加大紓困政策支持力度助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

來源：互聯(lián)網(wǎng)

“近年來，在財(cái)稅金融、營商環(huán)境、公共服務(wù)等方面出臺(tái)一系列政策舉措，不斷加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展取得積極成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前受錯(cuò)綜復(fù)雜國內(nèi)外形勢(shì)影響，中小企業(yè)發(fā)展的確面臨不少困難和問題，下行壓力加大?！?1月23日，工業(yè)和信息化副長徐曉蘭在國新辦舉行“加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度政策例行吹風(fēng)會(huì)”上表示，為進(jìn)一步解決中小企業(yè)困難，多門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)中小微企業(yè)紓困的政策支持力度，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　中小企業(yè)發(fā)展取得顯著成效
　　徐曉蘭介紹，近年來，在各方面的共同努力下，中小企業(yè)發(fā)展取得顯著成效，市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增長，專業(yè)化發(fā)展特色更加鮮明，在促進(jìn)增長、推動(dòng)創(chuàng)新、保障就業(yè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面的重要作用進(jìn)一步凸顯。
　　一是企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。目前我國市場(chǎng)主體已達(dá)到1.5億戶，其中企業(yè)4600萬戶，99%以上的企業(yè)是中小企業(yè)。二是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定恢復(fù)。1~9月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長22.8%、32.5%，比2019年同期分別高2.7個(gè)百分點(diǎn)、13.2個(gè)百分點(diǎn)。三是就業(yè)保持總體穩(wěn)定。截至9月末，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員5010.2萬人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的68.2%。四是創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。2020年，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出同比增長12.1%，申請(qǐng)專利84.5萬件，同比增長20.0%。
　　徐曉蘭表示，今年以來，中小企業(yè)政策支持力度持續(xù)加大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營總體保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。以工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)為例，今年1-9月份，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長22.8%和32.5%，比2019年同期分別高出了2.7個(gè)和13.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員5010.2萬人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的68.2%。同時(shí)，中小企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，特別是專精特新“小巨人”企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異。近日，2020年度科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中有13個(gè)項(xiàng)目是專精特新“小巨人”企業(yè)參與申報(bào)的。11月15日，北京證券交易所開市，81家首批上市企業(yè)中有一半以上是“專精特新”中小企業(yè)，其中16家專精特新“小巨人”企業(yè)。
　　
　　加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度
　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性明顯增多，中小企業(yè)普遍面臨成本壓力加大、經(jīng)營困難加劇的面。
　　徐曉蘭表示受原材料價(jià)格高企、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高、新冠肺炎疫情散發(fā)、用電緊張等因素影響，中小企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)增速放緩，9月份規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長11.2%、3.6%，下行壓力加大。
　　“為幫助中小企業(yè)紓困解難，按照、決策署，辦公近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）?！毙鞎蕴m表示，《通知》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)近期中小企業(yè)發(fā)展遇到的突出問題，提出了包括加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動(dòng)緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求、全面壓實(shí)責(zé)任9條具體措施，既包括對(duì)已出臺(tái)政策的深化落實(shí)，也提出了如助力中小企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值工具應(yīng)對(duì)原材料成本大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等新的舉措。
　　同時(shí)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》。其中，《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》以培育更多“專精特新”中小企業(yè)、推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦財(cái)稅金融等政策支持和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等服務(wù)支持，提出了涵蓋財(cái)稅支持、信貸支持、直接融資支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才智力支持、助力開拓市場(chǎng)、精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)、萬人助萬企活動(dòng)等在內(nèi)的10項(xiàng)實(shí)事、31條具體任務(wù)?！短嵘行∑髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》以提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞打造中小企業(yè)發(fā)展活力充分迸發(fā)的良好生態(tài)，聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、融資支持、數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等多個(gè)維度，提出了11個(gè)方面、34項(xiàng)舉措，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。
　　“以上三個(gè)文件，凝聚門合力，助企紓困與激發(fā)活力并舉，既利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn)，形成了支持中小企業(yè)發(fā)展的‘1+2’長短政策‘組合拳’?！毙鞎蕴m表示，“1”是指辦公印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，“2”是指以促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》。
　　“中小企業(yè)好，經(jīng)濟(jì)才會(huì)好，我們要切實(shí)幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，加快提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！毙鞎蕴m強(qiáng)調(diào)。
　　徐曉蘭表示，下一步，工業(yè)和信息化將會(huì)同有關(guān)門共同推動(dòng)《通知》落地生效，提升中小企業(yè)的滿意度和獲得感：
　　一是加強(qiáng)政策落地生效。全面壓實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用以及各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)各相關(guān)門、各地區(qū)按照職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，加大工作力度，抓緊出臺(tái)配套政策，進(jìn)一步細(xì)化紓困舉措，確保各項(xiàng)措施盡快落到實(shí)處，加大政策宣貫力度，要量大面廣的中小企業(yè)享受到這些優(yōu)惠政策。
　　二是加強(qiáng)政策研究?jī)?chǔ)備。強(qiáng)化中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，開展促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展調(diào)研，密切關(guān)注中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，關(guān)注新問題、研判新趨勢(shì)，加強(qiáng)政策研究?jī)?chǔ)備，推動(dòng)適時(shí)將分階段性惠企政策轉(zhuǎn)化為可長期實(shí)施的政策，不斷提升政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，進(jìn)一步穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期和信心。
　　三是加強(qiáng)政策監(jiān)督評(píng)價(jià)。定期委托第三方機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，將政策落實(shí)作為評(píng)估的主要內(nèi)容，引導(dǎo)地方以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。開展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督查工作，打通政策落實(shí)“最后一公里”，推動(dòng)政策落地生效。