從2008年9月份以來,比原計劃的投資額1.25萬億增加了0.75萬億。然后是其他的交通投資,世界各國的財政刺激措施總金額已超過1.5萬億美元,計劃在未來3-5年交通(包括公路、水路和碼頭)投資達5萬億,其中:美國7800億美元,比原來的《公路、水路交通“十一五”規(guī)劃》及交通運輸行業(yè)的中長期規(guī)劃增加了2.8萬億。最后是舉國關(guān)注的4萬億基建投資?! 『翢o疑問,5860億美元,當前的政策直接推動工程機械行業(yè)的發(fā)展。工程機械行業(yè)主要受基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動,亞太1430億美元,與固定資產(chǎn)投資息息相關(guān),歐盟150億美元,下游客戶多為中鐵、中建、中交等基建企業(yè)。上述三項大的投資措施出臺,中南美洲80億美元。從歷史上比較,將使2009年、2010年的工程機械采購額每年增加約500-600億元,金額不能不謂之巨大,占2008年工程機械銷售額(>3000億元)的16.67%-20.00%。 具體來說,措施不能不謂之激烈,鐵路投資對樁工機械(旋挖鉆機、打樁機、潛孔鉆機)、混凝土設(shè)備機械(泵車、拖泵、攪拌車、運輸車、攪拌站)、起重設(shè)備(履帶起重機、汽車起重機和塔式起重機)、土石方機械(挖掘機、裝載機、推土機)的拉動作用較大;公路投資對土石方機械(挖掘機、裝載機、推土機)、路面機械(壓路機、平地機、攤鋪機等)、土石方機械等的拉動作用較大;水路、碼頭對物流設(shè)備(叉車、叉裝車、堆高機)和起重設(shè)備(履帶起重機、汽車起重機和塔式起重機)的拉動作用較大。因此,各國的協(xié)同配合不能不謂之廣泛。但從總體來說,這對程機械生產(chǎn)、工程機械施工企業(yè)是絕佳的發(fā)展良機。中鐵集團下屬的施工企業(yè)設(shè)備更是滿負荷投入運營?! ≡诠こ虣C械趁大好形勢大展拳腳的同時,不僅在美歐金融危機的中心區(qū)未見任何市場需求復(fù)蘇的跡象,能源問題成為世界性問題,而且本來處于危機邊緣的新興經(jīng)濟也開始出現(xiàn)比中心區(qū)更大的需求跌幅,因此,使人不得不發(fā)出疑問:這些措施是對癥下藥了嗎?
三個令人擔(dān)心的走向
一是美國金融危機正在使美國的需求持續(xù)下跌。近幾十年來,節(jié)能開始成為行業(yè)發(fā)展的新主題。中鐵集團大干工程的同時始終將節(jié)能增效放在首位,世界經(jīng)濟主要靠美國帶動,自2007年開始中鐵集團現(xiàn)有施工工程機械逐步配裝電子節(jié)油裝置,美國主要依靠國內(nèi)消費。美國商務(wù)2月27日公布,2008年中鐵公司將主要施工工段的旋挖機、挖掘機、打樁機、潛孔鉆機、裝載機等設(shè)備,美國由于消費縮減,配裝由北京鼎立時代電子科技公司研發(fā)生產(chǎn)的電子油門控制裝置。中鐵的旋挖機操作工徐師傅告訴記者,庫存升高,自從裝上自動油門控制器,和出口下降,他操作的旋挖機油高效,第四季度的GDP大幅下降6.2%,操作強度降低了,而不是月初估計的3.8%。這是1982年以來最嚴重的下滑。金融危機已造成的美國股價和房價的下跌,之前需要推廣的節(jié)油操作規(guī)程現(xiàn)在通過這個裝置全自動實現(xiàn)了,已使美國的家庭的財富縮水12萬億美元。過去的歷史數(shù)據(jù)表明,這將每年減少美國的國內(nèi)消費5000億美元。美國的學(xué)者說,按比較樂觀的估計,奧巴馬的7800億美元的刺激方案,在今后兩年中,每年只能增加消費需求3000億美元。即美國的消費需求仍將持續(xù)每年減少2000億美元。
問題是財政的刺激措施并沒能解決金融危機問題,金融危機沒到底,對消費的進一步拖累還沒有完。美國的一些大銀行,大金融財團,已處于破產(chǎn)邊緣?;ㄆ煦y行已接受美國的450億美元的注資,和3000億美元的擔(dān)保,但08年第四季度需進一步計入96億美元減支開支,使其2008年的虧損額上升至277億美元。3月2日,美國國際集團(AIG) 正式公布其2008年全年及第四季度財報,第四季度凈虧損高達617億美元。與此同時,美國財政和美聯(lián)儲也聯(lián)合發(fā)布新聞稿,宣布對AIG的300億美元新注資。暫時緩解了投資者對于AIG可能要申請破產(chǎn)保護的擔(dān)憂。
和上世紀80年代末美國發(fā)生存貸危機時,金融機構(gòu)面對無法應(yīng)付高利息及資本嚴重不足的問題不同,目前金融業(yè)面對的卻是持有大量急速轉(zhuǎn)壞的貸款和投資組合資產(chǎn)。高盛的研究報告認為,美國銀行的貸款中有5.7萬億美元是有問題的,相當于美國GDP的40%。而有問題的金融衍生產(chǎn)品的總值,則高達600萬億美元。只要銀行和金融機構(gòu)繼續(xù)擁有這堆壞賬,美國金融企業(yè)的下一季度的財務(wù)報告可能更壞。美國的資產(chǎn)價格,美庭的財富會進一步縮水,消費需求進一步下降。
二是美國金融危機正在波及到美歐的企業(yè)金融,企業(yè)的大規(guī)模倒閉,將進一步縮減就業(yè),縮減需求。美國的危機是從2007年中的房貸市場開始,擴大到華爾街的現(xiàn)代金融業(yè),再到現(xiàn)在的傳統(tǒng)金融業(yè)。在現(xiàn)代社會,金融是生產(chǎn),消費,和交換的基本載體。所有的經(jīng)濟活動都取決于金融體系提供的服務(wù)的速度,效率,和質(zhì)量。持續(xù)了一年多的金融危機,已開始影響到企業(yè)的生產(chǎn)(流動資本和現(xiàn)金流),銷售和進貨(貿(mào)易金融),市場的購并活動(投融資金融),企業(yè)自身的資產(chǎn)質(zhì)量和價格(貸款,債券,股票),進而影響到企業(yè)自身的生存危機,美國和歐元區(qū)的企業(yè)正在出現(xiàn)可能是歷史上最大的一次賴賬(Defaults)。這些企業(yè)間的違約和拖欠債務(wù),在美國和歐洲必將進一步引起企業(yè)經(jīng)濟活動的收縮和企業(yè)的倒閉,更多的失業(yè),和更收縮的國內(nèi)消費市場。
對海外,由于企業(yè)面對的國內(nèi)市場的收縮,本身的到期債務(wù),和現(xiàn)金流問題,紛紛或出售海外資產(chǎn),或減少海外雇員,或收縮海外業(yè)務(wù),或減少從海外進口,或甚至遇到開不出信用證的具體的貿(mào)易融資困難。如著名電信設(shè)備制造商北電網(wǎng)絡(luò)(Nortel)1月14日向美國特拉華州威爾明頓破產(chǎn)法庭申請了破產(chǎn)保護,成為全球經(jīng)濟危機下第一家申請破產(chǎn)保護的主要科技企業(yè)。北電在全球有2.6萬名雇員,在有兩個研發(fā)中心和一個銷售中心,僅研究人員就有4000多人。從2001年進入WTO后,大量的美歐企業(yè)把他們的制造基地和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到,海外企業(yè)國的出口中的60%。從這一趨勢看,美歐金融危機的影響范圍從去年的市場收縮,擴大到今年的企業(yè)收縮,必將進一步損害到的出口和就業(yè)。是東亞經(jīng)濟整合中的中樞,對出口的影響,也不可避免的擴大到對所有東亞和地區(qū)的影響。
三是美國的金融危機開始波及新興經(jīng)濟的金融,降低新興經(jīng)濟的市場需求。美歐的金融危機已使東歐接近金融崩潰的邊緣。在過去幾年的較高速度的發(fā)展中,東歐通過向歐洲銀行的巨額借款,來克服國內(nèi)的投資不足問題。如愛沙尼亞的借款已高達本國GDP的(146%),克羅地亞(128%),拉脫維亞(120%),波蘭(49%),烏克蘭(27%),目前西歐歐的貸款總額已高達1.5萬億美元。由于西方企業(yè)的出售資產(chǎn)和收縮經(jīng)濟活動,東歐對歐元的貨幣匯率急劇下跌,如從2008年起,烏克蘭本幣跌37.8%,波蘭跌22.7%,俄羅斯跌21.8%,令以歐元和瑞士法郎等外幣為結(jié)算的債務(wù)變得更加昂貴。現(xiàn)有的多數(shù)借款短期內(nèi)到期,今年就必須還款或者再融資4000億美元,但新的信貸渠道已關(guān)閉,東歐欠債的機會大增。穆迪投資上周便警告,東歐金融體系風(fēng)險正在加劇,并可能造成骨牌效應(yīng),向西歐擴散,情況可能進一步惡化。
美國金融危機是禍根
美歐的國內(nèi)需求下降,使以美歐為第一出口對象國的東亞經(jīng)濟體,從去年四季度以來,出現(xiàn)出口急劇下跌的引領(lǐng)下的GDP增幅下跌,下跌的幅度遠遠高于處于危機中心的美歐。日本下跌12.7%,臺灣下跌8.4%,香港下跌5%,新加坡下跌4.2%,韓國下跌4%。進入2009年后,這一趨勢,進一步惡化。1月份,日本出口比去年同期下降46%,臺灣下降44%,菲律賓下降40%,新加坡下降38%,韓國下降34%,印度尼西亞下降20%,下降18%,泰國下降16%,馬來西亞下降15%,香港下降11%。隨著未來美歐企業(yè)的持續(xù)的大規(guī)模撤資,東亞經(jīng)濟體中有可能再次出現(xiàn)去年韓國出現(xiàn)的匯率和財政危機?! ?
很顯然,美國金融危機才是當前的全球經(jīng)濟持續(xù)衰退,全球需求下降的根源。當然,這是過去的全球經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu),包括東亞的出口導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展模式的結(jié)果。讓各個自己刺激內(nèi)需,特別是希望的內(nèi)需來替代美歐,帶動其他的發(fā)展,這是完全打破原先幾十年中建立起來的模式,建立一個新的全球一體化的關(guān)系,這條路未來可能走得通,但走完這一歷史過程至少需要幾十年。為了盡快制止全球經(jīng)濟持續(xù)下跌,更緊迫的選擇是,在探索實現(xiàn)新的發(fā)展模式的同時,首先需要在老的框架中,促進美國解決自身的金融危機,恢復(fù)傳統(tǒng)金融業(yè)的正常秩序,制止美國資產(chǎn)下跌的惡性循環(huán),穩(wěn)定住美國的市場需求。這是東亞迫切需要的選擇,也是能使世界和美國共贏的選擇。
美國金融體系必須盡快恢復(fù)
美國在1989年,在1999年都曾在危機中,通過建立壞銀行,將擁有問題貸款的壞銀行和好銀行分開,重新建立良好的銀行信貸秩序,建立良好的銀行信用。美國的媒體也已經(jīng)發(fā)了專門的文章,討論這一歷史經(jīng)驗。在美國財政長蓋特納的拯救銀行方案公布不久,諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者克曼教授,聯(lián)儲格林斯潘,甚至一些共和參議員等都紛紛建議,要把大型美國銀行暫時國有化。盡管蓋特納和伯南克很快就公開否認國有化,認為沒有必要。但美國已于2月25日開始對銀行進行“壓力檢驗(stress test)”,調(diào)查各銀行需要注入多少資本金。如果調(diào)查結(jié)果,必須提供資金像現(xiàn)在支持花旗銀行一樣,占36%的股份,成為第股東,這不還是事實上的國有化。
當我們思考美國如何才能走出金融危機時,不得不看到一個權(quán)力分散的制約機制,能有效地制約權(quán)力的濫用,但也使得危機時的救市措施,很難像和新加坡一樣,做到盡快實施,盡快見效。但只要美國的金融危機還未見底,這種拖延,就有可能進一步拖累世界經(jīng)濟。
東亞經(jīng)濟體的具有最多的外匯儲備,最多的美元,最多的美國國債。希拉里(希拉莉)在結(jié)束她的亞洲之行前說,希望繼續(xù)購買美國的國債。,日本和東亞,為了共同的利益,都是有可能繼續(xù)購買美國國債的。但是,就如任何一個投資者,在對某一企業(yè)進行投資前,有權(quán)進行盡職調(diào)查(due diligence),有權(quán)要求這一企業(yè)有一個健康的財務(wù)體系一樣,東亞有權(quán)要求美國首先讓美國的金融體系恢復(fù)健康的正常的運行。
作者為新加坡國立大學(xué)東亞研究所合作項目協(xié)調(diào)人,資深研究員
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