編者按: 這次國際金融危機以后,美國的華爾街將不再是原來的華爾街,美國的經(jīng)濟也會和以前不同,整個世界經(jīng)濟將隨之發(fā)生變化。
與此同時,經(jīng)過金融危機洗禮的經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟,其發(fā)展的步伐也將更為健康、穩(wěn)健。
我們相信,國際金融危機雖會使我國出口減少,但“制造”的優(yōu)勢并沒有喪失,產(chǎn)品成本等綜合優(yōu)勢將繼續(xù)存在。因為,30年來,經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟在硬件上打下了良好的基礎,這些都將在產(chǎn)品綜合成本上繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢作用。與此同時,一批有實力的企業(yè)群已發(fā)展壯大,將成為“制造”發(fā)揮優(yōu)勢的基礎。
我們知道,哪怕沒有這場金融危機,要想讓整個工業(yè)進行大規(guī)模轉(zhuǎn)型、升級,也必須要有一個時代浪潮的驅(qū)動。而目前這場金融危機,為我國工業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)型與升級提供了一個助推動力。在30年來的成果與基礎上,我們已經(jīng)有能力與實力把過去留下來的舊問題和今天面臨的新問題,一起“打包”解決。
在2月22日舉行的工業(yè)論壇上,各位專家、學者對如何應對當前的金融危機、如何利用當前的不利面提升工業(yè)水平等問題提出了各自的看法。
工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會高級副會長、國防科技工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會理事長徐鵬航:
金融危機為制造業(yè)升級提供契機
工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會高級副會長、國防科技工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會理事長徐鵬航認為,當務之急是提高認識、增強信心、轉(zhuǎn)危為安,抓緊結構調(diào)整,加強技術改造,堅定地走特色新型工業(yè)化道路,以此推進工業(yè)的現(xiàn)代化進程。
金融危機仍未見底
在徐鵬航看來,這場愈演愈烈的金融危機現(xiàn)在仍未見底,其帶來的影響正在進一步向全球金融市場蔓延,并且迅速影響到實體經(jīng)濟。
他坦言,國際金融危機已經(jīng)對歐美發(fā)達產(chǎn)生了嚴重的影響。盡管美國已經(jīng)通過了7870億美元的經(jīng)濟刺激方案,歐洲各國央行也陸續(xù)向市場注入流動性,但國際信貸緊縮面仍未緩解,全球各主要股市依然震蕩走低,這充分顯示出投資者的信心不足。
經(jīng)濟基本面變化不大
受金融風暴影響,世界經(jīng)濟增速明顯放緩,國際經(jīng)濟發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多。徐鵬航認為,金融危機也對我國資本市場和實體經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻的影響,我國正面臨著出口減速、工業(yè)利潤下降等多重壓力。他說:“但經(jīng)濟的基本面仍然處于較好的狀況,這種理性分析和判斷是非常重要的。”
徐鵬航認為,雖然去年增速有所回落,但是我國經(jīng)濟依然保持了較為強勁的增長勢頭,其增速不僅高于同期世界其他主要,也略高于30年來的年均增長速度。究其原因,是由于與美國經(jīng)濟增速放緩的成因不盡相同。
美國經(jīng)濟減速甚至負增長是金融危機爆發(fā)后的必然結果,而經(jīng)濟增速放緩則更多地是我國主動實施宏觀調(diào)控所致。因此,經(jīng)濟的基本面沒有發(fā)生變化,或者變化不大。
從物價來看,在抑制通貨膨脹方面取得了明顯的成效;在國際收支平衡方面,的外匯儲備仍在不斷增加;從就業(yè)來看,去年前三季度我國新增就業(yè)人數(shù)累計達到936萬人,完成全年就業(yè)目標任務的94%。
全球產(chǎn)業(yè)重組將加速
徐鵬航指出,隨著時間的推移,這場金融危機對我國經(jīng)濟的影響將會越來越明顯,對國內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)的具體影響也有所不同。受制于歐美經(jīng)濟萎縮導致的消費需求大幅度減少,出口依存度較高的產(chǎn)業(yè)必將首先受到?jīng)_擊。而金融危機在對我國分產(chǎn)業(yè)造成沖擊的同時,也加速了全球產(chǎn)業(yè)重新布的進程,這主要體現(xiàn)在如下三個方面:
第一,金融危機為我國產(chǎn)業(yè)門尤其是制造業(yè)調(diào)整布、優(yōu)化結構提供了重要的契機。眾所周知,是全球第制造業(yè)發(fā)達的,當前正面臨產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等一系列挑戰(zhàn)。金融危機后,發(fā)達的制造業(yè)勢必向加速轉(zhuǎn)移,進而促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構升級。
第二,在全球經(jīng)濟增長放緩的背景下,以原油為代表的國際大宗商品價格將出現(xiàn)大幅調(diào)整。這不僅會有效緩解國內(nèi)生產(chǎn)資料價格上漲的壓力,還將大幅減輕我國制造業(yè)和原材料加工業(yè)生產(chǎn)的成本壓力。
第三,金融危機有利于我國出口產(chǎn)業(yè)門的結構調(diào)整和優(yōu)化,也有利于我國進一步加強海外市場的開拓力度。
參事陳全生:
不盲目樂觀或悲觀 理性分析當前形勢
在從國際、國內(nèi)兩個角度分析當前全球經(jīng)濟形勢的基礎上,參事陳全生指出,我國工業(yè)企業(yè)管理者要保持冷靜的頭腦,客觀分析形勢,不能盲目樂觀,也不能盲目悲觀。
從歷史范圍認識金融危機
經(jīng)濟學界普遍認為本輪全球性的金融危機主要是由美國房地產(chǎn)泡沫破裂所引發(fā)的,但陳全生認為應該在更大的歷史背景下來認識這次危機。
陳全生說:“我個人也認為是房地產(chǎn)泡沫破裂導致了金融危機,但還應該追問為什么會出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫?!彼J為,這可以聯(lián)系到上世紀90年代初期美國提出發(fā)展信息高速公路的舉措。
1993年,美國通過信息高速公路法案,互聯(lián)網(wǎng)技術一經(jīng)推出很快就改變了人類的生活和世界。此后互聯(lián)網(wǎng)被炒出泡沫,1999年納斯達克網(wǎng)絡股一瀉千里。2000年美國開始刺激經(jīng)濟,主要措施是降息。2001年發(fā)生了震驚世界的“9•11”事件,給美國經(jīng)濟以沉重的打擊,美國繼續(xù)降息。2002年,以安然為代表的幾家著名美國公司先后破產(chǎn),人們信心指數(shù)下降,美國只好繼續(xù)降息。美國這種多達幾十次的降息,把利息降到了接近于零。
在低利率的刺激下,人們開始購買房子,因為房子是不動產(chǎn),而不動產(chǎn)是最具保值增值功能的資產(chǎn),房價就隨之上漲。由于美國居民大量按揭買房使得銀行存款不足,銀行就把按揭貸款的合同打包出售,把資產(chǎn)證券化?!鞍辟u出去,錢回銀行,就又可以繼續(xù)發(fā)放按揭貸款,即次級按揭貸款,而房產(chǎn)泡沫破裂引發(fā)了金融危機。
冷靜客觀是戰(zhàn)勝危機的前提
我國4萬億元刺激經(jīng)濟措施以及十項產(chǎn)業(yè)政策的陸續(xù)出臺,增強了全國各界對平穩(wěn)渡過金融危機的信心。陳全生在到地方調(diào)查時發(fā)現(xiàn),地方非常積極、迅速地落實各項政策,與保持高度一致。而他更為看重的是,對形勢的分析判斷表明了高層領導面對金融危機時的頭腦非常冷靜,分析客觀務實。
陳全生認為,這主要體現(xiàn)在對當前經(jīng)濟形勢的以下四點認識上:
第一,世界經(jīng)濟增長的格要發(fā)生改變,但是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢不會改變。事實確實如此,所以我國也竭力要反對貿(mào)易保護主義。
第二,這次金融危機以后,維護市場正常運轉(zhuǎn)的職能要強化,但是市場配置資源的基礎性作用沒有改變。一方面,是經(jīng)濟全球化的趨勢沒有改變,所以我國要堅定對外不動搖;另一方面,市場配置資源的基礎性作用沒有改變,所以我國要堅持市場化的方向不改變。
第三,國際貨幣多元化的進程會有所推進,但是美元作為主要國際貨幣的地位沒有根本性的改變。美元仍是目前全世界最好的資產(chǎn)。
第四,通過這次金融危機,發(fā)展家整體實力會有所上升,在國際事務當中的話語權也會有所提高,但是發(fā)達的綜合國力、核心競爭力和科技領先的地位沒有改變,所以我國還要艱苦奮斗、自強不息。
陳全生說:“冷靜、客觀是戰(zhàn)勝危機的前提。如果沒有冷靜的頭腦,沒有清晰的認識和客觀的分析,我們是戰(zhàn)勝不了危機的?!?BR> 企業(yè)要有精神要有感情
陳全生在調(diào)研中了解到,廣東和江蘇已經(jīng)有分企業(yè)開始出現(xiàn)訂單回升的情況。這主要是因為其他發(fā)展家的企業(yè)已經(jīng)倒閉或破產(chǎn),這分訂單就被拿到來。他說:“我的觀點是我們的企業(yè)要有精神,要挺住,要堅持,我們的要有感情,要幫助,要扶持。要像農(nóng)民保護耕牛過冬一樣保護企業(yè),因為的確是‘剩者為王’。”
陳全生認為,目前還不是制造業(yè)強國,但世界制造業(yè)大國的地位沒有改變。在常態(tài)經(jīng)濟下,利用本國稟賦的比較優(yōu)勢參與世界競爭是各國取勝的通用法寶。在進行產(chǎn)業(yè)技術升級、調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變增長方式的同時,依然要發(fā)揮我國人力資源的比較優(yōu)勢,人力資源也依然是我國的核心競爭力。
政策研究室經(jīng)濟長李連仲:
創(chuàng)新是渡危機保增長的重要手段
“創(chuàng)新既是應對危機的手段,也是促進發(fā)展的手段。”政策研究室經(jīng)濟長李連仲開門見山地指出。他說,比較我國4萬億元投資計劃和美國的7870億美元新經(jīng)濟刺激方案,兩者的很多內(nèi)容都存在異曲同工之處。
能源引領美國新科技浪潮
李連仲認為,從我國4萬億元投資的具體流向來看,2008年底已經(jīng)到位1000億元,其中60億元用于自主創(chuàng)新,100億元投向保障性工程,120億元用于節(jié)能減排,130億元支持醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和社會事業(yè),還有340億元投向農(nóng)村保障性工程和基礎設施。
相比之下,奧巴馬的新經(jīng)濟刺激計劃主要涵蓋基礎設施、新能源、加速醫(yī)療保健信息化、推進教育事業(yè)發(fā)展等四個方面。
李連仲分析認為,較之美國前總統(tǒng)布什采取的“就金融救金融”的經(jīng)濟刺激計劃,奧巴馬的新經(jīng)濟刺激方案更能夠?qū)崿F(xiàn)“對癥下藥”。換言之,后者真正找到了推動美國經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)―――新能源。而美國要想渡過金融危機,必須依靠其主導產(chǎn)業(yè)帶動其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而調(diào)整經(jīng)濟結構。
在李連仲看來,奧巴馬提出的能源具有積極的示范效應,將推動一場全球范圍內(nèi)的新科技。
要以創(chuàng)新縮小中美經(jīng)濟差距
李連仲認為,通過能源帶動全國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展,美國很可能在未來重新控制全球經(jīng)濟的制高點。有專家預測,按照國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8%的速度,“趕上”美國經(jīng)濟發(fā)展水平需要16年。倘若奧巴馬經(jīng)濟刺激計劃獲得成功,我國將需要18年的時間才能達到美國的經(jīng)濟發(fā)展水平。
在李連仲看來,要使我國在全球經(jīng)濟競爭中處于有利的地位,創(chuàng)新的重要性不言而喻。因為,創(chuàng)新對于我們渡過金融危機,實現(xiàn)拉動內(nèi)需和保增長的目標都具有十分重要的意義。
按照經(jīng)濟工作會議精神,保增長是今年的首要任務,要把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構有機地結合在一起。為實現(xiàn)今年的經(jīng)濟發(fā)展目標,我國要通過創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變增長方式,進而推動經(jīng)濟發(fā)展。同時,通過發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)崗位,提高群眾的消費能力,進而擴大內(nèi)需。
社會科學院學、經(jīng)濟學副呂政:
搞好實體經(jīng)濟應對金融危機
“皮之不存,毛之焉附?”社會科學院學、經(jīng)濟學副呂政把實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟比做皮和毛。
他表示,這次世界性金融危機主要是由虛擬經(jīng)濟的過度膨脹引起,因此現(xiàn)在要關注幾個方面:一是正確認識虛擬經(jīng)濟的限性,扎扎實實搞好實體經(jīng)濟;二是認真分析當前危機的形勢;三是處理好固定資產(chǎn)投資規(guī)模與工業(yè)增長的關系;四是搞好結構調(diào)整;五是在危機中注重技術創(chuàng)新。
呂政說:“危機發(fā)生是由于對金融的過度創(chuàng)新和監(jiān)管的放松,形成了自我循環(huán)和放大,脫離了實體經(jīng)濟而形成泡沫?!彼硎?,虛擬經(jīng)濟并不遵循價值規(guī)律,而是按照其本身對未來的預期來決定是否進行投資。所以,美國這次的救市,最終還是要回到振興美國實體經(jīng)濟上來。
產(chǎn)能過剩是經(jīng)濟波動原因
當前經(jīng)濟增長放緩,主要是企業(yè)生產(chǎn)過剩所造成。即使沒有美國金融危機的沖擊,經(jīng)濟也不可能繼續(xù)保持2002~2007年時的增長速度。呂政表示,當前的經(jīng)濟問題就是生產(chǎn)無限擴大的趨勢與有效需求不足所產(chǎn)生的現(xiàn)有產(chǎn)能過剩,特別是工業(yè)生產(chǎn)能力過剩、產(chǎn)業(yè)結構失衡、生產(chǎn)要素配置效率不高、收入分配不合理。
在過去幾年里,進行了大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資,這些投資陸續(xù)形成了新的生產(chǎn)能力,使生產(chǎn)的無限擴大遇到了國內(nèi)有效需求的不足。從人口看,2007年總人口比2000年增長4.2%,農(nóng)民純收入年均增長6%,也就是十年沒有翻一番。城鎮(zhèn)居民可支配的收入平均每年增長8%左右,也是十年沒有翻了一番。而企業(yè)的產(chǎn)能增長卻超過一倍,這就出現(xiàn)了國內(nèi)需求的不足。
應對危機應注重調(diào)結構與創(chuàng)新
呂政說:“由于實體經(jīng)濟利潤率的下降,大量剩余資本就會涌向最容易炒作的石油和糧食市場。”他指出,這次世界性金融危機更深層次的原因是生產(chǎn)力、科學技術進步本身的創(chuàng)新沒有產(chǎn)生足以支持新產(chǎn)業(yè)誕生的技術成果。
另外,結構調(diào)整要解決兩個矛盾:一是解決平衡問題,解決生產(chǎn)和需求、重工業(yè)和輕工業(yè)、上游和下游之間的協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)嚴重的過剩和嚴重的短缺;二是必須要進一步推進專業(yè)化分工,改變大而全、小而全的產(chǎn)業(yè)組織狀況。
他表示,現(xiàn)在結構調(diào)整仍然需要解決過剩和短缺的問題,但是結構調(diào)整的重點必須要放在提高產(chǎn)業(yè)競爭力與優(yōu)化資源配置上來。尤其是在金融危機波動的時候,必須要下決心淘汰那些落后的產(chǎn)能。同時,升值的基礎要以結構升級為基礎,而不完全是看外匯儲備。
呂政表示,和地方財政用于投資的比例只占全社會固定資產(chǎn)投資總量的4%,另外96%以上都是社會資本。因此,除了4萬億元以外,如何刺激、調(diào)動社會資本投資是更為重要的問題。在固定資產(chǎn)的投資方面,要鐵路管理體制,允許社會資本進入鐵路;要改變地方級高速公路公司林立的狀況,推動社會資本投向高速公路。
校建教研王長江:
企業(yè)建工作有助于責權協(xié)調(diào)
“不能簡單地說國外企業(yè)有的我們也得有,人家沒有我們也要沒有,也不能說就是得有,這都不對。”校建教研王長江在談到企業(yè)的時表示,企業(yè)建最重要的是要看它能不能成為企業(yè)發(fā)展不可缺少的組成分。
他表示,現(xiàn)在我們很多企業(yè)建的成功探索就是在這方面做了文章?,F(xiàn)代的企業(yè)制度很重要的一點就是責權清晰,所有者、勞動者、經(jīng)營者之間的責權都得很清晰,這種清晰的責權關系運作起來比較合理,但是實行了法人治理結構的企業(yè)也不一定就是科學的。所以不在于這三者之間的責權清晰不清晰,而在于這三者能不能在責權清晰的基礎上達到高度融合。一些企業(yè)之所以能發(fā)展得好,除了其方向、投資方向正確之外,還包括使得三者的凝聚力能形成合力。國外一些成功企業(yè)也并不是單單靠法人治理這一種結構。他們的董事會與工會之間同樣存在著利益不一致的問題。這就需要在這三者之間建立協(xié)調(diào)組織,使得三方都支持,形成一種協(xié)調(diào)。王長江認為,實際上企業(yè)組織可以做到這一點。從人員組成上看,組織成員既可以是勞動者、先進分子,也可以是經(jīng)營者以及所有者中的優(yōu)秀分子。所以,企業(yè)建的方向應該是把大家“捏”在一起,這也體現(xiàn)了以人為本的思想理念。(本報記者 宋斌斌、吳瑋、段心鑫 文字整理 )
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