更加注重提高自主創(chuàng)新能力

 提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型，是發(fā)展的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)只能靠自主創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，才能為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力和持久的技術(shù)支撐，加快我國從工業(yè)大國邁向工業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展進(jìn)程。

  當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，知識在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益突出，科技競爭在綜合國力競爭中的地位也日益突出，科技已成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的主要動力?？梢哉f，誰掌握了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，自主創(chuàng)新能力不斷提高，但也要看到，長期形成的粗放型增長方式尚未根本改變，我國科技總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有一定差距，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，企業(yè)核心競爭力仍然不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才相對較少。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，迫切需要堅實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，迫切需要更加注重提高自主創(chuàng)新能力。因此，我們一定要進(jìn)一步采取有力措施，真正掌握核心技術(shù)，搶占科技制高點(diǎn)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的基點(diǎn)、作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，更加自覺、更加堅定地走特色自主創(chuàng)新道路，牢牢把握我國發(fā)展的主動權(quán)。

  更加注重提高自主創(chuàng)新能力，必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密結(jié)合。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全的緊迫而重大的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，就要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，提高制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用水平，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢；就要提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要作用，已成為當(dāng)今世界綜合國力競爭的制高點(diǎn)。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是我國加快新型工業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)新型的重要任務(wù)。近年來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯，區(qū)域布更趨合理，產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步形成，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，形成了一批新興產(chǎn)業(yè)群，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益提供了重要支撐。進(jìn)一步做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步突出重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，分類指導(dǎo)，組織實(shí)施若干高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程，攻克一批具有全性、帶動性的關(guān)鍵共性技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展一批具有核心競爭力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的高技術(shù)，加快形成一批集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)基地，積極培育一批具有跨國經(jīng)營能力的高技術(shù)企業(yè)，大力發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，大幅度提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，搶占未來競爭制高點(diǎn)。要立足于資源的優(yōu)化配置，把產(chǎn)業(yè)集聚作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑，加快產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域和主要中心城市集聚，特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動作用，進(jìn)一步延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，并采取有力措施，引導(dǎo)人才、資金和技術(shù)向產(chǎn)業(yè)基地集中，形成從研究、產(chǎn)業(yè)化到規(guī)模發(fā)展的能力，構(gòu)建較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，培育和壯大一批各具特色、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

  更加注重提高自主創(chuàng)新能力，必須堅定不移地實(shí)施人才強(qiáng)國，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才。要堅持人才資源是第一資源，著力實(shí)行有利于人才成長的政策措施，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的體制機(jī)制和環(huán)境。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，遵循創(chuàng)新型人才成長規(guī)律，不拘一格，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，在創(chuàng)新活動中培育人才、鍛煉人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才、成就人才，完善項(xiàng)目投資體系和結(jié)構(gòu)，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和批拔尖創(chuàng)新人才，把優(yōu)秀人才集聚到提高自主創(chuàng)新能力上來，開創(chuàng)人才輩出的生動面。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，更新教育觀念，深化教育創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

  更加注重提高自主創(chuàng)新能力，必須強(qiáng)化企業(yè)主體地位。要加快建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。要促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機(jī)制、市場環(huán)境。要發(fā)揮國有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)。與此同時，要高度重視中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高。以來，我國很大比例的發(fā)明專利、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品都是由中小企業(yè)完成的，中小企業(yè)在信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計、生物技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面，發(fā)揮著重要作用。但是，目前我國中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面也存在一些問題，比如缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資金來源不足、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，等等，在一定程度上影響了中小企業(yè)的又好又快發(fā)展。提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對于提高新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，就要進(jìn)一步提高企業(yè)的創(chuàng)新意識，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵機(jī)制，包括市場快速反應(yīng)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、資金保障機(jī)制和人才激勵機(jī)制等，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障。要建立健全創(chuàng)新支持服務(wù)體系，在中小企業(yè)比較集中和具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的地區(qū)，重點(diǎn)支持建立一批公共技術(shù)支持平臺，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供設(shè)計、信息、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測、新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等全方位服務(wù)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供場地、儀器設(shè)備、技術(shù)人才等技術(shù)支持，幫助中小企業(yè)提高技術(shù)水平，降低資源消耗。要鼓勵中小企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，通過共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合或委托、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等多種形式，加快企業(yè)與科技資源的有機(jī)結(jié)合，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要把培養(yǎng)、輸送專業(yè)人才作為提升中小企業(yè)技術(shù)水平、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要服務(wù)內(nèi)容，組織、引導(dǎo)各類中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對中小企業(yè)的人才需求，培訓(xùn)教材，提供靈活的培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)服務(wù)專家?guī)?，組織大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)采用靈活多樣的形式為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)診斷服務(wù)。

  更加注重提高自主創(chuàng)新能力，還必須進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。文化傳承和發(fā)展對科技進(jìn)步和創(chuàng)新有著直接的重大影響。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化。更加注重提高自主創(chuàng)新能力，要發(fā)展創(chuàng)新文化，培育全社會創(chuàng)新精神，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，在全社會大力傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭、誠信合作、寬容失敗的精神，為創(chuàng)新提供科學(xué)理論指導(dǎo)、有力制度保障。要最大限度地鼓勵和支持科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新和活力，特別是要為年輕人才施展才干提供更多機(jī)會和更大舞臺，在全社會營造尊重和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要注重從青少年入手培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，積極教育體制和改進(jìn)教學(xué)方法，鼓勵青少年參加豐富多彩的科普活動和社會實(shí)踐。要鼓勵科研院所、高等院校與海外研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究中心，支持我國企業(yè)擴(kuò)大高技術(shù)及其產(chǎn)品的出口和在海外設(shè)立研究機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地，鼓勵跨國公司在我國設(shè)立研究機(jī)構(gòu)。

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