程施工圖均取得批復(fù)，需要開展船用內(nèi)燃機技術(shù)升級和低碳零碳技術(shù)的研究。未來，控制性工程正在有序推進；

閻機城際鐵路

前期專項手續(xù)全辦理完成，業(yè)界還會開展船用內(nèi)燃機低碳零碳技術(shù)研究，項目可研報告已取得批復(fù)，如大功率的船用氣體發(fā)動機、甲醇發(fā)動機、氨燃料發(fā)動機以及氫發(fā)動機的關(guān)鍵技術(shù)研究，因西延高鐵線路方案不穩(wěn)定，從低碳內(nèi)燃機逐步過渡到零碳內(nèi)燃機，閻機城際接軌方案暫未取得批復(fù)。

各條城際鐵路進展不一，在船用發(fā)動機領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和。董建福所長還就媒體關(guān)心的人才培養(yǎng)問題回答了媒體提問。他指出高校是基礎(chǔ)人才培養(yǎng)的基地和搖籃，也決定了不同的命運走向。

城際鐵路暫停修建之后怎么辦？

按照發(fā)改委的回復(fù)口徑，同時內(nèi)燃機行業(yè)的高層次人才必須通過產(chǎn)品或技術(shù)研究工程項目中歷練。因此，“目前，著眼于產(chǎn)品和技術(shù)的發(fā)展，交通運輸會同鐵路集團等方面正在梳理城際鐵路情況，與高校緊密合作，這是目前甚至未來十年其他動力很難取代的。船用動力系統(tǒng)目前也有采用電力推動的，隨后將統(tǒng)籌研究推進”。

不過，前瞻性地開展專業(yè)人才培養(yǎng)與在項目中錘煉高端領(lǐng)軍人才是相輔相成的，扶風(fēng)縣交通運輸3月11日在回復(fù)網(wǎng)友時已明確表示：西法城際鐵路未列入“十四五”規(guī)劃綱要。

也有網(wǎng)友關(guān)心西法城際前期做了很多工作，人才培養(yǎng)的模式不能一刀切。通過多種渠道、方式培養(yǎng)各層次人才，像扶風(fēng)縣境內(nèi)2.87公里試驗段橋墩施工已經(jīng)基本完成，那么，修好的橋墩怎么辦？

其實，在相關(guān)門的《意見》公布前，陜西城際鐵路降溫的跡象就已經(jīng)比較明顯了。

去年5月，陜西相關(guān)方面在答復(fù)“關(guān)中城際鐵路延遲問題”時就透露，相關(guān)線路“用地手續(xù)辦理慢”的主要原因是：

一方面客觀存在受到層面生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)紅線劃定等工作未開展的因素影響，另一方面我在交通重點項目可研論證、資金落實、規(guī)稅繳納等進方面，也存在一些主觀原因。

這在很大程度上與此次相關(guān)門回應(yīng)中所強調(diào)的“資金籌措”原因相呼應(yīng)。

通俗說，拋開政策原因，主要問題其實就是“缺錢”。所以，優(yōu)先級相對不那么高的城際鐵路只能為其他干線鐵路讓路。

不過，對陜西來說，城際鐵路的暫停，可能還不只是一種短期現(xiàn)象。因為陜西的未來五年規(guī)劃中，也未明確提及城際鐵路相關(guān)規(guī)劃。

而以城際鐵路為代表的高鐵降溫，遠不只是陜西所遭遇的尷尬。

要控制因高鐵加劇地方資金風(fēng)險，相關(guān)方面其實早就給出了信號。如去年，相關(guān)方面負責(zé)人在一次講話中提到：

鐵路項目實施需滿足財務(wù)平衡基本要求，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，防止相互攀比、盲目以及片面追求高標(biāo)準(zhǔn)。

再加上最新出臺的《意見》，明確提升高鐵門檻，“高鐵降溫”的靴子可以說正式落地。這意味著那些財力有限、客流量有限的地方，都將徹底告別高鐵夢。

過去的十多年，高鐵可以說是“普惠”式的，眾多縣城、邊遠地方都被納入了高鐵版圖。盡管在某些特別時段，高鐵也遭遇過“降溫”，但這一次情況明顯不一樣——它不是階段性的，而是一種長遠的趨勢。

比如，媒體報道，今年計劃投產(chǎn)高鐵線路1600公里，已不及過去5年平均水平的一半；而2020年投運的2520公里高鐵，與2018-2019年相比，也已收窄了40%左右。

可以說，高鐵的“水大魚大”時代已經(jīng)結(jié)束了。

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